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      領(lǐng)導(dǎo)活動
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      信息名稱:關(guān)于印發(fā)《2019年常州市建筑施工安全專項整治工作方案》的通知
      索 引 號:MB1919756/2019-00023
      法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
      文件編號:常住建〔2019〕110號 發(fā)布機構(gòu):市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
      生成日期:2019-06-11 公開日期:2019-06-12 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:建筑施工安全專項整治工作方案
      關(guān)于印發(fā)《2019年常州市建筑施工安全專項整治工作方案》的通知
      常住建〔2019〕110號

      各轄市(區(qū))建設(shè)行政主管部門,各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:

      為嚴(yán)格落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,加強建筑施工安全管理,推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強化重大安全風(fēng)險管控,加大隱患排查整治力度,防范和遏制建筑施工安全事故發(fā)生,確保全市建筑施工安全形勢總體穩(wěn)定。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建辦質(zhì)〔2019〕18號)和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2019年全省建筑施工安全專項整治工作方案>的通知》(蘇建質(zhì)安〔2019〕188號)等要求,結(jié)合我市實際,制定《2019年常州市建筑施工安全專項整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      2019年6月11日

      (此件公開發(fā)布)

      2019年常州市建筑施工安全專項整治工作方案

       一、總體要求

      認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全力防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險,全面落實建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推進建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管能力提升,以安全生產(chǎn)高水平保障我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      二、工作目標(biāo)

      扎實開展建筑施工安全專項整治,進一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治,管控重大安全風(fēng)險,提升建筑從業(yè)人員素質(zhì),提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。進一步降低事故總量,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,保障全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

      三、組織機構(gòu)

      組  長:貢浩平

      副組長:徐亞明 高建偉 干孟澤;各轄市(區(qū))建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)

      成  員:各建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人

      聯(lián)絡(luò)員:胡文延

      四、整治范圍與內(nèi)容

      范圍:全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(城市軌道交通建設(shè)工程)及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。

      內(nèi)容:參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況;施工現(xiàn)場安全防護情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況;施工揚塵防控責(zé)任制落實情況。

      五、主要工作任務(wù)

      (一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

      1.落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。督促房地產(chǎn)開發(fā)和政府投資項目的建設(shè)單位,對照《建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢查用表》(附件3中表1)開展自查自糾,自查情況存檔備查。重點整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包,指令施工企業(yè)搶工期、趕進度,未確保安全文明施工措施費用保障到位等問題。6月1日后凡房地產(chǎn)開發(fā)和政府投資項目在辦理完施工許可進入安全監(jiān)督程序后,必須在“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”中完成《建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書》(附件1)上傳工作。

      2.推進施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要將安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重降低和發(fā)生安全事故的項目及施工企業(yè)列入重點監(jiān)管,要求施工企業(yè)總部對照“一必須五到位”責(zé)任清單(自查表)提供相關(guān)資料,核查責(zé)任落實情況。按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實施建筑施工事故企業(yè)安全隱患排查治理情況報告制度的通知》(蘇建質(zhì)安〔2017〕601號)要求,對事故責(zé)任企業(yè)實施重點監(jiān)管,落實事故企業(yè)隱患排查治理報告制度,對發(fā)生事故的項目整改情況進行“回頭看”,并對企業(yè)主體責(zé)任落實情況“倒追查”。7月1日起事故企業(yè)必須按照制度要求在“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”中完成安全隱患排查治理情況報告工作。

      3.開展事故責(zé)任企業(yè)相關(guān)人員安全強制培訓(xùn)。督促和倒逼施工、監(jiān)理企業(yè)核心管理層和項目管理層強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅守“底線”思維,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)管理,最大程度避免建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生。配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好對2018年以來全省發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及分管安全的副經(jīng)理等,以及事故項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、事故項目的項目總監(jiān)理工程師和負(fù)責(zé)監(jiān)理安全的專業(yè)監(jiān)理工程師開展強制安全培訓(xùn)工作。

      (二)防范重大安全風(fēng)險

      4.加強危大工程安全管控。督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)和《關(guān)于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知》(建安辦函〔2017〕12號)等安全管理制度,著力健全危大工程安全管控體系,重點整治:建設(shè)單位未保障危大工程的工期和費用,未在辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單和安全管理措施;施工企業(yè)未按規(guī)定對危大工程安全專項施工方案進行編制、審核、論證以及未按方案實施,施工企業(yè)(分公司)負(fù)責(zé)人未在超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工時到場帶班檢查;監(jiān)理單位未將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,未對施工企業(yè)危大工程管控情況進行監(jiān)督等。

