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      信息名稱:2023年市政府重點工作
      索 引 號:014109429/2023-00007
      法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府
      生成日期:2023-01-12 公開日期:2023-01-12 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:2023年市政府重點工作
      2023年市政府重點工作
        今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年。經(jīng)過多年的發(fā)展積累,常州經(jīng)濟總量和規(guī)模即將完成歷史性的一躍,站上新的更高臺階和起點。我們將倍加珍惜新一輪發(fā)展最好的“時與勢”,牢牢把握城市能級提升的“快車道”和“窗口期”,昂首闊步踏上中國式現(xiàn)代化發(fā)展新征程。面對新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越,我們必須堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌平衡,更加系統(tǒng)謀劃工作、集成政策,更加系統(tǒng)整合資源、調(diào)度力量,從容不迫應對各類風險挑戰(zhàn)、抓牢發(fā)展機遇;我們必須堅持問題導向、效果導向,把提升發(fā)展的“質(zhì)、效、能”放到突出位置,千方百計、爭分奪秒把“勢”轉(zhuǎn)化為“能”,加速打破發(fā)展天花板、再創(chuàng)城市新輝煌;我們必須堅持盡力而為、量力而行,把著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題作為努力方向,一件接著一件辦,一年接著一年干,切實讓全市人民共享發(fā)展成果;我們必須堅持科學應變、主動求變,扣住時代脈搏、緊跟發(fā)展步伐,以創(chuàng)新的理念、思路和舉措,把工作中的“痛點、堵點、難點”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“支點、亮點、增長點”。只要我們咬定目標、堅定信心,只爭朝夕、奮發(fā)有為,聚精會神做好各項工作,就一定能展現(xiàn)新時代的新氣象、新作為,奮力開創(chuàng)常州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面!

        新的一年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習全面把握全面落實黨的二十大精神,深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委、市委全會精神,堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略,大力建設“兩湖”創(chuàng)新區(qū),加快打造新能源之都,邁入“GDP萬億之城”,奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;一般公共預算收入增長5.5%;實際使用外資增長10%左右;進出口總額增長5%左右;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升0.5個百分點;社會消費品零售總額增速保持穩(wěn)定;居民人均可支配收入增長高于GDP增幅;生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降;主要污染物減排、單位GDP能耗下降,大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達任務。
        重點做好八個方面工作:
       ?。ㄒ唬┚哿柟淘鲩L勢頭,讓奮進步伐更加穩(wěn)健
        充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,著力擴需求強信心穩(wěn)預期,為經(jīng)濟總量邁上新臺階提供有力支撐。
        積極擴大有效投資。持續(xù)開展重大項目攻堅突破,建立健全“內(nèi)外資統(tǒng)籌、部門聯(lián)合、市區(qū)聯(lián)動”的全要素招商機制,充分發(fā)揮以商引商、資本招商、鄉(xiāng)賢招商等作用,加快招引一批旗艦型、龍頭型、基地型項目和專精特新項目,全年招引總投資超100億元或10億美元項目4個以上、科技型中小企業(yè)600家以上。強化重大項目要素保障和全周期服務,復制推廣“拿地即開工”、樁基先行施工、聯(lián)合竣工驗收等創(chuàng)新舉措,不斷提高投資完成率、新項目開工率、續(xù)建項目竣工率。把握國家政策性開發(fā)性金融工具、專項債等機遇,推動一批交通、能源、水利、環(huán)保和新基建項目納入國家、省項目清單,力爭在REITs項目上實現(xiàn)突破。
        大力挖掘消費潛能。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,促進新能源汽車、智能家電家居等領域消費,推動住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂等消費回暖,培育養(yǎng)老托育、家政服務、醫(yī)療健康等消費新熱點。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,爭創(chuàng)區(qū)域消費中心城市。加快推動一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設,推進凌家塘市場、鄒區(qū)燈具城、夏溪花木市場等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。
