| 信息名稱：2025年市政府重點(diǎn)工作 |
| 索 引 號(hào)：014109429/2025-00002 |
| 法定主動(dòng)公開分類：其他 |
公開方式：主動(dòng)公開 |
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| 文件編號(hào)： |
發(fā)布機(jī)構(gòu)：常州市人民政府 |
| 生成日期：2025-01-08 |
公開日期：2025-01-13 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：2025年市政府重點(diǎn)工作 |
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今年是“十四五”攻堅(jiān)收官和“十五五”謀篇布局之年，是省委“定3年、謀8年、展望13年”的重要節(jié)點(diǎn)，是常州“萬億之城再出發(fā)”的關(guān)鍵之年，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，雖然國際形勢(shì)變亂交織，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。對(duì)常州來說，產(chǎn)業(yè)振興之勢(shì)、能級(jí)躍升之勢(shì)、區(qū)位質(zhì)變之勢(shì)、政通人和之勢(shì)通過淬煉更加彰顯，最好的“時(shí)與勢(shì)”就在當(dāng)下。我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，善于把握主動(dòng)，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，奮發(fā)有為，一以貫之實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快把“國際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位干成發(fā)展地位。我們要落實(shí)好五個(gè)“必須統(tǒng)籌”的重大要求，聚焦市委十三屆十次全會(huì)部署的八個(gè)方面重點(diǎn)工作，以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以繡花功夫一件一件抓推進(jìn)，奮力推動(dòng)常州在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中續(xù)寫新篇章、再創(chuàng)新輝煌。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上；一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；主要污染物減排、單位GDP能耗下降，大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達(dá)任務(wù)。我們將在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┲U(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好勢(shì)頭
釋放消費(fèi)潛能。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，創(chuàng)新落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，有序發(fā)放消費(fèi)券和數(shù)字人民幣紅包，支持線上線下商家開展促銷活動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)消費(fèi)者汽車換能、家電換智、家裝廚衛(wèi)煥新積極性。培育壯大新型消費(fèi)，積極發(fā)展“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，拓展即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購、直播電商等新模式。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，培育一刻鐘便民生活圈10個(gè)，打造夜間消費(fèi)集聚商圈4個(gè)。
狠抓項(xiàng)目投資。積極開展鏈?zhǔn)秸猩獭⒒鹫猩?、?chǎng)景招商、展會(huì)招商，全年新增總投資超億元項(xiàng)目500個(gè)、超10億元或1億美元項(xiàng)目60個(gè)、超100億元或10億美元項(xiàng)目4個(gè)以上。完善“招推服”一體化工作機(jī)制，上線運(yùn)行億元項(xiàng)目管理庫系統(tǒng)，加強(qiáng)全生命周期跟蹤服務(wù)。謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債支持。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“五基”領(lǐng)域能力建設(shè)投入，組織實(shí)施高端化、智能化技改項(xiàng)目800個(gè)以上。
穩(wěn)定外資外貿(mào)。力促外資穩(wěn)中提質(zhì)，支持外資企業(yè)在常布局地區(qū)總部、研發(fā)中心和功能性機(jī)構(gòu)，通過增資擴(kuò)產(chǎn)、利潤(rùn)再投等方式加大投資。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力企業(yè)開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，培育中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新動(dòng)能，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)新能源外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、中國服務(wù)外包示范城市，培育跨境電商出口品牌12個(gè)、公共海外倉10個(gè)，對(duì)新興市場(chǎng)出口占比提升至55%。深入開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，形成3個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群。
（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大先進(jìn)制造業(yè)集群
鞏固新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。深化落實(shí)省委、省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，全力打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)基地化”向“集群規(guī)?；鄙?jí)，加快理想、比亞迪等接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞電機(jī)電控、車用芯片、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域完善核心零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新能源整車產(chǎn)量突破100萬輛、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬億元臺(tái)階的嶄新目標(biāo)。