各部門：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）和住建部、省住建廳做好2018年年度報(bào)告的相關(guān)要求，經(jīng)市住房公積金管委會(huì)四屆一次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將本市住房公積金2018年年度報(bào)告予以發(fā)布，請(qǐng)做好相關(guān)信息公布和宣傳工作。

附件：常州市住房公積金2018年年度報(bào)告

常州市住房公積金管理中心

2019年3月28日

常州市住房公積金2018年年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將常州市住房公積金2018年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有22名委員，2018年召開(kāi)2次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)2017年度住房公積金歸集使用和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行了決策，包括：《關(guān)于階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期延長(zhǎng)的通知》、關(guān)于貫徹《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》的實(shí)施意見(jiàn)、《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知》等。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為隸屬于常州市政府、不以營(yíng)利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)7個(gè)管理處室，5個(gè)辦事處，3個(gè)分中心。從業(yè)人員179人，其中，在編85人，非在編94人。      

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2018年，新開(kāi)戶且已繳存的單位4768家,實(shí)繳單位27885家，凈增單位3924家；新開(kāi)戶且已繳存的職工15.11萬(wàn)人，實(shí)繳職工93.2萬(wàn)人，凈增職工8.67萬(wàn)人；繳存額121.61億元，同比增13.72%。2018年末，繳存總額808.13億元，同比增長(zhǎng)17.71%；繳存余額308.62億元，同比增長(zhǎng)12.44%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年持平。

（二）提?。?018年，提取額87.47億元，同比增長(zhǎng)15.3%；占當(dāng)年繳存額的71.93%，比上年增加0.75個(gè)百分點(diǎn)。2018年末，提取總額499.51億元，同比增長(zhǎng)21.23%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度60萬(wàn)元，其中，單繳存職工最高額度30萬(wàn)元，雙繳存職工最高額度60萬(wàn)元。

2018年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.35萬(wàn)筆94.76億元，同比分別增長(zhǎng)21.76%、31.85%。其中,市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款1.24萬(wàn)筆50.51億元，武進(jìn)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.62萬(wàn)筆25.02億元，金壇分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.22萬(wàn)筆8.46億元，溧陽(yáng)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.273萬(wàn)筆10.76億元。

2018年，回收個(gè)人住房貸款43.95億元，同比增長(zhǎng)7.59%。其中,市中心26.36億元，武進(jìn)分中心9.48億元，金壇分中心3.54億元，溧陽(yáng)分中心4.57億元。

2018年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款24.23萬(wàn)筆620.92億元，貸款余額322.21億元，同比分別增長(zhǎng)10.74%、18.01%、18.72%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的104.4%，比上年增加5.52個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行12家，其中發(fā)生住房公積金貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，與上年持平。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2018年，未發(fā)生支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2018年，未購(gòu)買國(guó)債，也無(wú)國(guó)債余額。

（五）融資：2018年，融資14億元用于支持住房公積金貸款發(fā)放，歸還7.5億元。2018年末，融資總額21.5億元，融資余額14億元。

（六）資金存儲(chǔ)：2018年末，住房公積金存款5.76億元。其中，活期95.86萬(wàn)元，1年（含）以下定期0億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)定、通知存款等) 5.75億元。

（七）資金運(yùn)用率：2018年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的104.40%，比上年增加5.52個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2018年，業(yè)務(wù)收入98122.47萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.94%。其中，市中心61345.17萬(wàn)元，武進(jìn)分中心22324.14萬(wàn)元，金壇分中心6384.17萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心8068.98萬(wàn)元；存款利息2129.88萬(wàn)元，委托貸款利息95976.93萬(wàn)元，國(guó)債利息0萬(wàn)元，其他15.65萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2018年，業(yè)務(wù)支出67094.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.33%。其中，市中心43685.08萬(wàn)元，武進(jìn)分中心15379.66萬(wàn)元，金壇分中心3463.76萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心4566.38萬(wàn)元；支付職工住房公積金利息59615.32萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)2648.06萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)3684.66萬(wàn)元，其他1146.84萬(wàn)元。