        深入推進對外開放。積極鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會,鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。大力支持新能源整車、動力電池、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口,加快跨境電商綜合試驗區(qū)、海外倉建設,優(yōu)化常州、武進綜保區(qū)功能,積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。進一步推動外資穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量,外資企業(yè)增資擴股、利潤轉(zhuǎn)投、外債轉(zhuǎn)股,鼓勵企業(yè)境外上市、返程投資,力爭制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)外資占比達65%左右。
        (二)聚力打造新能源之都,讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯
        堅持主攻實體經(jīng)濟、突出智能制造不動搖,以產(chǎn)帶鏈,以鏈興群,打造更高能級的新能源之都,在產(chǎn)業(yè)“高原”之上再攀“高峰”。
        領跑新能源產(chǎn)業(yè)賽道。堅定“招引百億項目、培育千億企業(yè)、打造萬億產(chǎn)業(yè)”的雄心壯志,出臺實施重磅扶持政策,鼓勵新能源龍頭企業(yè)建設功能性、區(qū)域性總部,實現(xiàn)從落子常州到深耕常州的轉(zhuǎn)型,高效率推動新能源“發(fā)儲送用”各環(huán)節(jié)融合發(fā)展,爭創(chuàng)新能源國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,新能源領域產(chǎn)值超6000億元,新能源板塊市值突破5000億元。推進氫能“制儲運用”全鏈條發(fā)展,支持國家氫能裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、常州氫科學與工程研究院等平臺基地建設,加快打造“常州氫灣”。規(guī)?;l(fā)展儲能產(chǎn)業(yè),推進金壇鹽穴壓縮空氣儲能二期項目建設,重點發(fā)展大容量、高密度、長壽命儲能電池,加快新一代電池技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程。
        構(gòu)建新能源應用生態(tài)。堅持應用牽引,持續(xù)提升全社會各領域新能源應用滲透率。加快推進4個地區(qū)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點,在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等重點區(qū)域探索建設光伏一體化建筑、光儲直柔建筑、光儲充一體化充電站等綠色能源示范工程。支持新能源創(chuàng)新產(chǎn)品首購首試首用;適度超前建設充電樁、換電站、加氫站等設施,在既有住宅小區(qū)建設電動汽車公共充電樁1000個,更新純電動公交車200輛。
        激活數(shù)字經(jīng)濟引擎。實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,高標準建設常州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中以數(shù)字谷等載體,壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),加強數(shù)字經(jīng)濟與集成電路、機器人、航空裝備等產(chǎn)業(yè)的融合滲透??v深推進智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十百千”工程,為3000家中小企業(yè)開展診斷,實施改造轉(zhuǎn)型項目4000個,新增智能工廠(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠)10家以上、智能車間50個以上,打造典型應用場景500個以上,全力爭創(chuàng)“燈塔工廠”,力爭實現(xiàn)國家級“雙跨”平臺零的突破,爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)。提升5G用戶普及率,全市5G基站累計達1.7萬個。聚焦專業(yè)化、國際化、市場化,辦好世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會。建成工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,推動經(jīng)濟治理方式迭代升級。
        提升市場主體質(zhì)量。全力落實減稅降費各項政策措施,針對困難行業(yè)、企業(yè)特別是中小微企業(yè)所需所盼,及時制定實施增量政策。健全市場主體梯度培育機制,新增省級以上專精特新“小巨人”80家,凈增高新技術企業(yè)600家以上,(潛在)獨角獸企業(yè)累計超50家,瞪羚企業(yè)累計超700家。實施新一輪企業(yè)股改上市三年行動,新增上市企業(yè)16家、累計突破100家。深化新時代“兩個健康”先行區(qū)建設,組織開展首個“常州企業(yè)家日”活動,深入推進民營企業(yè)家隊伍建設“百千萬工程”,接續(xù)實施“薪火傳承創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”行動計劃。引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度,全市貸款余額突破1.5萬億元,普惠型小微企業(yè)貸款保持20%以上增速。推動新一輪國資國企改革,加快國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進國有企業(yè)在引領產(chǎn)業(yè)、城市建設、民生服務等領域展現(xiàn)更大作為。