推動(dòng)“汽車電動(dòng)化”向“智能網(wǎng)聯(lián)化”演進(jìn)，依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地，加快構(gòu)建“車能路云”“車船云”一體化智慧管理平臺(tái)，布局智能出行光儲(chǔ)充換系統(tǒng)和智能出行一體化云端系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新基地、國家車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)城市。推動(dòng)“生產(chǎn)制造端”向“場(chǎng)景應(yīng)用端”發(fā)力，創(chuàng)新建設(shè)光儲(chǔ)充一體化、超充站等新型補(bǔ)能場(chǎng)站，新增近零碳園區(qū)5家以上、近零碳工廠10家、新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目10個(gè)以上。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)完善“1028”產(chǎn)業(yè)體系，深化落實(shí)“一鏈一策一行動(dòng)”，推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。加快推進(jìn)合成生物“一城三園”建設(shè)，轉(zhuǎn)化落地更多科技成果和人才項(xiàng)目。大力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“三園五中心一平臺(tái)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)太湖區(qū)域民用無人機(jī)駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，出臺(tái)工業(yè)大企業(yè)（集團(tuán)）培育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施企業(yè)股改上市“龍騰行動(dòng)”，培育壯大一批生態(tài)主導(dǎo)型龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)上企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超7000家，新增上市企業(yè)20家、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)100家。
提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育國家卓越級(jí)智能工廠1家、省級(jí)智能制造示范工廠20家，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。實(shí)施“人工智能+”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快研發(fā)若干個(gè)行業(yè)大模型，推動(dòng)人工智能與生產(chǎn)生活深度融合，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)。出臺(tái)扶持政策推動(dòng)智能算力建設(shè)應(yīng)用，加快優(yōu)化布局算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施。
?。ㄈ┲?qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力
提升平臺(tái)載體源動(dòng)力。深化“一核一園兩室三中心”建設(shè)，推動(dòng)科教城打造教育科技人才體制機(jī)制一體改革江蘇先行試驗(yàn)區(qū)，龍城實(shí)驗(yàn)室納入國家“工業(yè)母機(jī)”創(chuàng)新體系、爭(zhēng)創(chuàng)省實(shí)驗(yàn)室，碳纖維及復(fù)合材料、清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心積極創(chuàng)建國家級(jí)。加快建設(shè)智能工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。在新型儲(chǔ)能、合成生物、先進(jìn)材料等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省未來產(chǎn)業(yè)研究院。爭(zhēng)取省數(shù)控機(jī)床標(biāo)委會(huì)、省新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶。推動(dòng)常州經(jīng)開區(qū)、溧陽高新區(qū)升格和全域高新區(qū)創(chuàng)建。
激活企業(yè)主體創(chuàng)造力。深入實(shí)施科技型企業(yè)“倍增行動(dòng)”，招引科技型中小企業(yè)1500家以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超1600家，獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)累計(jì)超85家，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)3.45%左右。
增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。升級(jí)青年人才生活居住雙資助、“青春留?！本C合資助等政策，加強(qiáng)人才公寓運(yùn)營(yíng)管理，打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市。建立“1028”產(chǎn)業(yè)體系核心人才庫，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，遴選高層次人才，在高科技企業(yè)、高校院所之間開展兼職互聘。完善首臺(tái)（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用政策，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化鏈條，組建技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易與運(yùn)營(yíng)中心，建設(shè)3家高價(jià)值專利培育中心，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)33件。建成投用龍城金谷七大會(huì)客廳，引導(dǎo)更多耐心資本投早投小投硬科技。
?。ㄋ模┲ι罨母镩_放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
打造一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，迭代實(shí)施營(yíng)商環(huán)境年度重點(diǎn)任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)效能，做優(yōu)“暢通辦”總門戶，推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面增效、企業(yè)數(shù)字檔案袋擴(kuò)容提檔，常態(tài)化提供“直通車”服務(wù)，升級(jí)中介超市平臺(tái)功能。實(shí)施涉企信用服務(wù)提升行動(dòng)，拓展信用便企應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布信用合規(guī)聯(lián)合清單。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推行行政檢查“綜合查一次”。提升涉企法律服務(wù)質(zhì)效，豐富“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”資源供給。