（三）增值收益：2018年，增值收益31027.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.10 %。其中，市中心17660.08萬(wàn)元，武進(jìn)分中心6944.48萬(wàn)元，金壇分中心2920.41萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心3502.61萬(wàn)元；增值收益率1.07%，比上年增加0.01個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2018年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5080.78萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用3868.74萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金22078.06萬(wàn)元。

2018年，上交財(cái)政管理費(fèi)用3868.74萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金22489.52萬(wàn)元。其中，市中心上繳11451.21萬(wàn)元，武進(jìn)分中心上繳4091.82萬(wàn)元，金壇分中心上繳2092.18萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心上繳4863.31萬(wàn)元。

2018年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額75781.92萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金223999.72萬(wàn)元。其中，市中心提取146353.59萬(wàn)元，武進(jìn)分中心提取39581.74萬(wàn)元，金壇分中心提取17020.59萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心提取21043.80萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2018年，管理費(fèi)用支出3868.74萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.05%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2997.47萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)149.56萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)721.71萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：2018年末，未發(fā)生個(gè)人住房貸款逾期。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2018年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5080.78萬(wàn)元，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬情況。2018年末，未發(fā)生個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額75228.22萬(wàn)元，占個(gè)人住房貸款余額的2.33%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2018年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長(zhǎng)16.38%、10.26%和13.72%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占7.12%，國(guó)有企業(yè)占0.5%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.5%，外商投資企業(yè)占2.23%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占89.19%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.41%，其他占0.05%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占14.45%，國(guó)有企業(yè)占2.22%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.38%，外商投資企業(yè)占10.39%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.48%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.06%，個(gè)人繳存戶占7.35%，其他占4.67%；中、低收入占98.49%，高收入占1.51%。

新開(kāi)戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占4.47%，國(guó)有企業(yè)占1.16%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.32%，外商投資企業(yè)占9.97%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占66.74%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.05%，個(gè)人繳存戶占13.19%，其他占4.1%；中、低收入占99.68%，高收入占0.32%。

（二）提取業(yè)務(wù):2018年，35.25萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金87.47億元。

提取金額中，住房消費(fèi)提取占81.09%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占20.8%，償還購(gòu)房貸款本息占55.95%，租賃住房占4.34%）；非住房消費(fèi)提取占18.91%（離休和退休提取占9.18%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.98%，戶口遷出本市或出境定居占0.01%,其他占8.74%）。

提取職工中，中、低收入占97.89%，高收入占2.11%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2018年，支持職工購(gòu)建房154.8萬(wàn)平方米（期房），年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為20.56%，比上年減少2.63個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出22200萬(wàn)元。

職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占31.2%，90-144（含）平方米占59.75%，144平方米以上占9.05%。購(gòu)買新房占47.98%，購(gòu)買二手房占52.01%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占50.33%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占49.03%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.64%。

貸款職工中，30歲（含）以下占34.65%，30歲-40歲（含）占39.95%，40歲-50歲（含）占21.46%，50歲以上占3.94%；首次申請(qǐng)貸款占83.52%，二次及以上申請(qǐng)貸款占16.48%；中、低收入占98.91%，高收入占1.09%。

2.異地貸款：2018年，未實(shí)施異地貸款政策。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2018年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息額11407.55萬(wàn)元。2018年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款39032筆1229456.8萬(wàn)元，累計(jì)貼息36161.76萬(wàn)元。

4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2018年末，累計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，貸款額度4.4億元，建筑面積11.02萬(wàn)平方米，可解決1751戶中低收入職工家庭的住房問(wèn)題。該1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2018年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為158.87%，比上年減少3.34個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額及繳存比例

2018年住房公積金繳存基數(shù)上限為20980元，比上年度增長(zhǎng)10.54%；常州市區(qū)繳存基數(shù)下限為2020元，溧陽(yáng)市和金壇區(qū)1850元。全市各類企業(yè)的住房公積金繳存比例為單位和職工各10%-12%，符合《關(guān)于階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例的通知》（常公積金委〔2016〕1號(hào)）規(guī)定的各類困難企業(yè)，可按規(guī)定程序申報(bào)降低繳存比例或緩繳；全市自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶等個(gè)人繳存者的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為20%。

