各轄市（區(qū)）人民政府，市有關部門：
　　《常州市安全生產工作考核辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2016年12月29日

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常州市安全生產工作考核辦法

　　第一章  總則
　　第一條  為貫徹落實黨中央、國務院安全生產方針政策和省委、省政府決策部署，以及市委、市政府安全生產工作要求，嚴格落實安全生產責任制，有效防范各類生產安全事故，促進全市安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規(guī)和《省政府辦公廳關于印發(fā)市級政府安全生產工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕128號）精神，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于全市各轄市（區(qū)）政府和下達目標管理責任書的市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱市級部門）安全生產工作年度考核。
　　第三條  考核工作在市政府領導下，由市安全生產委員會（以下簡稱市安委會）負責組織，市安委會辦公室（以下簡稱市安委辦）負責實施。
　　第四條  考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明的原則，突出重點，強化過程，注重實效。
　　第二章  考核內容
　　第五條  考核內容主要包括以下方面：
　　1. 建立目標體系，強化工作考核。堅持目標導向，確立“雙降一控一杜絕”年度安全生產工作目標，即：生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，控制較大事故，杜絕重大以上事故，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
　　2. 加強組織領導，嚴格責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，明確黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，強化屬地管理，嚴格工作考核，切實把責任落到實處。
　　3. 突出工作重點，嚴格依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，完善安全生產制度體系。加強源頭防控，嚴把安全準入門檻。強化過程管控，建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制。持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產專項治理。扎實開展日常檢查、專項督查和重點巡查。強化事前執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，提高執(zhí)法效能。著力推進安全生產和職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。落實事故信息直報制度，嚴格事故和重大隱患掛牌督辦，依法依規(guī)查處各類生產安全事故。
　　4. 加強能力建設，完善體制機制。加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構、隊伍和能力建設。創(chuàng)新監(jiān)管機制，健全完善轄市（區(qū)）安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）設立或者明確安全生產監(jiān)督管理機構，組織開展村（社區(qū)）安全生產網格化管理。市級部門明確安全生產監(jiān)督管理機構和人員。
　　5. 強化措施落實，提升保障能力。深入推進企業(yè)安全生產標準化建設。建立健全安全生產誠信體系。加大安全科技支撐力度，強化規(guī)劃引領，提高安全監(jiān)管智能化、信息化水平。加強安全宣傳教育培訓和安全文化建設。加強應急救援能力建設，健全安全生產應急救援管理體系。推廣安全生產責任保險。發(fā)揮專家和第三方在安全生產管理中的作用。落實安全生產專項經費，保證安全投入到位。
　　第六條  市委、市政府以及市安委會部署的其他安全生產重點工作。
　　第三章  評分標準
　　第七條  考核實行百分制評分，逐項扣分，單項分值扣完為止，部分項目累計扣分可以超出設定分值。
　　第八條  全市考核結果分為四個等級（以上包括本數(shù)）：
　　轄市（區(qū)）政府得分60分以上考核等次按得分排位確定：前兩位為一等獎；第三、四位為二等獎；第五、六位為三等獎。得分60分以下為考核不合格。
　　市級部門得分90分以上為優(yōu)秀；得分80分以上90分以下為良好；得分60分以上80分以下為合格；得分60分以下為不合格。
　　第九條  安全生產工作取得顯著成績，受到國家和省委、省政府、省安委會表彰，以及其他有突出貢獻的，經市安委辦認定，給予適當加分。
　　第十條  按照屬地管理原則，嚴格實行“一票否決”制度，發(fā)生重特大安全生產責任事故和群體性職業(yè)病危害事件的，或者市安委會認定為其他不合格情形的，均按不合格等級評定。
　　第四章  考核實施
　　第十一條  市安委辦依據(jù)本辦法和市委、市政府部署的年度安全生產重點工作任務，以及市政府與各轄市（區(qū)）政府、市級部門簽訂的年度安全生產目標管理責任書，擬定年度安全生產目標管理責任考核實施細則和具體評分標準，經市安委會審定后印發(fā)施行。
　　第十二條  建立信息化考評系統(tǒng)，動態(tài)報送、審查考核任務完成情況。各轄市（區(qū)）政府和市級部門每年7月8日前報送上半年安全生產工作總結，1月8日前報送上一年度安全生產工作自查自評報告。市安委辦成立考核組，組織現(xiàn)場核查抽查。
　　第十三條  考核結果經市安委會審定并報市政府同意后，由市安委會向各轄市（區(qū)）政府和市級部門通報。同時抄送市委組織部、市綜治辦、市文明辦，作為市委、市政府對各轄市（區(qū)）和市級部門黨政綜合考核的依據(jù)之一。
　　第五章  結果運用
　　第十四條  對考核評定為一、二、三等獎的轄市（區(qū)）政府，由市安委會按等級分別予以表彰獎勵；對考核評定為優(yōu)秀和良好等級的市級部門，由市安委會分別予以表彰獎勵。
　　第十五條  對安全生產工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
　　第十六條  對考核結果為不合格的轄市（區(qū)）政府或市級部門，在考核結果通報后1個月內，制定整改措施，向市安委會提交書面報告，市安委辦負責督促落實。
　　第十七條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，對違反有關規(guī)定造成不良影響的依法依規(guī)追究有關人員責任。
　　第六章  附  則
　　第十八條  各轄市（區(qū)）政府可依據(jù)本辦法，制訂和實施安全生產工作考核辦法。
　　第十九條  本辦法由市安委辦負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

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