2014年10月18日，市政府召開(kāi)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，總結(jié)回顧前三季度工作，部署第四季度主要任務(wù)。市長(zhǎng)費(fèi)高云要求全市上下進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮戰(zhàn)四季度，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，超前謀劃好明年各項(xiàng)工作。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓九云主持會(huì)議。副市長(zhǎng)張耀鋼、王成斌、尚建榮、張?jiān)圃?、方?guó)強(qiáng)、史志軍和市政府秘書長(zhǎng)徐新民出席會(huì)議。
今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，1-9月預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%左右；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8318億元，增長(zhǎng)10.2%。重大項(xiàng)目引進(jìn)取得突破，成功引進(jìn)多個(gè)汽車整車項(xiàng)目，總投資均超過(guò)70億元的博盈斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī)、聯(lián)東U谷常州企業(yè)港項(xiàng)目順利簽約，威翔航空通用飛機(jī)制造項(xiàng)目正式落戶我市；1-9月全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成年度計(jì)劃的72.9%，64個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)79.7%。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，1-9月十大產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值2524.4億元，增長(zhǎng)12.6%；“雙百”行動(dòng)計(jì)劃取得實(shí)效，百項(xiàng)重點(diǎn)技改完成投資163.9億元，200個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)新增產(chǎn)值525億元；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42％，構(gòu)建了13家領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)、116家科技創(chuàng)新上市后備企業(yè)和920家高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)集群。同時(shí)，改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人民生活持續(xù)改善。
費(fèi)高云充分肯定前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，同時(shí)指出當(dāng)前發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，如財(cái)政增收壓力較大、重大項(xiàng)目推進(jìn)不平衡、部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)依然存在貸款難、融資貴等問(wèn)題。
費(fèi)高云指出，四季度是沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段，全市上下要進(jìn)一步對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作，重點(diǎn)要做好七方面工作：
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。各地各部門要狠抓重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，確保項(xiàng)目早落戶、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。圍繞智能裝備制造、碳材料等領(lǐng)域，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、央企和大型民企開(kāi)展招商，爭(zhēng)取在引進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目上取得新突破，同時(shí)，圍繞金融商務(wù)區(qū)建設(shè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等著力引進(jìn)大項(xiàng)目，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。破解項(xiàng)目瓶頸制約，大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，盤活存量用地，加大金融支持項(xiàng)目建設(shè)力度，積極推進(jìn)企業(yè)股改上市工作。
二是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。擴(kuò)大有效投入，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)搶抓政策機(jī)遇，加快購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，實(shí)施“機(jī)器換人”，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)休閑旅游、養(yǎng)生旅游等多元化旅游產(chǎn)品，提高健康養(yǎng)老消費(fèi)供給能力和水平，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，做強(qiáng)做大。大力開(kāi)拓外需市場(chǎng)，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口。
三是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型，通過(guò)技術(shù)改造、兩化融合、管理創(chuàng)新等多種途徑，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；加快十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，大力發(fā)展整機(jī)整車和終端產(chǎn)品。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型，著力壯大金融、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步健全“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，大力打造一批以孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
四是全面深化改革開(kāi)放。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)、政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、金融改革創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。根據(jù)國(guó)家改革進(jìn)程和“兩帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好地加快常州發(fā)展。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)的溝通對(duì)接，大力推動(dòng)“中德創(chuàng)新園區(qū)”建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)武進(jìn)出口加工區(qū)成功申報(bào)綜保區(qū)，推進(jìn)金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
五是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。進(jìn)一步做好中心城區(qū)舊城改造工作，加快推進(jìn)常溧高速公路、S122等國(guó)省干線公路建設(shè)，抓緊實(shí)施城市路網(wǎng)完善工程，加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、改革創(chuàng)新等“六大工程”，著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治“9313”行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)城市管理薄弱環(huán)節(jié)的巡查、整治力度，不斷提升城市長(zhǎng)效管理水平。
六是狠抓生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染防治，確保全年P(guān)M2.5濃度下降2%。加大工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染治理力度，不斷提高市區(qū)河道和太湖流域水環(huán)境質(zhì)量。積極實(shí)施土壤污染防治，推進(jìn)主要產(chǎn)糧區(qū)土壤重金屬污染調(diào)查與修復(fù)。加大節(jié)能減排力度，年內(nèi)關(guān)閉17家污染較重的小化工、磚瓦廠，年底前完成19家鋼鐵企業(yè)、6家水泥企業(yè)提標(biāo)改造任務(wù)，加強(qiáng)化工廢氣治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)生態(tài)綠城建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“增核”9600畝、“擴(kuò)綠”17000畝、“聯(lián)網(wǎng)”400公里。
七是更大力度保障和改善民生。加大10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步健全基本醫(yī)療服務(wù)體系。扎實(shí)抓好社會(huì)治理創(chuàng)新，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效舉措，積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入開(kāi)展平安常州、法治常州建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
費(fèi)高云強(qiáng)調(diào)，各地各部門要在全力確保完成今年工作目標(biāo)的同時(shí)，準(zhǔn)確把握中央、省要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，開(kāi)展“十三五”發(fā)展重大問(wèn)題研究，超前謀劃好明年各項(xiàng)工作。要抓緊編排明年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目行列。要更加突出城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和企業(yè)組織方式，持續(xù)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷提升常州發(fā)展質(zhì)量、效益和層次。同時(shí)，還要進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，努力建設(shè)為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府。
各轄市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市各委辦局，市各公司、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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