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國企改革，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，聚焦主責(zé)主業(yè)提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效益。全面開展國有資產(chǎn)清查利用工作，探索盤活閑置資產(chǎn)的新路徑新模式，積極爭(zhēng)取公募REITs項(xiàng)目落地。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好金融五篇大文章，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，加大小微企業(yè)首貸、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度。實(shí)施公共數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，用好公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通交易，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的監(jiān)管和規(guī)范，提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)50個(gè)。深化土地要素市場(chǎng)化配置改革，全面推進(jìn)低效用地再開發(fā)國家試點(diǎn)、新型地下空間（鹽穴）利用省級(jí)試點(diǎn)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，完善技能形成體系，不斷壯大知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
擴(kuò)大開放合作成效。打造鏈接全球的開放平臺(tái)，高質(zhì)量辦好世界新能源博覽會(huì)、“對(duì)話全球CEO”等重大活動(dòng)，服務(wù)中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園項(xiàng)目落地，建設(shè)RCEP高水平開放合作示范區(qū)，中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園集聚德語區(qū)企業(yè)超85家。支持企業(yè)優(yōu)化全球布局，完善企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)功能，本土跨國投資重點(diǎn)企業(yè)超200家。積極拓展延伸開放通道，挖掘中歐、中亞班列潛力，開通“常州—香港”直飛航線，推動(dòng)常州東港設(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、“一箱制”服務(wù)功能向內(nèi)河碼頭延伸。高質(zhì)量承辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，更大力度融入上海大都市圈、共建蘇錫常都市圈、南京都市圈。持續(xù)做好對(duì)口支援和南北結(jié)對(duì)幫扶工作。
?。ㄎ澹┲ν卣箍臻g格局，提升城市風(fēng)貌品質(zhì)
構(gòu)建高能級(jí)交通樞紐。加速融入“軌道上的長(zhǎng)三角”，加快推進(jìn)淮泰常鐵路、蘇錫常城際鐵路。全力打通跨江通道，常泰長(zhǎng)江大橋及南接線建成通車。不斷暢通“高速中環(huán)”，開工寧常高速金壇至武進(jìn)段，加快建設(shè)滬武高速擴(kuò)建、錫宜高速擴(kuò)建、丹金高速項(xiàng)目?？椕芸焖俾肪W(wǎng)和地鐵組網(wǎng)，騰龍大道全線貫通，開工機(jī)場(chǎng)路快速化改造二期，加快建設(shè)中吳大道西延，龍江路高架北延，312國道快速化，地鐵5號(hào)線、6號(hào)線等工程，加快推進(jìn)常州東部地區(qū)城市快速路。打造更高質(zhì)量“水運(yùn)常州”，構(gòu)建港產(chǎn)城協(xié)調(diào)融合的“1+5”港口樞紐體系，加快德勝河航道整治，完成蘇南運(yùn)河“三改二”工程。推動(dòng)物流降本增效，開工建設(shè)常州多式聯(lián)運(yùn)基地鐵路專用線工程，大力推行多式聯(lián)運(yùn)，有效拓展航空貨運(yùn)通道，培育低空交通應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。
建設(shè)高品質(zhì)生活空間。著力提升“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)功能，加速推進(jìn)蘇澳大廈、江南銀行總部大樓、常州南站等重要功能項(xiàng)目和中央公園、文藝中心、會(huì)展中心等品質(zhì)配套項(xiàng)目，南醫(yī)大常州校區(qū)一期、長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港二期、華師大附屬西太湖學(xué)校建成投用。有序推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，加速實(shí)施第二工人文化宮、市一院高新院區(qū)等項(xiàng)目。精心抓好老城廂復(fù)興發(fā)展，圍繞“一巷一河多片區(qū)”，推進(jìn)盛宣懷故居周邊織補(bǔ)、青果巷三期、約園修繕、人民公園提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成大觀樓、止園主體建設(shè)，煥新青果巷、老西門、文化宮、南港等重點(diǎn)片區(qū)，推動(dòng)環(huán)城河沿線空間提升。縱深推進(jìn)城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)改造、城中村改造、既有住宅加裝電梯和老舊電梯更新等工作。推動(dòng)一批條件成熟、群眾改造意愿迫切的城中村自主更新項(xiàng)目，加強(qiáng)高品質(zhì)住宅規(guī)劃供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
實(shí)施高效能精細(xì)管理。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)綠空間提質(zhì)，構(gòu)建由城市公園、社區(qū)公園、口袋公園等組成的全域綠地體系，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)“幸福河湖”建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)大運(yùn)河國家步道體系建設(shè)，讓更多市民出門見景、開窗見綠。穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類，逐步構(gòu)建完備的可回收物回收利用體系。不斷提升市域交通暢通度，深入推動(dòng)“地鐵+公交+慢行”三網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)施地鐵公交換乘優(yōu)惠等新舉措，新辟、優(yōu)化公交線路35條以上，打造全國領(lǐng)先的公共交通融合發(fā)展示范樣板。加強(qiáng)軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，最大程度降低工程建設(shè)對(duì)市民生產(chǎn)生活的影響。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開放，新增公共停車泊位1萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)停車“無感支付”全覆蓋。
