各轄市、區(qū)教育局,局屬及有關(guān)學(xué)校：
　　為嚴(yán)格貫徹國家、省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)要求，進(jìn)一步落實(shí)省義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理要求，繼續(xù)做好我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級均衡分班工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、提高思想認(rèn)識
　　《義務(wù)教育法》規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”，教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號）規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資”，省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》（蘇教基〔2017〕20號）規(guī)定“全面推行義務(wù)教育‘零擇班’”，市政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2017〕51號）要求“堅(jiān)持均衡編班，杜絕以各種形式設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、特色班”。實(shí)施均衡分班是貫徹落實(shí)國家、省義務(wù)教育辦學(xué)要求，推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有力舉措，對于促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等、緩解擇校熱、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮著重要作用。各地各校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到義務(wù)教育均衡分班是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，直接關(guān)系到人民群眾的教育獲得感和教育滿意度，要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，以教好每一個學(xué)生、成就每一名教師、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，樹立常州教育良好形象。
　　二、明確責(zé)任主體
　　各轄市、區(qū)教育行政部門是本區(qū)域義務(wù)教育均衡分班工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)對區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦）統(tǒng)一要求和部署均衡分班工作，營造公平、公正、和諧的教育生態(tài)。義務(wù)教育階段學(xué)校是落實(shí)均衡分班工作的具體實(shí)施者，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是均衡分班工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，陽光操作，堅(jiān)決落實(shí)均衡分班工作要求。
　　三、科學(xué)完善方案
　　各轄市、區(qū)教育行政部門要進(jìn)一步完善本區(qū)域均衡分班實(shí)施方案，明確工作原則、細(xì)化工作規(guī)程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究。各義務(wù)教育階段學(xué)校要在主管教育部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際，充分把握生源結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、師資力量、班額規(guī)定、課程資源等情況，修改完善本校均衡分班方案，確保班級生源分布及任課教師團(tuán)隊(duì)組成大體相當(dāng)。各地各校暑期絕不允許針對起始年級新生以任何名義組織任何形式的測評、調(diào)研、考試，并以此結(jié)果作為分班依據(jù)。各校均衡分班方案應(yīng)報所屬教育行政部門備案。
　　四、堅(jiān)持陽光操作
　　均衡分班應(yīng)堅(jiān)持公開公平公正的原則，做到陽光操作。分班過程中要邀請教育主管部門人員、責(zé)任督學(xué)、教師代表、家長代表、社區(qū)代表參與監(jiān)督，監(jiān)督過程資料要存檔備查。各班級一經(jīng)確定，在校期間不得再次重新分班、編班，學(xué)生中途不得調(diào)班。各學(xué)校要在學(xué)校醒目位置對起始年級新生分班方案、分班學(xué)生名冊、任課教師團(tuán)隊(duì)等情況予以公示，同時要公開學(xué)校及上級主管部門的監(jiān)督舉報電話，公示期不得少于3天，公示期滿要將公示情況上報主管教育部門備案。
　　五、加強(qiáng)專項(xiàng)督查
　　各轄市、區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對分班過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查以實(shí)驗(yàn)班、教改班等任何名義變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。市教育局每學(xué)年初組織對均衡分班工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，通過聽取匯報、師生訪談、查閱分班臺賬資料（分班方案、分班學(xué)生名冊、任課教師團(tuán)隊(duì)名冊、監(jiān)督過程材料等）等方式檢查全市義務(wù)教育學(xué)校均衡分班工作情況。
　　六、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
　　市教育局將義務(wù)教育均衡分班工作納入對轄市、區(qū)教育行政部門、局屬學(xué)校綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容。對出現(xiàn)違反均衡分班工作規(guī)定現(xiàn)象的轄市、區(qū)，市教育局將按轄市、區(qū)教育局教育督導(dǎo)評估和考核細(xì)則扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并核減該區(qū)域省市課程基地、前瞻性教學(xué)改革、中小學(xué)生品格提升、學(xué)校品質(zhì)提升等建設(shè)項(xiàng)目申報推薦數(shù)量。
　　各轄市、區(qū)教育行政部門應(yīng)將義務(wù)教育均衡分班工作納入對區(qū)域內(nèi)學(xué)校綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容，及時調(diào)查處理分班過程中出現(xiàn)的投訴舉報，對于違規(guī)學(xué)校和個人，應(yīng)按照管理權(quán)限視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)與全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、學(xué)?？冃гu價、班子考核相掛鉤。
　　違規(guī)學(xué)校三年內(nèi)一律不得被推薦申報市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?、文明單位（校園）、先進(jìn)集體等綜合性榮譽(yù)及省市課程基地、前瞻性教學(xué)改革、中小學(xué)生品格提升、學(xué)校品質(zhì)提升等建設(shè)項(xiàng)目，違規(guī)學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)三年內(nèi)在市優(yōu)秀教育工作者、骨干教師及以上榮譽(yù)、骨干校長及以上榮譽(yù)等評優(yōu)評先項(xiàng)目中實(shí)行一票否決。
　　各級教育行政部門、義務(wù)教育學(xué)校要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)教育的系列重要論述、黨的十九大和全國教育大會精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，用實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”，切實(shí)遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)決做到義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班全覆蓋，加快構(gòu)建“以生為本、依法治?！钡牧己糜松鷳B(tài)，努力辦好更加公平、更有質(zhì)量、人民滿意的基礎(chǔ)教育。

常州市教育局
2019年6月24日

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