       ?。ㄈ┚哿萍甲粤⒆詮?,讓創(chuàng)新動能更加強勁
        全力發(fā)揮科技創(chuàng)新關鍵變量作用,加快形成創(chuàng)新載體強勁、創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新活力迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流的良好局面。
        布局高能級創(chuàng)新平臺。持續(xù)做強科教城“創(chuàng)新之核”。著力優(yōu)化中以常州創(chuàng)新園運行機制,加快核心區(qū)建設,打造開放創(chuàng)新標桿。高標準運行智能制造龍城實驗室,推進長三角碳纖維及復合材料技術創(chuàng)新中心等平臺建設,重組光伏科學與技術國家重點實驗室,努力實現(xiàn)國家級創(chuàng)新中心零的突破,新增省級以上重大創(chuàng)新平臺10家,促進常州空天院等已建平臺迭代發(fā)展。推動常州經(jīng)開區(qū)、溧陽高新區(qū)升格國家級取得實質(zhì)性進展,支持天寧和鐘樓高新產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)。加快實施國際科技創(chuàng)新合作“一區(qū)一名片”建設三年行動計劃,海外離岸創(chuàng)新中心累計達40家。引導龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,大力實施“揭榜掛帥”產(chǎn)學研合作機制,圍繞新能源、新材料領域,組織重大技術攻關項目20個以上。
        引育高端化創(chuàng)新人才。大力實施“龍城英才計劃”,引進戰(zhàn)略科學家隊伍、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才隊伍、卓越工程師和大工匠。常態(tài)化開展“名城名校合作行·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”等活動,持續(xù)擴大“青春留?!逼放菩苿忧嗄耆瞬拧吧罹幼‰p資助”政策擴面增效,建設人才公寓3.5萬套(間),引進頂尖人才項目10個、各類人才12萬人,吸引外國高端人才和專業(yè)人才來常工作1500人,全市科技研發(fā)人才總量達8.3萬人。深化國家產(chǎn)教融合試點,打造2~3個市域產(chǎn)教聯(lián)合體和跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體。支持常州大學建設高水平地方領軍型大學,推進校企協(xié)同育人。深入開展“技能龍城”建設行動,深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革,每萬名勞動者中高技能人才達1350人。
        優(yōu)化全鏈條科創(chuàng)服務。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策,繼續(xù)推動創(chuàng)新發(fā)展資金“直達快享”。深化國家知識產(chǎn)權強市建設試點,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,萬人高價值發(fā)明專利擁有量達16件。建成投用長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港一期,引進頂級知識產(chǎn)權代理、國際專業(yè)檢驗檢測等市場化高端服務機構(gòu),新增省級以上眾創(chuàng)空間、孵化器10家,加強科創(chuàng)暨人才綜合體建設,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢工廠”。充分發(fā)揮政府投資基金作用,引導社會資本向創(chuàng)新領域聚集,龍城金谷入駐投資機構(gòu)累計超1000家。
       ?。ㄋ模┚哿ν卣箍臻g格局,讓樞紐地位更加鮮明
        持續(xù)優(yōu)化空間形態(tài)和功能布局,不斷增強城市綜合承載力和集聚帶動力,努力把城市規(guī)劃“定位”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展“地位”。
        加快建設“兩湖”創(chuàng)新區(qū)。緊扣“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、最美湖灣城”定位,深化道路交通、市政基礎、重點片區(qū)和鄉(xiāng)村專項規(guī)劃,清單化推進重點任務、重大項目,加速形成階段性、標志性成果。開工建設常州南站樞紐,前瞻規(guī)劃會展、商業(yè)、文體等功能,打造長三角中軸樞紐“第一門戶”和城市“中央車站”。集中力量建設總部經(jīng)濟區(qū),建設有重要影響力的區(qū)域性總部基地、樓宇經(jīng)濟集聚高地。大力引進建設國際社區(qū)、學校和醫(yī)院,建好西太湖國際人才社區(qū)、中以國際創(chuàng)新村、德國小鎮(zhèn)等高品質(zhì)生活平臺,進一步彰顯國際范、提升吸引力。
        加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡。擴大米字交匯優(yōu)勢,開工建設常泰鐵路、鹽宜鐵路,推動淮泰鐵路納規(guī),加快建設常泰長江大橋,做好蘇錫常城際鐵路、鎮(zhèn)宣鐵路前期工作,滬寧沿江高鐵常州段建成通車。推動“高速中環(huán)”盡快成型,推進常泰高速建設,開工建設丹金高速,擴建滬武高速、錫宜高速常州段。打通城市交通“經(jīng)脈”,加快實施騰龍大道、中吳大道西延等項目。加快推進常州機場航站樓改擴建工程,建設長三角地區(qū)重要干線機場。開工建設軌道交通5號線,構(gòu)建“地鐵+公交+慢行”綠色交通體系。