?。┲?shí)施鄉(xiāng)村振興，奮進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。夯實(shí)糧食安全根基，加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，推動(dòng)“小田變大田”，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，全市糧食種植面積保持在144.5萬畝以上。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，強(qiáng)化重大品種協(xié)作攻關(guān)，力爭(zhēng)在食味水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉等品種創(chuàng)新上取得更多突破，提高稻麥、畜禽、主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品等良種覆蓋率。提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平，建設(shè)現(xiàn)代化無人農(nóng)場(chǎng)。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，培育省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)3個(gè)，打造市級(jí)鄉(xiāng)村整治更新試點(diǎn)片區(qū)11個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個(gè)以上，完成農(nóng)村住房條件改善1.5萬戶。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，累計(jì)完成人居環(huán)境整治重點(diǎn)村莊1000個(gè)以上，農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)推動(dòng)行政村新能源充（換）電設(shè)施全覆蓋，推進(jìn)屋頂光伏、農(nóng)（漁）光互補(bǔ)、供銷新能源驛站等建設(shè)。
發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強(qiáng)“常字號(hào)”品牌，爭(zhēng)取每個(gè)涉農(nóng)區(qū)形成1—2個(gè)10億元以上縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。開發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)宿等綜合體驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超60億元。深入實(shí)施“龍城英才鄉(xiāng)土人才”、萬名新農(nóng)人培育等行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)新農(nóng)人注冊(cè)自有品牌，協(xié)助申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。積極發(fā)展直供直銷、冷鏈配送等業(yè)態(tài)，推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”模式。探索出臺(tái)村集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，村集體經(jīng)營(yíng)性收入100萬元以下村全面清零。
?。ㄆ撸┲裰采鷳B(tài)底色，加快推動(dòng)綠色發(fā)展
深化太湖綜合治理。堅(jiān)決扛起上游擔(dān)當(dāng)，開展新一輪太湖綜合治理攻堅(jiān)，全面完成“1+8”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，加快實(shí)施河流水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)二級(jí)支浜全面消劣，所有國省考河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。實(shí)施年度重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)以上，污水排放控制區(qū)整治率達(dá)70%，城市生活污水集中收集處理率提升至90%以上，完成竺山湖500萬方、滆湖1500萬方生態(tài)清淤和滆湖20平方公里退圩還湖任務(wù)，全面提升河湖水質(zhì)、污水治理能力和水岸生態(tài)環(huán)境，消除問題水體。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。全力做好中央環(huán)保督察“后半篇文章”，不折不扣抓整改銷號(hào)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化綜合治理，全面提升污染治理精細(xì)化管理水平。推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施非汛期暢流活水常態(tài)化調(diào)度，全面完成“美麗河湖”建設(shè)任務(wù)，實(shí)施“一地一策”提升方案，確保長(zhǎng)江流域水生態(tài)穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)土壤污染源頭防控，新增有機(jī)廢棄物處理能力27.3萬噸/年，打造“無廢城市”常州示范。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化“兩山”理念轉(zhuǎn)換三條通道，爭(zhēng)創(chuàng)國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深入實(shí)施“危污亂散低”綜合治理，持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗能企業(yè)點(diǎn)狀出清，加快建設(shè)表面處理、印染等綠色集聚區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施片區(qū)治理項(xiàng)目43個(gè)，騰退、盤活存量土地2萬畝，推動(dòng)低質(zhì)低效園區(qū)向高端工業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)文旅融合片區(qū)多元轉(zhuǎn)型。深化碳排放預(yù)算管理試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
?。ò耍┲劢刮幕T魂，涵養(yǎng)城市人文底蘊(yùn)
強(qiáng)化歷史文化傳承保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)第四次全國不可移動(dòng)文物普查，加快建設(shè)三星村考古遺址公園、寺墩遺址考古工作站和常州名人館、非遺體驗(yàn)中心，完成市文化館、劉海粟美術(shù)館升級(jí)改造工程。推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)參與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺。精心做好趙元任、瞿秋白、劉國鈞、惲鴻儀等名人故居活化利用，有機(jī)融合藤花舊館、東坡書院等歷史空間，讓文化遺產(chǎn)煥發(fā)新活力。
加快文商旅融合發(fā)展。積極推進(jìn)文商旅資源一體化開發(fā)利用，加快打造天目湖動(dòng)物王國文旅綜合體、恐龍星球等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)江南岸—孟河文旅融合展示帶、“春江八景”、“舜山舜水”等長(zhǎng)江國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，東方侏羅紀(jì)城堡酒店建成開業(yè)。提升青果巷、前后北岸等歷史街區(qū)文旅功能，推動(dòng)老城廂創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。辦好太湖灣音樂節(jié)、常州文化旅游節(jié)和東坡文化旅游系列活動(dòng)，切實(shí)將文旅流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量。
