各轄市（區(qū)）建設(shè)行政管理部門、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工揚(yáng)塵防治工作，強(qiáng)化源頭治理，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，踐行高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）和江蘇省實(shí)施意見、《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J 203-2016）、《常州市建筑施工揚(yáng)塵防治實(shí)施細(xì)則》（常建〔2018〕113號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治有關(guān)要求，提出如下意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好建筑施工揚(yáng)塵防治工作的重要性。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)高水平全面建成小康社會(huì)，事關(guān)“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”和“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)。全市各級(jí)建設(shè)管理部門、各級(jí)直接負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵防治的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及各建筑工程參建單位必須把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到市委市政府全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)一部署上來，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑施工揚(yáng)塵治理工作的重要性及存在的不足，從講政治的高度繼續(xù)集中精力、落實(shí)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，將施工揚(yáng)塵防治措施落到實(shí)處。

二、進(jìn)一步精準(zhǔn)防治，提高建筑施工揚(yáng)塵防治工作實(shí)效。

1．建筑工地建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均應(yīng)建立揚(yáng)塵防治責(zé)任制度，明確崗位職責(zé)及揚(yáng)塵防治責(zé)任人。在項(xiàng)目報(bào)監(jiān)時(shí)，將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治責(zé)任人書面告知項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2．施工單位應(yīng)按照《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J 203-2016）制訂施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，并將建筑施工揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分之百”及安裝在線監(jiān)測（含PM2.5、PM10等指標(biāo)）和視頻監(jiān)控設(shè)備的相關(guān)要求寫入方案，建筑面積5000平方米及以上建筑工地必須安裝并正常使用在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備。

3．施工項(xiàng)目部應(yīng)書面明確揚(yáng)塵防治管理人及工地出入口渣土車輛管理人，揚(yáng)塵防治管理人應(yīng)每天對(duì)施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查并做好臺(tái)賬（詳見附件1）。

4．施工現(xiàn)場的車輛沖洗平臺(tái)及硬化道路應(yīng)滿足建筑工地?fù)P塵防治使用功能要求，可參考附件2、3的做法，車輛出入口還必須配備沖洗水槍。

5．施工現(xiàn)場土方作業(yè)時(shí)，應(yīng)在土方作業(yè)區(qū)域周邊均布2臺(tái)以上霧炮車并正常工作；在渣土車行進(jìn)路線，采用移動(dòng)灑水等抑塵措施；每輛渣土運(yùn)輸車輛必須密閉、沖洗干凈，并經(jīng)渣土車輛管理人員檢查符合要求后方可駛出工地大門。

6．施工現(xiàn)場硬化道路邊應(yīng)安裝環(huán)繞噴淋系統(tǒng)及配備移動(dòng)灑水設(shè)施，保持路面濕潤，有效抑制硬化道路起塵。

7．對(duì)不在作業(yè)階段易起塵的裸土及物料必須做到百分百覆蓋。

8．所有在建工地必須響應(yīng)大氣應(yīng)急管控要求。

三、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，倒逼企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任。

1．揚(yáng)塵防治檢查評(píng)定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改達(dá)到合格；限期整改不符合要求，且擅自復(fù)工的，一律對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰并扣除企業(yè)信用分。

2．2018年12月31日后，建筑面積5000平方米及以上建筑工地未安裝并正常使用在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備的，一律責(zé)令限期整改，逾期未整改的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰并扣除企業(yè)信用分。

3．首次發(fā)現(xiàn)未按要求對(duì)裸土和物料進(jìn)行覆蓋的，一律停工，限期整改；限期整改不符合要求，且擅自復(fù)工的，一律對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰并扣除企業(yè)信用分。

4．未采取土方開挖濕法作業(yè)、渣土車輛行進(jìn)路線未采取有效抑塵措施、未按規(guī)定對(duì)渣土車輛密閉并沖洗干凈駛出工地的，一律責(zé)令停工整改；對(duì)拒不整改的，一律對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰并扣除企業(yè)信用分。

5．對(duì)硬化道路未采取抑塵保潔措施的，一律責(zé)令停工整改；對(duì)拒不整改的，一律對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰并扣除企業(yè)信用分。

6．對(duì)不響應(yīng)大氣應(yīng)急管控要求，擅自違規(guī)作業(yè)的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰并扣除企業(yè)信用分。

7．對(duì)建筑工地?fù)P塵防治履職不力的建設(shè)、監(jiān)理單位，一律采取行政處罰、扣除企業(yè)信用分等措施。

8．同一標(biāo)段因揚(yáng)塵防治工作不符合要求累計(jì)被處罰兩次以上的，對(duì)責(zé)任單位一律實(shí)施頂格處罰，且該標(biāo)段項(xiàng)目不得參評(píng)各級(jí)標(biāo)化工地。

四、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高建筑揚(yáng)塵防治監(jiān)管效能。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，層層傳遞壓力，加強(qiáng)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人牽頭負(fù)責(zé)屬地施工揚(yáng)塵防治工作。

1．實(shí)行“三個(gè)清單”制度。各級(jí)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定在建工程揚(yáng)塵防治監(jiān)督責(zé)任清單、在建工程土方作業(yè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目清單、在建工程揚(yáng)塵防治問題清單，對(duì)揚(yáng)塵防治問題清單中的項(xiàng)目應(yīng)逐個(gè)限時(shí)銷項(xiàng)。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門及市建管中心每月將“三個(gè)清單”上報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2．加大監(jiān)督檢查頻次。各級(jí)建設(shè)行政管理部門及各級(jí)負(fù)責(zé)建筑揚(yáng)塵防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)增加對(duì)建筑施工揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查頻率，除日常檢查外，應(yīng)適時(shí)組織開展夜間檢查。

3．加大行政處罰力度。各級(jí)負(fù)責(zé)建筑揚(yáng)塵防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)將違法違規(guī)線索移送建設(shè)行政執(zhí)法單位，各級(jí)建設(shè)行政執(zhí)法單位應(yīng)嚴(yán)格對(duì)違反大氣污染防治法律法規(guī)的行為，從嚴(yán)從快進(jìn)行行政處罰。

附件：1-3下載

1．建筑工地?fù)P塵防治工作每日臺(tái)賬；

2．建筑工地車輛沖洗平臺(tái)示意圖；

3．建筑工地道路硬化示意圖。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年11月12日

（此件公開發(fā)布）

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