各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、長蕩湖漁管會(huì)：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于集中開展?jié)O業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查工作的通知》（蘇海管〔2012〕41號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我委年初制定的《2012年常州市漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案》（常農(nóng)發(fā)〔2012〕73號），特制定《2012年常州市漁業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。希望各地認(rèn)真組織開展安全隱患排查工作，確保全市漁業(yè)生產(chǎn)安全。

附件：《2012年常州市漁業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查工作方案》

常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二○一二年八月二十三日

    附件

    2012年常州市漁業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查工作方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于集中開展?jié)O業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查工作的通知》（蘇海管〔2012〕41號）文件精神，結(jié)合我市漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本工作方案。

    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

    認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于集中開展?jié)O業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查重要工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，通過扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，積極預(yù)防和有效遏制漁業(yè)安全事故，確保不發(fā)生重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

    二、排查范圍和對象

    漁業(yè)生產(chǎn)單位（包括個(gè)體漁船船東和養(yǎng)殖個(gè)體戶）；漁業(yè)船舶；漁港、航標(biāo)等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施。

    三、排查整治重點(diǎn)

    1、安全責(zé)任落實(shí)：督查各地漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)是否到位。

    2、持證漁船隱患：突出陳舊漁船淘汰和安全設(shè)施更新排查整治。

    3、漁民安全意識：突出依法安全管理和規(guī)范安全作業(yè)，加強(qiáng)住家船和違章載客隱患排查整治。

    4、涉漁船舶整治：梳理排查未檢無證涉漁船舶，開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

    5、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)：排查漁民受災(zāi)情況及生產(chǎn)恢復(fù)動(dòng)態(tài)，妥善協(xié)調(diào)處理災(zāi)后復(fù)產(chǎn)困難與矛盾。

    6、漁業(yè)生態(tài)保護(hù)：突出漁業(yè)污染事故和電力捕魚等非法捕撈排查，及時(shí)開展?jié)O業(yè)污染事故調(diào)查處理，組織打擊電力捕魚等非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)。

    7、水產(chǎn)品質(zhì)量安全：排查地產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖合法性審查。

    四、排查安排與要求

    各地要將漁業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查與“打非治違”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)年”和“平安漁業(yè)創(chuàng)建”等活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、各有側(cè)重、總體推進(jìn)。隱患排查工作具體分三個(gè)階段實(shí)施：

    （一）組織部署階段（8月31日前）。各地要根據(jù)漁業(yè)安全隱患排查的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)進(jìn)度，細(xì)化任務(wù)安排，層層分解落實(shí)，有效做好漁業(yè)安全隱患排查工作。

    （二）排查整改階段（9月1日至10月20日）。各地要根據(jù)《江蘇省漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等政策法規(guī)及本方案認(rèn)真組織排查，及時(shí)督辦整改，對重大事故隱患要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求落實(shí)整改；對安全隱患整改未達(dá)到要求的漁船，一律按暫扣漁船證書處理；對合法性審查不合格的漁業(yè)生產(chǎn)單位，一律限期責(zé)令整改。要有針對性地對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)漁船、重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和突出問題開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。我委將適時(shí)組織督查組對各地開展隱患排查情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

    （三）總結(jié)提升階段（10月21日至31日）。各地要在排查整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查整改驗(yàn)收和開展“回頭看”，對重大隱患實(shí)行掛牌治理、跟蹤督辦。要認(rèn)真搞好總結(jié)，進(jìn)一步建立健全漁業(yè)安全隱患排查治理長效機(jī)制和漁業(yè)安全重大事件應(yīng)急機(jī)制。各地漁業(yè)主管部門漁業(yè)安全隱患排查總結(jié)于10月31日前報(bào)送我委。

    五、保障措施

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安全隱患排查工作責(zé)任重大，各地各地要從職責(zé)使命、保障民生、保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)的高度，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，抽調(diào)得力干部組建專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，集中精力、集中時(shí)間，積極主動(dòng)開展?jié)O業(yè)安全隱患排查工作。我委成立全市漁業(yè)安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。（見附件）

    （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，同時(shí)深入漁區(qū)發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)，營造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)安全。

    （二）強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和隱患排查崗位責(zé)任制，加強(qiáng)漁業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍履職教育和法制教育，實(shí)施績效評價(jià)，切實(shí)把漁業(yè)安監(jiān)工作落到實(shí)處。

    （三）強(qiáng)化督查。明確隱患整改的責(zé)任主體，落實(shí)隱患整改時(shí)限和隱患整改結(jié)果報(bào)告制度，組織開展整改結(jié)果的驗(yàn)收和督查，做到整改措施不落實(shí)整改結(jié)果不合格排查行動(dòng)不結(jié)束。

    （四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各級漁業(yè)主管部門要對漁業(yè)安全隱患排查工作進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問題，及時(shí)收集好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將每個(gè)月的階段性工作進(jìn)展及時(shí)情況上報(bào)我委。

    附件

    全市漁業(yè)安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

    組 長：潘云芳  常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

    副組長：莊細(xì)躍  常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)總農(nóng)藝師

    成 員：周建立  金壇市農(nóng)林局副局長

           長蕩湖湖管委辦公室主任

           蔣惠中  常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長

           胡亞津  溧陽市農(nóng)林局紀(jì)檢組長

           屠偉慶  常州市新北區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長

           陳文龍  常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)監(jiān)察室主任

           孫 穎   常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室主任

           周 涌   常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)計(jì)財(cái)處處長

           季 健   常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)政策法規(guī)處處長

           李文群  常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)漁業(yè)（漁政）處處長

           閔小藝  常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)市場與信息處處長

           李建新  常州市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化處處長

           翟云忠  常州市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督處處長

           吳建敏  常州市漁政監(jiān)督管理站站長

           吳建華  常州市農(nóng)林執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

    全市漁業(yè)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全隱患排查工作。辦公室設(shè)在市漁政監(jiān)督管理站，由吳建敏同志兼任辦公室主任。

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