        加快打造現(xiàn)代物流中心。組建運行市級物流集團,建設國家骨干冷鏈物流基地,爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。社會物流總費用占GDP比重下降0.2個百分點。整合鐵路貨運資源,改善集疏運體系。制訂水運通道提升方案,拓展“陸改水”作業(yè)模式,實施德勝河三級航道整治工程,加快推進魏村樞紐擴容改建工程,溧陽港項目一期建成投運,打通內(nèi)河水運通江達?!白詈笠还铩?。開工建設京東智能供應鏈物流園、新能源汽車供應鏈綜合配套基地等項目,建成投運順豐智慧物流園、新運冷鏈等項目。完善保稅、快遞、云倉等物流服務功能,支持物流企業(yè)提供一體化供應鏈服務。
       ?。ㄎ澹┚哿μ嵘青l(xiāng)品質(zhì),讓城市形象更有魅力
        統(tǒng)籌新城與老城、城市與鄉(xiāng)村、文化與旅游融合發(fā)展,不斷提高宜居宜業(yè)宜游品質(zhì),彰顯城市品牌力吸引力。
        高標準推進城市煥新。實施老城廂復興新一輪三年行動計劃,加快季子文化展示中心建設,統(tǒng)籌推進大觀樓和止園復建、大廟弄片區(qū)歷史風貌改造、塔寺園片區(qū)提升,謀劃實施青果巷三期、約園開放,研究推動三堡街-西直街、南河沿、鎖橋灣等地段有機更新。按照“綜合改一次”模式,實施老舊小區(qū)改造98個,推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。實施中心城區(qū)路網(wǎng)完善工程,打通一批斷頭路、丁字路,完成一批交叉路口改造,強化市區(qū)公共停車資源的統(tǒng)一管理,新增公共停車泊位1萬個以上。
        全方位推進鄉(xiāng)村振興。夯實糧食安全根基,新建、改造提升高標準農(nóng)田4.48萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在143萬畝以上,推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合服務,促進糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。升級農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、品牌,建設全省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地,積極爭創(chuàng)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村和十億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,持續(xù)推進全域美麗鄉(xiāng)村建設,高質(zhì)量建設現(xiàn)代化宜居農(nóng)房1.4萬戶,縮小城鄉(xiāng)生活品質(zhì)落差。深化寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、殷杏泰產(chǎn)教融合試驗區(qū)等建設,持續(xù)推進農(nóng)村土地制度、宅基地改革。深入推進茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促三年行動。
        大力度推進文旅共興。全力護航文化和旅游產(chǎn)業(yè)韌性復蘇和可持續(xù)發(fā)展,加快建設東方侏羅紀、常青·里巷文化旅游街區(qū),啟動建設天目湖動物王國文旅綜合體、長蕩湖旅游度假區(qū)提升等項目,創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。高標準建設長江生態(tài)文化公園、大運河文化旅游長廊等文旅新地標。啟動常州地域文明探源工程,加快建設三星村、寺墩考古遺址公園,全力推進焦溪古鎮(zhèn)修繕保護和聯(lián)合申遺。舉辦中國工業(yè)旅游大會、全國文化和旅游夜間經(jīng)濟論壇等活動,擦亮“百館之城”“工商名城”“常州有戲”“江南美食之都”等品牌形象。
       ?。┚哿涌炀G色轉(zhuǎn)型,讓未來發(fā)展更可持續(xù)
        深入踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,用綠色鋪就美麗常州最美底色。
        深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊盯PM2.5和臭氧“雙減雙控”,完成排放大戶超低排放改造,加快消除重污染天氣,環(huán)境質(zhì)量改善幅度保持全省前列。開展新一輪太湖治理,推進養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造,完成排污口、涉磷行業(yè)整治,基本完成支流支浜消劣提升。建立全過程土壤污染風險防控體系,推進全域“無廢城市”建設,加快建設環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)。高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、國家長江警示片披露問題整改,推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染等問題整改銷號。
        持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。加快補齊環(huán)境基礎設施短板,新建、改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)85.6公里,新增工業(yè)污水處理能力7.4萬噸/日,完成81個行政村生活污水治理工作,農(nóng)村生活污水治理率達55%。將生態(tài)環(huán)境基礎設施“圖斑”納入國土空間規(guī)劃體系,建設生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺,提升治理科學性、精準性。