      5.強化城市軌道交通工程施工安全管理。重點整治:建設(shè)單位、總包單位安全管理體系不健全、安全責(zé)任不明確;未落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)等安全管理要求;未按照風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制要求開展排查整改;盾構(gòu)施工安全風(fēng)險識別、分析、控制等不夠準(zhǔn)確有效,盾構(gòu)機密封性能及土倉壓力、出土量等參數(shù)不符合條件,盾構(gòu)施工過程中環(huán)境監(jiān)測和安全措施不及時不齊備,盾構(gòu)施工安全管理人員到崗履職不到位等問題。

      (三)運用信息化提升監(jiān)管能力

      6.推動施工安全實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。用信息化促進監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。加強監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合利用,積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)在研判形勢、評估政策、監(jiān)測預(yù)警等方面作用。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門要積極推進所有在建工程納入“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”實施監(jiān)管,運用信息化手段開展日常監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,倒逼施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制;施工企業(yè)要定期在“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”中完成項目標(biāo)準(zhǔn)化自評記錄(每月)和企業(yè)檢查記錄(12個月不少于3次)等數(shù)據(jù)上傳工作;監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),對項目每月自評數(shù)據(jù)不真實的,不予蓋章確認(rèn)。

      (四)遏制高處墜落事故、整治“三違”現(xiàn)象

      7.遏制高處墜落事故的高發(fā)勢態(tài)。督促檢查施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-2016》,編制高處作業(yè)專項方案、加強作業(yè)人員教育培訓(xùn)和安全交底、改善高處作業(yè)環(huán)境、落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、加強職業(yè)健康管理,并提高安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化水平。重點整治:施工組織設(shè)計編制時,未制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施,未根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案;各類操作平臺、載人裝置剛性、強度、穩(wěn)定性不達要求,超設(shè)計荷載使用;高處作業(yè)人員未持證上崗,未接受高處作業(yè)安全知識教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、考核和體檢;安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用具質(zhì)量不合格,作業(yè)人員未正確佩戴和使用安全防護用具;安全防護受力桿件強度及撓度不符合規(guī)范要求,安全防護兜網(wǎng)、挑網(wǎng)未做防墜落破壞性試驗;臨邊、洞口等處未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、張掛安全網(wǎng);未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,擅自拆除或變動安全防護設(shè)施;惡劣天氣和環(huán)境下,不采取可靠防護措施,進行露天攀登與懸空高處作業(yè)等。

      8.狠抓“三違”現(xiàn)象整治。要狠抓“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象整治,督促施工企業(yè)對照“三違”現(xiàn)象清單(見附件2)開展自查自糾工作,對違章行為真抓、嚴(yán)管、重罰。一是查施工企業(yè)是否開展反“三違”教育培訓(xùn),使作業(yè)人員充分認(rèn)識到“三違”行為的危害;二是查施工企業(yè)是否制定反“三違”工作方案,開展反“三違”自查自糾工作,并對隱患實施清單管理,逐項銷號;三是查施工企業(yè)是否建立反“三違”獎懲制度,有無獎懲臺賬和罰款收據(jù),是否按制度實施。

      (五)落實大氣污染防治工作要求

      9.加強施工揚塵防治監(jiān)管。嚴(yán)格按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2019年全省施工工地?fù)P塵專項治理工作方案》(蘇建質(zhì)安〔2019〕118號)和《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求,扎實開展施工工地?fù)P塵專項治理(檢查用表見蘇建質(zhì)安〔2019〕118號附表),進一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,完善揚塵控制責(zé)任制度。嚴(yán)格落實“六個百分之百”要求,實現(xiàn)工地噴淋、灑水抑塵設(shè)施全覆蓋,積極推進綠色智慧工地建設(shè),提高全市建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明管理水平。

      六、工作步驟

      (一)高處墜落防范、危大工程專項施工方案、揚塵防治管理等為全年性整治重點。

      (二)以春、夏、秋、冬四季為時段,每季度有針對性地組織開展一次專項整治。

      第一季度(2 月—3 月):復(fù)工整治。

      復(fù)工整治重點是開展復(fù)工安全生產(chǎn)專項檢查,落實隱患排查、整改;關(guān)鍵崗位管理人員到崗,節(jié)后作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,安全防護用品的發(fā)放和使用情況,機械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護驗收。

      第二季度(4 月—6 月):深基坑和建筑起重機械整治。

      深基坑整治重點是深基坑開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、基坑工程監(jiān)測情況等。

      建筑起重機械整治重點是建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機管員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。

      第三季度(7 月—9 月):高支模和腳手架整治。

      高支模整治重點是模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、模架拆除以及現(xiàn)場安全管理等制度執(zhí)行情況等。

      腳手架整治重點是各類腳手架的設(shè)計、交底、施工、驗收、使用、檢查等安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況等。

