各轄市、區(qū)司法局、法宣辦，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將常州市司法局、常州市法宣辦《關(guān)于全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國社區(qū)矯正法>的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

請(qǐng)各地、各有關(guān)單位及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)送市司法局。聯(lián)系人：市司法局社區(qū)矯正管理處李鎖貴85681632（辦公、傳真），電子郵箱sqjz_cz@126.com。

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附件：

關(guān)于全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的實(shí)施方案

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡稱《社區(qū)矯正法》）經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年12月28日通過，自2020年7月1日起施行。為認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正法》，讓全社會(huì)深入了解中國特色社區(qū)矯正制度，營造全社會(huì)理解支持社區(qū)矯正工作的良好氛圍，共同推動(dòng)全市社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)江蘇省司法廳、江蘇省法宣辦《關(guān)于開展<中華人民共和國社區(qū)矯正法>學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)的實(shí)施方案》（蘇司電﹝2020﹞12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真組織開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，深刻理解把握其立法精神、基本原則、核心內(nèi)容和具體規(guī)定，依法加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法推進(jìn)高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)矯正在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安常州、法治常州中的職能作用。

二、總體目標(biāo)

通過深入學(xué)習(xí)宣傳《社區(qū)矯正法》頒布的重要意義、社區(qū)矯正工作原則和目標(biāo)任務(wù)、亮點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和其他參與社區(qū)矯正工作人員的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的法治觀念和守法意識(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門對(duì)社區(qū)矯正工作的高度重視和大力支持，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾積極參與社區(qū)矯正工作開新局面，進(jìn)一步完善我市社區(qū)矯正工作體制、機(jī)制和方法措施，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將我市社區(qū)矯正工作提高到一個(gè)新水平。

三、具體措施

1.開展全市司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。征訂《社區(qū)矯正法釋義》等學(xué)習(xí)教材，推動(dòng)全系統(tǒng)開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。5月下旬至6月上旬，市司法局舉辦一期全市《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。各地要將學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)矯正崗位工作人員依法履職能力。

2.開展社區(qū)矯正對(duì)象專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。把《社區(qū)矯正法》作為社區(qū)矯正對(duì)象的重要法治教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)矯正管理工作，通過以案釋法等形式，組織開展專題教育學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)參與率達(dá)到100％，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象法治觀念，提高社區(qū)矯正對(duì)象悔罪意識(shí)。

3.推動(dòng)參與單位開展專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。推動(dòng)公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院、財(cái)政、人社、民政、教育等有關(guān)單位學(xué)習(xí)宣傳《社區(qū)矯正法》，通過開展學(xué)習(xí)交流、共同培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步明確各部門普法、學(xué)法、執(zhí)法責(zé)任，確保按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定開展工作。

4.廣泛開展面向社會(huì)的普法宣傳。將《社區(qū)矯正法》列入2020年全市普法工作重點(diǎn)內(nèi)容，納入依法治市督查考核范圍。市司法局、市法宣辦將5月份定為《社區(qū)矯正法》集中宣傳月。充分發(fā)揮法治文化廣場、法治公園等陣地作用，通過張貼宣傳標(biāo)語、宣傳海報(bào)，發(fā)放手冊(cè)，播放宣傳短片等方式進(jìn)行廣泛宣傳。依托常州普法網(wǎng)、常州12348公共法律服務(wù)微信公眾號(hào)等線上陣地優(yōu)勢(shì)，通過在線訪談和普法答疑等方式，開展網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳。通過組建《社區(qū)矯正法》講師團(tuán)開展宣講活動(dòng)。鼓勵(lì)各地普法文藝團(tuán)體利用群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式創(chuàng)作普法節(jié)目，送普法演出到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)，提高社區(qū)矯正的社會(huì)知曉度。充分利用第二課堂、青少年法治教育基地、社區(qū)矯正中心等開展《社區(qū)矯正法》宣傳教育活動(dòng)，讓尊法守法意識(shí)在青少年頭腦中扎根。做好省司法廳、省法宣辦聯(lián)合舉辦的“百萬網(wǎng)民學(xué)法律·學(xué)習(xí)社區(qū)矯正法專場知識(shí)競賽”宣傳組織工作，提高活動(dòng)的參與度。

