各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市各委辦局,市各直屬單位:
現(xiàn)將《常州市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2025年9月5日
常州市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法
第一條 為了實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市城市和建制鎮(zhèn)(以下簡稱“城鎮(zhèn)”)生活垃圾處理費(fèi)的征收管理,適用本辦法。
第三條 生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。
第四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi),是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從城市管理部門指定的垃圾收集場所(設(shè)施)運(yùn)往垃圾處置場所(設(shè)施)進(jìn)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
第五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則實(shí)行收費(fèi)管理。
本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱“單位”)和個(gè)人(含個(gè)體工商戶),均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第六條 本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi),由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)組織征收。
發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、退役軍人事務(wù)、總工會(huì)、城市供水機(jī)構(gòu)等部門和單位按照各自職責(zé),協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理的相關(guān)工作。
第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收方式如下:
?。ㄒ唬﹩挝粦?yīng)繳費(fèi)用,由單位根據(jù)上季度單位月平均在職職工人數(shù)之和(取整)按季向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。
(二)個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用,由稅務(wù)部門委托城市供水機(jī)構(gòu)按期收繳水費(fèi)時(shí)代收,城市供水機(jī)構(gòu)按月向稅務(wù)部門全額申報(bào)繳納上月代收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
稅務(wù)部門征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具繳費(fèi)憑證,城市供水機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水費(fèi)發(fā)票上單獨(dú)列示城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)金額。
第八條 稅務(wù)部門按照規(guī)定與城市供水機(jī)構(gòu)簽訂委托代征協(xié)議,加強(qiáng)對城市供水機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第九條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬﹩挝话凑赵诼毬毠と藬?shù)收取,每人每月4元;
?。ǘ﹤€(gè)人按戶收取,每戶每月4元,其中,獨(dú)居的離退休人員可以憑相關(guān)證明前往城市供水機(jī)構(gòu)各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)辦理申請,按照每人每月2元進(jìn)行收取。
對于居民用戶每戶兩個(gè)月(正常抄表周期)用水量≤4噸的,免收當(dāng)期城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第十條 民政、退役軍人事務(wù)、總工會(huì)等相關(guān)部門和單位依法依規(guī)認(rèn)定的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭、重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對象、特困職工家庭等,免征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置以及符合規(guī)定的環(huán)衛(wèi)設(shè)施(含垃圾收集房)的建設(shè),任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。財(cái)政、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十二條 建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收信息共享交換機(jī)制和會(huì)商機(jī)制。
稅務(wù)部門以及發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、退役軍人事務(wù)、總工會(huì)、城市供水機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推進(jìn)涉費(fèi)信息資源共享共用,實(shí)現(xiàn)征收對象有關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務(wù)征收以及催繳數(shù)據(jù)的交互運(yùn)用。
第十三條 單位和個(gè)人自愿委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃、保潔以及清運(yùn)生活垃圾到城市管理部門指定的垃圾收集場所(設(shè)施)等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照雙方約定支付服務(wù)費(fèi)。法律法規(guī)規(guī)章和上級文件對有償服務(wù)費(fèi)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章予以處理。
第十五條 根據(jù)本市實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類工作推進(jìn)情況,逐步建立生活垃圾處理費(fèi)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等機(jī)制,促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。
第十六條 本市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運(yùn)體系完善、已實(shí)行生活垃圾無害化處理的農(nóng)村地區(qū),可以參照城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式收取生活垃圾處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第十七條 溧陽市根據(jù)定價(jià)權(quán)限具體確定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 本辦法自2026年1月1日起施行,有效期至2035年12月31日。《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則》(常政發(fā)〔2001〕150號)同時(shí)廢止。