      第四季度(10 月—12 月):施工消防整治。

      施工消防整治重點是施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立、執(zhí)行情況等。

       4月份至10月上旬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展建筑施工明查暗訪,范圍覆蓋所有轄市(區(qū))。除上述檢查外,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)下發(fā)施工安全生產(chǎn)督促函并約談相關(guān)建設(shè)主管部門和責(zé)任企業(yè)。

      七、工作要求

      一是加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,針對本地區(qū)建筑行業(yè)特點,制定切實可行的實施方案,突出抓好重點部位和重點時段安全管控,明確專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,按照方案要求開展好專項整治工作。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點完善落實措施,分階段深入組織開展安全專項整治行動。

      二是要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、實施聯(lián)合懲戒。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》(蘇建質(zhì)安〔2011〕847號)要求,限制事故責(zé)任企業(yè)在本轄區(qū)范圍內(nèi)一定時段的投標(biāo)資格;對存在重大隱患以及隱患整改不力的企業(yè),要依法依規(guī),嚴(yán)肅查處。建設(shè)單位(房地產(chǎn)開發(fā)和政府投資項目)未落實安全生產(chǎn)承諾,要求施工單位盲目搶工期、趕進度造成安全事故的,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫緩核發(fā)本樓盤預(yù)銷售許可或下一開發(fā)樓盤的施工許可,政府投資工程業(yè)主單位暫緩核發(fā)下一項目施工許可。

      三是要全面推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。各地建設(shè)主管部門要按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》(蘇建質(zhì)安〔2018〕942號)要求,加快運用信息化推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,將所有在建建設(shè)工程項目納入“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”實施監(jiān)管,并按照《標(biāo)準(zhǔn)化考評數(shù)據(jù)交換說明》與“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

      四是強化揚塵管控措施、深化長效管理機制。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實加強揚塵整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管控措施,實現(xiàn)揚塵整治工作的制度化、常態(tài)化。督促參建各方開展揚塵整治教育培訓(xùn),提升揚塵整治意識,落實揚塵整治責(zé)任,提高揚塵整治自覺性。以綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結(jié)合的方式,定期開展揚塵整治監(jiān)督檢查。對揚塵管控不力的項目要限期整改或責(zé)令停工,對不履行職責(zé)的責(zé)任單位要予以通報批評,并記入不良信用記錄。

      五是報送信息、及時總結(jié)。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要在今年 6、9、12月底將本地區(qū)專項整治情況和檢查匯總表(附件3中表9、 10)報送常州市建設(shè)工程管理中心,聯(lián)系人:胡文延,聯(lián)系電話:86021506;在 12 月 25 日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項整治工作情況總結(jié)報送常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理處,聯(lián)系人:湯國忠,聯(lián)系電話:85682050。

      附件:1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書;

            2.“三違”現(xiàn)象清單;

            3.請點擊下載專項整治檢查用表1-10。

      附件1

      建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書

      作為                                      工程建設(shè)單位,在該項目建設(shè)全過程,應(yīng)當(dāng)負(fù)起建設(shè)單位首要責(zé)任,并認(rèn)識到生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,不僅會對生產(chǎn)作業(yè)人員及其家庭造成嚴(yán)重的傷害,也會給我單位(房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)品牌)形象和經(jīng)濟利益帶來重大損害。我單位應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并承諾以下重要事項:

      1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度,確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行到位;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期聽取安全生產(chǎn)工作報告,研究安全生產(chǎn)問題;至少每季度組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。

      2.依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,切實保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員履行安全管理職責(zé)。

      3.制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度,考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確安全生產(chǎn)一票否決內(nèi)容,并按要求實施考核獎懲。

      4.履行法定基本建設(shè)程序,依法依規(guī)辦理施工許可和施工安全監(jiān)督手續(xù),不強令施工單位違規(guī)施工。

      5.按照中標(biāo)通知和合同中明確的施工清單內(nèi)容,將工作量發(fā)包給具備一定資質(zhì)的總承包單位或?qū)I(yè)分包單位,不違法發(fā)包、肢解發(fā)包等。

      6.保障安全文明施工措施費用,依法提取和支付安全生產(chǎn)文明施工費用,不擠占、不挪用,并實施有效監(jiān)督;制定合理施工工期,并按照合同約定工期實施,不任意搶工趕工壓縮工期。

      7.不干涉施工單位按照圖紙、施工組織規(guī)劃和國家規(guī)范施工行為,不要求施工單位采購、使用明令禁止或不達要求的施工材料、機械設(shè)備或防護用品等,不違規(guī)指揮,不強令施工單位違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。不干涉勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位正常工作。