2.出臺(tái)降低企業(yè)成本政策

2018年7月13日，中心出臺(tái)《改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的實(shí)施細(xì)則》，擴(kuò)大住房公積金繳存比例的浮動(dòng)區(qū)間，全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等各類繳存單位可在5%-12%區(qū)間內(nèi)自主確定繳存比例，明確困難企業(yè)繳存比例最低可降至1%。新開(kāi)戶單位在辦理繳存登記時(shí)確定繳存比例，已繳存單位在基數(shù)調(diào)整時(shí)同時(shí)調(diào)整，一年調(diào)整一次，切實(shí)減輕企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.出臺(tái)加強(qiáng)住房公積金提取管理政策

2018年7月4日，實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知》（常公積金委〔2018〕3號(hào)），提高租房提取額度，職工租房提取住房公積金額度由每年不超過(guò)9600元提高到每年不超過(guò)10800元；明確繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)先辦理個(gè)人賬戶封存；規(guī)范購(gòu)房提取管理，嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性；全面推行提取資金直連支付，同時(shí)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

（二）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1.加快線上業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。根據(jù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，將涉及住房公積金18項(xiàng)業(yè)務(wù)中的15項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)，貸款申請(qǐng)、單位降比申請(qǐng)業(yè)務(wù)以網(wǎng)上預(yù)受理的方式方便職工辦理。截至12月底，通過(guò)線上辦理住房公積金單位業(yè)務(wù)達(dá)48.11萬(wàn)筆、個(gè)人業(yè)務(wù)23.65萬(wàn)筆，占單位業(yè)務(wù)量的87%和個(gè)人業(yè)務(wù)量的10%。提升12329熱線服務(wù)體驗(yàn)，優(yōu)化自助語(yǔ)音咨詢內(nèi)容和咨詢方式，新增后臺(tái)人工業(yè)務(wù)審核，既提升了服務(wù)水平又保障了職工個(gè)人信息的安全。

2.優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。通過(guò)合并表單、共享信息、減少簽字環(huán)節(jié)等方式，取消了1卡5表，調(diào)整1個(gè)收件和1個(gè)簽字，進(jìn)一步精簡(jiǎn)提取、貸款業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)效率。推行住房公積金貸款業(yè)務(wù)線上預(yù)審核業(yè)務(wù)，縮短貸款業(yè)務(wù)辦理時(shí)間一半以上。推行新的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)操作模式，我市住房公積金業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)直接接入住建部相關(guān)平臺(tái)，取消原來(lái)人工審核錄入操作環(huán)節(jié)，改為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)調(diào)用，并自動(dòng)進(jìn)行判別審核，既提高了工作效率又有效保障了信息安全。

3.堅(jiān)持特色便民服務(wù)。在做好柜面服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)頂崗、輪流值班等方式，開(kāi)展中午延時(shí)服務(wù)、周六便民服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)等特色服務(wù)4000余人次；加強(qiáng)12329服務(wù)熱線的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升話務(wù)接聽(tīng)質(zhì)量，2018年轉(zhuǎn)人工總量達(dá)到33.83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%，接通率98.9%；通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向職工發(fā)送電子對(duì)賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務(wù)短信76.54萬(wàn)條。

4.主動(dòng)公開(kāi)信息情況。開(kāi)展全媒體宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，全年在報(bào)紙專欄、專版與新聞宣傳60篇次，電視專題宣傳累計(jì)40余集；發(fā)揮微信、微博、網(wǎng)站等新媒體渠道優(yōu)勢(shì)，推送各類政策宣傳351篇次；與電視臺(tái)合作制作的15集動(dòng)漫宣傳片在電視、網(wǎng)站及公交媒體滾動(dòng)播出，宣傳載體從常州媒體擴(kuò)展到省電視臺(tái)、住建部《中國(guó)建設(shè)報(bào)》，提高宣傳效果，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（三）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

2018年，中心先后榮獲全省住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，以及常州市2016-2017年五一巾幗標(biāo)兵崗、市級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位等10余項(xiàng)省、市級(jí)榮譽(yù)，3位同志獲得省、市表彰。

（四）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

2018年度，對(duì)1家單位進(jìn)行行政處罰罰款1萬(wàn)元；對(duì)6家公司申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行款項(xiàng)合計(jì)2200415元，已執(zhí)行到位款項(xiàng)209604元。

2019年3月28日

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