        深化“危污亂散低”綜合治理。統(tǒng)籌實施9個重點行業(yè)“綠島”、5個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、33個工業(yè)片區(qū)更新項目建設,積極推動排污總量指標核算、企業(yè)環(huán)保信用、可轉(zhuǎn)移能源消費量認定等政策落地,強化綠色金融支持,完善行業(yè)整治、園區(qū)準入標準,完成整治提升企業(yè)2000家以上,騰退、盤活土地空間2.3萬畝,推動“蘇南模式”升級再造。
        爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新調(diào)整機制,加強生物多樣性保護和洮滆片區(qū)生態(tài)修復,推進“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設。推動溧陽、金壇長蕩湖國家濕地公園融合發(fā)展,打造全域“幸福河湖”,新改擴建公園綠地70公頃,全力沖刺國家生態(tài)園林城市。加快完善碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系,深化碳管理體系建設、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,爭創(chuàng)國家碳達峰試點城市。
       ?。ㄆ撸┚哿ν七M共同富裕,讓民生福祉更加厚實
        把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,全面打響“六個常有”民生名片,打造共同富裕市域樣板。
        著力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)兜底線。加大援企穩(wěn)崗和技能培訓力度,支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人,失業(yè)人員再就業(yè)5萬人,援助困難群體就業(yè)1萬人,扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人,開展各類補貼性職業(yè)技能培訓7萬人次以上。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),新增8000名靈活就業(yè)人員納入住房公積金保障范圍。進一步健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制和長期護理保險制度。強化重要民生商品保供,及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給困難群眾帶來的影響。實施“暖心護航”行動,健全完善智慧救助體系,提高殘疾人保障水平。
        提升教育醫(yī)療事業(yè)水平。加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給和共享,新改擴建學校78所,增加學位3.1萬個。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園9所、省高品質(zhì)示范高中2所、省優(yōu)秀中職學校5所,大力實施“三名工程”,持續(xù)建設博導工作站、名師工作室、鄉(xiāng)村骨干教師培育站等平臺,實施常武地區(qū)普通高中一體化招生改革。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局和擴容下沉,建成市二院陽湖院區(qū)二期、市兒童醫(yī)院新建等項目,加快推進城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體改革,推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務站全覆蓋。加強“名院、名科、名醫(yī)”建設,開展“南醫(yī)名醫(yī)常州行”巡診活動,引進高水平醫(yī)衛(wèi)人才20人左右。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設,大力弘揚孟河醫(yī)派文化。
        優(yōu)化“一老一幼”服務體系。促進基本養(yǎng)老、品質(zhì)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展,為15萬老年人提供居家養(yǎng)老上門服務,持續(xù)擴大惠老助餐服務覆蓋面。構(gòu)建15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務均等化,加強農(nóng)村敬老院規(guī)范化、標準化建設。推進兒童友好城市建設,完善和落實積極生育支持措施,實施出生缺陷防治工程。大力發(fā)展普惠托育服務體系,新改擴建普惠托育機構(gòu)10家,幼兒園新增普惠托班超170個。弘揚向上向善慈善文化,鼓勵各類慈善公益組織開展助學、助困、助老等慈善項目。
        豐富群眾精神文化生活。堅持首創(chuàng)必成、首戰(zhàn)必勝,打響全國文明典范城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。實施道德講堂建設“雙百行動”。加大優(yōu)質(zhì)文藝產(chǎn)品供給,組織創(chuàng)作15件重點示范性文藝作品;打造“中吳文化藝術周”文化惠民品牌矩陣,推出十大惠民活動,配送千場惠民演出。倡導文明健康生活方式,廣泛開展全民健身活動,辦好中國羽毛球公開賽、市第16屆運動會。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。
        各位代表,民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為。在廣泛征集意見建議的基礎上,市政府遴選了12件民生實事候選項目,提交本次人代會票決。我們將持續(xù)聚焦群眾牽腸掛肚的民生大事,緊緊圍繞群眾天天有感的關鍵小事,發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,把一張張“民生清單”變成“幸福賬單”,一件件“需求問卷”干成“滿意答卷”,把群眾的呼聲變成幸福的掌聲。