      8.依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地下管線和工程周邊環(huán)境等資料情況。

      9.申請辦理工程項目施工許可證時,提交危大工程清單及其保證安全施工具體措施的資料。

      10.服從項目所在地建設(shè)主管部門監(jiān)督管理,及時落實建設(shè)主管部門提出的安全生產(chǎn)、文明施工等方面的工作要求和整改事項。

      如本建設(shè)單位(房產(chǎn)開發(fā)企業(yè))未能履行上述承諾,項目所在地建設(shè)主管部門可向本建設(shè)單位(房產(chǎn)開發(fā)企業(yè))集團總部下發(fā)《建設(shè)單位安全生產(chǎn)督促函》,列舉違法違規(guī)事實,督促整改并提出處罰建議,并自愿接受建設(shè)主管部門在相關(guān)媒體、網(wǎng)站上的曝光,和依照相關(guān)法律法規(guī)實施的經(jīng)濟處罰和行政處罰。

      本建設(shè)單位(房產(chǎn)開發(fā)企業(yè))集團總部聯(lián)系方式:

      集團總部名稱                                ;

      地址                                        ;

      董事長(總經(jīng)理)姓名及聯(lián)系方式               。

      主要負(fù)責(zé)人(簽字):

      承諾單位(蓋章):

      承諾日期:    年    月    日

      附件2

      “三違”現(xiàn)象清單

      一、“違章指揮”現(xiàn)象:

      1、未按規(guī)定對新入場職工、復(fù)工職工、換崗職工、從事特種作業(yè)的人員進行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)未合格安排上崗;對特種作業(yè)人員持證情況不查驗,默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗。

      2、對存在安全隱患停止使用的設(shè)施設(shè)備,在未消除隱患的前提下擅自安排使用;對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,不認(rèn)真及時整改,仍強行安排生產(chǎn)任務(wù)。

      3、多工種、多層次同時交叉作業(yè),不認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系和確認(rèn)措施、現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護,不制定安全措施。

      4、指派職業(yè)禁忌、身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽訂勞務(wù)合同的人員上崗。

      5、擅自變更生產(chǎn)工藝和操作程序;指令員工不按操作規(guī)程作業(yè);在建設(shè)項目、檢維修作業(yè)時,未落實安全防護措施,指揮工人冒險作業(yè)。

      6、安排生產(chǎn)任務(wù)的同時,沒有提出安全要求,未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“五同時”;安排無資質(zhì)人員從事相關(guān)作業(yè)。

      7、存在較大危險的作業(yè),未制定安全技術(shù)措施擅自批準(zhǔn)作業(yè)。

      8、在不具備安全生產(chǎn)條件情況下強令從業(yè)人員冒險作業(yè)。

      9、沒有動火指令或動火現(xiàn)場不符合動火作業(yè)條件允許或指派工人進行動火作業(yè)。

      10、未按照“方案、資金、人員、責(zé)任、時限”五落實原則及時整改事故隱患。

      11、新建、改建、擴建建設(shè)項目,不履行“三同時”審批手續(xù);未按有關(guān)規(guī)定要求設(shè)計、施工和監(jiān)理,亂改亂建;未經(jīng)竣工驗收擅自決定投入使用。

      12、其他違章指揮的現(xiàn)象。

      二、“違章作業(yè)”現(xiàn)象:

      1、違反國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的操作行為;違反崗位操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書的操作行為。

      2、冒險進入危險場所。

      3、攀、坐不安全位置。

      4、機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時違規(guī)進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。

      5、在作業(yè)場所不按規(guī)定佩戴使用個人防護用品、用具。

      6、違反特種設(shè)備、特殊作業(yè)人員安全管理規(guī)定,無證操作;假冒他人特種作業(yè)證上崗作業(yè)。

      7、起重作業(yè)中歪拉斜吊,吊裝物上站人;人員在吊運物件下停留、通過。

      8、在禁火區(qū)域吸煙,在禁火區(qū)域動用明火未辦理動火證或動火措施不落實。

      9、作業(yè)場所安全通道不暢通,未經(jīng)確認(rèn)擅自進入或通過。

      10、提升設(shè)備安全設(shè)施失靈而繼續(xù)使用。

      11、動火無安全消防設(shè)施或氣瓶放置安全距離不符合規(guī)定要求繼續(xù)作業(yè)的。

      12、油品存放未設(shè)置在安全地點、私自存儲燃油等危險物質(zhì),存放不嚴(yán)密或出現(xiàn)泄露未采取及時處理。

      13、處理重大險情或隱患時未制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。

      14、其他違章作業(yè)的現(xiàn)象。

      三、“違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象:

      1、脫崗、串崗、睡崗、頂崗;不按規(guī)定時間、地點到達工作崗位,擅離職守,不按要求履行請銷假手續(xù)等。

      2、酒后上崗、班中飲酒。

      3、不遵守崗位操作規(guī)程。

      4、在工作時間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動(如塔吊司機玩智能手機)。

      5、不遵守與勞動、工作緊密相關(guān)的紀(jì)律及其他規(guī)則等行為。

      6、其他違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。

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