5.著力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。各地要把《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳與推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來。一是設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)。提請(qǐng)黨委政府設(shè)立市和轄市、區(qū)社區(qū)矯正委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)以及部門間工作協(xié)同。建立社區(qū)矯正委員會(huì)工作規(guī)則，明確職責(zé)、任務(wù)和工作要求。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和社區(qū)矯正中心（分中心）建設(shè)。根據(jù)《社區(qū)矯正法》第九條的規(guī)定，爭取各級(jí)黨委政府和機(jī)構(gòu)編制部門的支持，依法設(shè)置能夠獨(dú)立履行刑事執(zhí)行職責(zé)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正中心（分中心）的組織架構(gòu)、力量配置、功能區(qū)域設(shè)置、外觀標(biāo)識(shí)、裝備設(shè)施，確保實(shí)體實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。協(xié)調(diào)各級(jí)編辦足額配備社區(qū)矯正工作人員和社會(huì)工作者，提升相關(guān)人員專業(yè)化水平，保障社區(qū)矯正工作力量。三是保障社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，將居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他社會(huì)組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級(jí)政府預(yù)算。四是完善相關(guān)配套制度。全市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要積極配合省司法廳對(duì)全省現(xiàn)行的社區(qū)矯正規(guī)章制度進(jìn)行梳理修訂，對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)文件、制度進(jìn)行清理，對(duì)不符合《社區(qū)矯正法》規(guī)定的及時(shí)予以廢除和修訂、完善。各地要結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，制定與《社區(qū)矯正法》相銜接的各項(xiàng)規(guī)章制度。五是推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)。開展“智慧矯正中心”示范點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)“一網(wǎng)三通”應(yīng)用，提升社區(qū)矯正信息化水平，推進(jìn)法院、檢察、公安等部門數(shù)據(jù)共享，依法調(diào)整社區(qū)矯正對(duì)象電子定位管理工作模式。六是探索建立社區(qū)矯正派駐（巡回）檢察監(jiān)督機(jī)制。協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)建立社區(qū)矯正中心派駐檢察室（開展巡回檢察），加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。

四、相關(guān)要求

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)司法局、法宣辦要進(jìn)一步提升對(duì)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施重要意義的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，及時(shí)動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要將《社區(qū)矯正法》納入本地、本單位年度法治宣傳計(jì)劃，細(xì)化實(shí)施方案，并建立主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，按照“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制的要求，盡職盡責(zé)，抓好落實(shí)。

2.加大學(xué)習(xí)宣傳力度。要堅(jiān)持業(yè)務(wù)與宣傳相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體運(yùn)用相結(jié)合的方式，有序擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力，形成全方位、多層次的學(xué)習(xí)宣傳《社區(qū)矯正法》工作格局。要將宣傳《社區(qū)矯正法》與宣傳社區(qū)矯正制度、社區(qū)矯正工作典型案例和社區(qū)矯正工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型結(jié)合起來，形成一批有深度的宣傳報(bào)道。要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，組織專人對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的予以批評(píng)糾正，對(duì)落實(shí)有力、富有成效的予以通報(bào)表揚(yáng)，務(wù)求工作取得實(shí)效。

3.提高貫徹落實(shí)成效。要按照職責(zé)分工，針對(duì)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施，積極推進(jìn)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，并結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，把工作做細(xì)做實(shí)做出成效。要利用學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》的契機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，爭取對(duì)社區(qū)矯正工作的關(guān)心支持。要深化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政、教育、人社等有關(guān)部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)等參與社區(qū)矯正工作的有關(guān)單位的合作，依法明確各部門在貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》工作中的任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，將貫徹落實(shí)活動(dòng)引向深入、務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)平安常州、法治常州建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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