        (八)聚力筑牢安全底板,讓善治內(nèi)涵更加豐富
        深入貫徹落實總體國家安全觀,堅持底線思維、增強憂患意識,有效防范化解各類風險,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
        提升公共安全水平。持續(xù)推進“1+29”公共安全體系建設。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”成果,常態(tài)化運用“常安碼”,緊盯消防、交通運輸、自建房、群租房、燃氣、危化品等重點領域,開展拉網(wǎng)式排查、閉環(huán)式整改,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強基層預案體系和綜合應急救援隊伍建設,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)應急救援隊伍全覆蓋。推進城市體檢工作,探索建立重點行業(yè)領域在線監(jiān)測平臺,加強公共安全體驗館建設。推動創(chuàng)建國家食品安全示范城市。堅持科學防治、精準施策,強化疫情監(jiān)測與應對,完善分級診療體系,加大醫(yī)療資源建設投入,全力以赴構(gòu)筑“保健康、防重癥”防線。
        維護和諧穩(wěn)定大局。深化社會治安防控體系建設,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪,推進未成年人違法犯罪綜合治理。將心比心、依法依規(guī)化解信訪突出問題。妥善做好政府性債務、房地產(chǎn)、大型企業(yè)債務、非法集資等風險化解工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
        增強社會治理能力。有效推進“五治”融合,創(chuàng)成全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官作用,建好用好城市運行管理中心,完善城市運行“一張圖”,實現(xiàn)“人、房、車、企、家”一圖盡攬。聚焦“高效處置一件事”,加強流程再造和模式創(chuàng)新,在城市治理、安全治理、社會治理、經(jīng)濟治理等領域,打造20個以上“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范應用場景。
        三、全面加強政府自身建設
        踏上新的趕考之路,邁向新的偉大征程,對政府自身建設提出了更高要求。我們將全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,以更加昂揚姿態(tài)走好新的趕考之路,努力交出讓黨中央放心、讓人民滿意的優(yōu)異答卷。
        牢記國之大者,始終做到對黨忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領悟“三個務必”諄諄教導,始終牢記“五個必由之路”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,把黨的領導貫穿政府工作全過程,真正做到黨中央國務院有部署、省委省政府有要求、常州第一時間見行動見實效。
        牢記秉公用權,始終做到依法履職。深入踐行習近平法治思想,把政府工作全面納入法治軌道,嚴格落實重大行政決策程序制度,全面兌現(xiàn)政府公共政策,以政府守法和誠信贏得市場主體和群眾信任。依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。組織開展好第五次全國經(jīng)濟普查,認真辦理人大議案建議、政協(xié)提案,全面推進政務公開。加強重點領域政府立法,深化執(zhí)法規(guī)范化建設,深入開展“八五”普法,全力推進全國法治政府示范市建設。
        牢記實干興邦,始終做到勤政為民。堅持俯下身子聽民意、真心實意解民憂,繼續(xù)辦好“12345”政務服務熱線,建好用好“我的常州”APP、“政企通”矩陣服務平臺、“暢通辦”總門戶,實施新一輪“一件事一次辦”“跨省通辦”等重點任務,促進企業(yè)和個人全生命周期服務能力提升。完善領辦交辦、會商會辦、督查督辦機制,健全目標責任和考核體系,大力建設學習型政府,努力提升勇開“頂風船”、善打“主動仗”、敢啃“硬骨頭”的本領,確保工作說一件、干一件、成一件。
        牢記自我革命,始終做到清正廉潔。始終以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風”,著力解決工作中層層加碼等問題,持續(xù)為基層減負松綁。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴控非急需非剛性支出,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上,用政府的“勤儉務實”換取群眾的“歲月靜好”。聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位,健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,強化對權力運行的制約監(jiān)督,持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
        各位代表,風正勁足自當揚帆破浪,任重道遠更需快馬加鞭!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的二十大精神,在中共常州市委的堅強領導下,凝心聚力,真抓實干,縱深推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略,加快打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”,為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷而不懈奮斗!

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