各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局:

經研究，現(xiàn)將《常州市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

常州市人力資源和社會保障局

2017年12月22日

常州市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動實施方案

為貫徹落實省政府《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號）、省人力資源社會保障廳《關于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動的通知》（蘇人社發(fā)〔2017〕367號）等文件要求，加強高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓，切實提升離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，決定自今年起，在全市范圍內組織實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：                                                            

一、目標任務

落實免費職業(yè)培訓政策，在全市范圍內組織符合條件的技工院校、職業(yè)院校、公共實訓基地和各類職業(yè)培訓機構，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展職業(yè)培訓，幫助其掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項技能、提高崗位工作能力、職業(yè)轉換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，力爭培訓合格率和培訓后就業(yè)率均達到90%以上。

二、工作措施

（一）強化實名制調查

各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務機構要按照市就管中心的統(tǒng)一部署，依托人社基層平臺，扎實開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制調查工作，同時充分運用報到登記、業(yè)務經辦、走訪摸排、招聘服務等渠道，精準掌握所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息，納入實名制管理系統(tǒng)。進一步健全信息核查制度，對關鍵信息缺失或無法取得聯(lián)系的，及時反饋教育部門和高校，或通過與戶籍、社保數(shù)據比對等方式進行補充完善。規(guī)范信息采集、發(fā)布、更新、報送等工作流程，推進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制跨地區(qū)交換。

（二）積極組織動員

各轄市、區(qū)人社部門要高度重視離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)工作，將其作為人社部門工作考核的重要內容。要通過政府購買服務等方式確定一批符合條件的職業(yè)培訓機構承擔培訓任務，著力開發(fā)適應市場和高校畢業(yè)生需求的培訓項目，及時發(fā)布符合本地實際的政府補貼職業(yè)培訓目錄。要通過新聞媒體、網絡載體、微信短信、社區(qū)櫥窗等多種途徑，廣泛宣傳國家、省、市有關高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，擴大政策知曉度和影響力。各地人社基層平臺要逐一與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生取得聯(lián)系，了解其就業(yè)意愿和培訓愿望，廣泛動員他們積極參與并自主選擇適合的培訓項目和專業(yè)，引導高校畢業(yè)生樹立素質就業(yè)、技能就業(yè)的觀念，力爭每年年底前有培訓意愿的畢業(yè)生都能參加到技能就業(yè)行動中。

（三）組織開展培訓

1．開展就業(yè)技能培訓。要將有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入職業(yè)培訓服務范圍，用足用好現(xiàn)有培訓補貼政策，鼓勵引導符合條件的職業(yè)培訓機構積極參與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓。要加強職業(yè)指導，對因就業(yè)能力不足、職業(yè)定位有偏差、信息對接不暢等原因，導致求職受挫、被動處于“待定”狀態(tài)的畢業(yè)生，幫助其了解就業(yè)形勢和人力資源市場狀況，明確技能就業(yè)方向。要增強就業(yè)技能培訓的針對性和有效性，根據其所學專業(yè)和企業(yè)用工需求，重點圍繞戰(zhàn)略新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的實際需要選擇培訓項目，組織開展定向培訓。要注重離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)能力的持續(xù)提升，鼓勵引導招用離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)開展以定崗培訓為主的崗前培訓，或組織技工院校與企業(yè)合作開設“大學生技能提升班”，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的適崗能力。要拓展一批高質量見習崗位，鼓勵引導有條件的企業(yè)參與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習工作，確保有需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能得到見習機會。各職業(yè)培訓機構要運用優(yōu)質教學資源、設施設備和師資力量，根據高校畢業(yè)生的特點制定專門的培訓方案，確保培訓質量，切實提高畢業(yè)生的就業(yè)技能水平。

2．開展企業(yè)新型學徒制培訓和崗位技能提升培訓。要結合企業(yè)新型學徒制的推行，鼓勵將與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用高校畢業(yè)生納入新型學徒制培訓范圍。企業(yè)可結合生產實際自主確定學徒培養(yǎng)對象，按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產或半脫產培訓等模式共同培養(yǎng)新型學徒，為企業(yè)培養(yǎng)高水平的后備技能人才隊伍。要結合產業(yè)升級和技術進步的要求，廣泛開展針對已被企業(yè)錄用的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生崗位技能提升培訓，通過在崗培訓、脫產培訓、崗位練兵、技能競賽、業(yè)務研修、參與技能大師工作室活動等措施，提升其適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的學習能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。

3．開展創(chuàng)業(yè)培訓。要面向所有有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。要針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的特點和需求，以創(chuàng)業(yè)活動不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識技能需求為導向，開發(fā)更具針對性和實效性的創(chuàng)業(yè)培訓項目，真正把技術前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)業(yè)實踐經驗融入培訓課程，把創(chuàng)業(yè)觀念、原則、方法和案例納入授課內容，推進創(chuàng)業(yè)培訓內容由單一型向復合型、融合型轉變，構建多層次、模塊化的創(chuàng)業(yè)培訓課程體系。要充分利用互聯(lián)網、信息化實訓平臺等載體，推廣“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)培訓新模式，探索開展開放式在線培訓。

4．開展精準技能脫貧培訓。要加大困難幫扶力度，重點了解掌握零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況，特別是少數(shù)民族、長期失業(yè)等畢業(yè)生的培訓需求和就業(yè)意愿，建立完善職業(yè)培訓對接機制，精準提供職業(yè)培訓服務。要做好職業(yè)培訓的個性化指導，采取訂單培訓、定崗培訓、定向培訓等就業(yè)導向的培訓模式，保證培訓質量和就業(yè)效果。要根據市人社局、市財政局《關于印發(fā)〈常州市重點群體免費接受職業(yè)培訓行動的實施方案〉的通知》（常人社發(fā)〔2017〕227號）精神，將建檔立卡低收入農戶家庭的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為免費培訓對象，確保他們至少掌握一門技能，增加就業(yè)機會。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各轄市、區(qū)人社部門要堅持把開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動作為全局工作的重中之重來抓，結合實際制定具體實施方案，明確工作任務、職責分工、時間進度和具體要求，狠抓工作落實，并按要求報告年度工作進展情況，確保本地高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）強化工作機制。充分依托我市“金保二期”就業(yè)信息化系統(tǒng)，加強市、區(qū)（轄市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務聯(lián)動，推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記管理、就業(yè)服務、報名培訓、落實政策等全程信息化、管理規(guī)范化、服務精確化。簡化職業(yè)培訓補貼申領手續(xù)，加快享受政策審核和補貼資金撥付，最大限度方便離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

（三）強化政策落實。各轄市、區(qū)要加強與人社基層平臺的聯(lián)動，進一步加大離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓補貼政策的宣傳力度，讓每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能及時知曉政策并享受政策。要通過優(yōu)化經辦流程、改進服務方式等措施，暢通離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受就業(yè)扶持政策的通道，確保優(yōu)惠政策落地生效。

各轄市、區(qū)人社部門要統(tǒng)籌安排，精心組織，加大離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動的推進力度，認真總結工作取得的成效，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，切實加以改進，并于每年12月25日前上報工作總結。市局將適時對各地行動開展情況進行督查通報。各地工作中遇到的重要問題及相關建議，可及時與市就管中心聯(lián)系。

聯(lián)系人：陳佳

電 話：85588939

郵 箱：36663111@qq.com

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