2014年9月19日下午，市長費高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第25次常務(wù)會議，紀要如下。
　　一、會議聽取了《關(guān)于完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》的情況匯報
　　會議指出，社會養(yǎng)老體系建設(shè)是民生建設(shè)的重要內(nèi)容。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是有效應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的必然要求。近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展，建立了較為健全的養(yǎng)老服務(wù)體系。
　　會議強調(diào)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，要堅持深化體制改革，激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮社會資源的作用。同時，要注重科學(xué)布局，加強政策扶持力度，健全養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查評估和監(jiān)管制度，切實提高服務(wù)效率。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)，具有常州特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。
　　會議同意市民政局提出的《關(guān)于完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　二、會議聽取了關(guān)于《常州市國有企業(yè)對外投資管理暫行辦法》的情況匯報
　　會議強調(diào)，制定《常州市國有企業(yè)對外投資管理暫行辦法》，對于規(guī)范國有企業(yè)對外投資行為、發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用、提高國有企業(yè)投資效益、有效防范投資風(fēng)險具有重要意義?！掇k法》對國有企業(yè)對外投資的范圍，以及投資行為的論證、評審、預(yù)算、審批等作了進一步明確。市相關(guān)部門要嚴格政策執(zhí)行，全面規(guī)范我市國有企業(yè)對外投資。
　　會議同意市國資委提出的《常州市國有企業(yè)對外投資管理暫行辦法》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　三、會議聽取了關(guān)于《常州市國有糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》的情況匯報
　　會議強調(diào)，糧食安全事關(guān)國計民生、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。目前我市國有糧食倉儲面臨著危倉老庫占比較高、布局不夠合理、裝備技術(shù)落后等問題，嚴重影響儲糧安全和流通效率。制定《常州市國有糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》十分必要。
　　會議要求，在規(guī)劃實施過程中，要充分利用國家和省相關(guān)政策，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；相關(guān)部門要緊密配合，加快推進我市糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化和功能提升，保障糧食安全，提高流通效率。
　　會議同意市糧食局提出的《常州市國有糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　四、會議聽取了《關(guān)于實施流動人口居住證制度的通知》的情況匯報
　　會議強調(diào)，實施流動人口居住證制度是深化戶籍制度改革的基礎(chǔ)性工作，有利于推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化、保障流動人口合法權(quán)益。近年來，我市不斷加強流動人口管理服務(wù)工作，取得了較好的社會反響。但還存在服務(wù)水平不高、權(quán)益保護不到位、綜合治理全力不強等問題。
　　會議要求，在制度執(zhí)行過程中，要廣泛宣傳發(fā)動，嚴格登記發(fā)證，完善配套政策。切實發(fā)揮“制度更完善、服務(wù)更優(yōu)化、管理更科學(xué)”的優(yōu)勢。
　　會議同意市公安局提出的《關(guān)于實施流動人口居住證制度的通知》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　五、會議聽取了關(guān)于《常州市消火栓管理辦法》的情況匯報
　　會議強調(diào)，制定《常州市消火栓管理辦法》，對于進一步加強消火栓管理、保障滅火救災(zāi)用水、保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命安全具有重要意義。目前我市消火栓管理在布點設(shè)計、建設(shè)使用和維護管理等方面還存在不少問題，出臺《辦法》十分必要。
　　會議同意市公安局提出的《常州市消火栓管理辦法》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　六、會議聽取了《武進區(qū)開展農(nóng)村集體工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和房屋確權(quán)登記發(fā)證試點工作方案》的情況匯報
　　會議認為，開展農(nóng)村集體工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和房屋確權(quán)登記發(fā)證工作，是深化農(nóng)村土地改革的客觀要求，是推動農(nóng)村金融改革的迫切需要，是加快農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證的必然選擇。
　　會議要求，武進區(qū)要進一步細化工作方案，積極穩(wěn)妥、依法合規(guī)開展好試點工作，積極應(yīng)對出現(xiàn)的問題和矛盾，切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。
　　會議同意武進區(qū)提出的《武進區(qū)開展農(nóng)村集體工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和房屋確權(quán)登記發(fā)證試點工作方案》。
　　七、會議聽取了關(guān)于《常州市集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資指導(dǎo)價實施意見》的情況匯報
　　會議指出，制定我市集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資指導(dǎo)價，有利于維護集體土地所有者合法權(quán)益，有利于提高農(nóng)村土地資產(chǎn)使用效率，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。
　　會議同意市國土局提出的《常州市集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資指導(dǎo)價實施意見》。
　　會議還討論研究了《常州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》。

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