劉浩代表：

    您提出的“關于加強城市老舊小區(qū)周邊環(huán)境整治管理的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

    一、總體情況

    長期以來，老舊小區(qū)的餐飲油煙、娛樂噪音等問題一直是市民關注的重點和舉報的熱點，也是涉及多個職能部門的工作難點。市委市政府2015年12月印發(fā)《常州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案》，實行三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管；2017年12月出臺《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》，規(guī)范餐飲業(yè)油煙、噪聲、污水、異味等的防治及相關管理活動。近年來，各轄市（區(qū)）政府和各職能部門以上述文件為依據(jù)，以餐飲娛樂行業(yè)綜合整治為抓手，全面加強餐飲娛樂行業(yè)環(huán)境管理工作，取得了初步成效。

    二、目前采取的措施

    1、嚴格審批。新改擴建餐飲、娛樂項目必須報生態(tài)環(huán)境部門備案，并依法取得相關證照后方可經(jīng)營；物業(yè)所有人、使用人或者管理人不得將物業(yè)出租、出借給其他單位或個人無證照經(jīng)營餐飲。在禁止區(qū)域或者場所新建、改建、擴建的，市場監(jiān)管部門會同生態(tài)環(huán)境等部門依法嚴格查處；未備案登記的，生態(tài)環(huán)境部門依法嚴格查處。

    2、強化監(jiān)管。各職能部門和屬地政府各司其職，切實落實監(jiān)管工作，生態(tài)環(huán)境局負責對餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化裝置、未按照規(guī)范設置煙道的查處；負責前期對油煙、噪聲是否構成污染進行檢測，并將有關超標排放的證據(jù)材料移交城管部門查處。市場監(jiān)督管理局負責對在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目的執(zhí)法管理。公安局負責對在住宅區(qū)域公共場所使用音響器材進行集會、娛樂、跳廣場舞，機動車輛防盜報警器擾民，家庭內(nèi)（娛樂、鍛煉、裝潢等）以及棋牌室、老年活動室等活動場所產(chǎn)生的噪音的執(zhí)法管理。城管局負責對經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門檢測確定超標排放的油煙、噪聲污染行為的查處，負責對住宅區(qū)域露天燒烤食品經(jīng)營行為的查處。水利局負責對住宅區(qū)域餐飲服務業(yè)污水直排、亂排，不接入排污管網(wǎng)行為的執(zhí)法管理。同時，餐飲、娛樂經(jīng)營場所納入鎮(zhèn)級網(wǎng)格化監(jiān)管，由所在鎮(zhèn)（街道）組織專人負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，及時制止、處置環(huán)境污染，調(diào)處環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛；涉及到環(huán)境違法行為的，上報各職能部門查處。

    三、下階段工作

    1、加大宣傳力度。各職能部門和屬地政府將通過在老舊小區(qū)周邊張貼標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳相關的法律法規(guī)，切實提高廣大市民的環(huán)保意識和法律意識。

    2、科學規(guī)劃審批。各轄市（區(qū)）政府和相關職能部門嚴格執(zhí)行《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》和相關法律法規(guī)，加強餐飲娛樂業(yè)布局引導、合理設置、調(diào)整餐飲娛樂業(yè)經(jīng)營區(qū)域。

    3、嚴格監(jiān)管執(zhí)法。按照網(wǎng)格化管理要求，生態(tài)環(huán)境部門將對無油煙凈化設施或油煙監(jiān)控設施的經(jīng)營單位，督促其按要求安裝到位；已安裝的，督促其定期開展油煙清洗，確保設施有效運行；依法查處未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的環(huán)境違法行為。城管部門將對人民群眾關于老舊小區(qū)周邊噪聲等擾民的舉報，快速反應，及時制止，依法查處，加強對老舊小區(qū)周邊流攤、店外占道經(jīng)營等行為執(zhí)法檢查力度并建立長效管理機制，確保老舊小區(qū)周邊市容環(huán)境整潔有序。生態(tài)環(huán)境和城管部門將積極會同屬地政府及相關部門開展餐飲經(jīng)營單位排查，依法查處在禁止區(qū)域內(nèi)新、改、擴建設產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，建設單位無餐飲服務食品經(jīng)營許可及其他證照等環(huán)境違法行為。

    4、強化聯(lián)合整治。生態(tài)環(huán)境部門將積極協(xié)同屬地政府和各職能部門，規(guī)范餐飲、娛樂經(jīng)營商家經(jīng)營行為。溧陽市4月22日印發(fā)了《全市餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實施方案》，開展餐飲油煙、污水治理深化整治行動，市文明辦牽頭，市市場監(jiān)管局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、行政審批局等部門配合，持續(xù)推進餐飲業(yè)油煙、污水整治工作，建立餐飲油煙、污水治理長效機制，確保新開辦排油煙類餐飲服務單位的選址和設施符合要求，確保已安裝的排油煙設施、油水分離設施能正常使用。

    針對您關于增加經(jīng)營距離、科學規(guī)劃經(jīng)營場所、限制營業(yè)時間的建議，我們將認真予以考慮，積極協(xié)調(diào)各相關部門，適時出臺新的政策措施。以上答復如有不妥，請批評指正。

     以上答復意見供參考，感謝您對生態(tài)環(huán)境保護的關心支持！

                             常州市生態(tài)環(huán)境局

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