提升公共文體服務(wù)效能。深入實(shí)施文化惠民工程，深化文博圖美、紀(jì)念館等重點(diǎn)場(chǎng)館延時(shí)開放服務(wù)，創(chuàng)新拓展“城市書房”“文化驛站”等公共文化空間，打造一批家門口的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處。高質(zhì)量提升文旅公共服務(wù)水平，推廣多語種標(biāo)識(shí)、境外卡支付等個(gè)性化、便利化服務(wù)，打造“常州禮遇”服務(wù)品牌。優(yōu)化全民健身公共資源配置，建設(shè)嵌入式全民健身場(chǎng)地，推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)加快發(fā)展，精心籌備羽毛球、網(wǎng)球等國際國內(nèi)重大賽事，創(chuàng)辦“全民健身、共度佳節(jié)”群眾體育系列活動(dòng)品牌，創(chuàng)建國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
?。ň牛┲ν七M(jìn)共同富裕，繪就民生幸福畫卷
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。健全“家門口”就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，健全完善線上線下零工市場(chǎng)，開發(fā)更多技術(shù)型、成長(zhǎng)型、綜合型見習(xí)崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人左右，開展職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次以上。穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新救助方式、豐富救助內(nèi)容、拓展救助范圍，更好滿足困難群眾救助需求。
優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，推動(dòng)老年人家庭適老化改造愿改盡改，常態(tài)化為高齡和特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老、家庭醫(yī)生上門指導(dǎo)等服務(wù)。積極培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，引導(dǎo)物業(yè)、家政等企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)老年大學(xué)“五位一體”校區(qū)建設(shè)，完善覆蓋全市、貫穿到村（社區(qū)）的老年教育體系。加快建設(shè)國家兒童友好城市，積極推進(jìn)社區(qū)嵌入式、分布式、小型化普惠托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善兒童專屬文化類場(chǎng)館布局和適兒化改造。完善生育支持政策體系，進(jìn)一步降低生育、養(yǎng)育、教育成本，建設(shè)生育友好型社會(huì)。
促進(jìn)教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，完善適應(yīng)人口變化的學(xué)位資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制，合理優(yōu)化教育資源規(guī)劃布局，爭(zhēng)創(chuàng)全域國家級(jí)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），深化普通高中“雙新”實(shí)施國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，加快職普融通、職技貫通和產(chǎn)教融合，支持常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院申本，出臺(tái)加強(qiáng)尊師惠師工作的若干措施，全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動(dòng)市二院延陵院區(qū)綜合樓新建項(xiàng)目、市婦幼保健院公衛(wèi)大樓竣工投用，開工建設(shè)市中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。深化縣域醫(yī)共體改革、城市醫(yī)聯(lián)體改革，上線雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，暢通分級(jí)診療通道，讓群眾就近享有更加系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)全市臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)取國家級(jí)重點(diǎn)?？?、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心零的突破。拓展智慧急救平臺(tái)功能，提升危急重癥搶救效率和成功率。實(shí)施孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程。
?。ㄊ┲κ乩伟踩拙€，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)
筑牢公共安全屏障。久久為功推進(jìn)“1+29”公共安全體系建設(shè)，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加快租賃廠房安全管理規(guī)定地方立法，持續(xù)開展建筑施工、交通運(yùn)輸、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)未成年人違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等綜合治理工作。及時(shí)有效防范化解政府性債務(wù)、大型企業(yè)債務(wù)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
推進(jìn)韌性城市建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)城市生命線安全工程，加快地下綜合管廊及地上配套市政設(shè)施建設(shè)改造，新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里，非居民用氣場(chǎng)所瓶改管、氣改電實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。完善應(yīng)急救援體系，持續(xù)推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督，交通事故多發(fā)路段、行道樹問題突出路段保持動(dòng)態(tài)清零，有效增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣“儒林實(shí)踐”，加強(qiáng)綜治中心（“一站式”矛調(diào)中心）規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，推動(dòng)信訪矛盾在一線化解、從源頭預(yù)防。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，完善“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、五級(jí)響應(yīng)”城市運(yùn)行指揮體系，依托信息化、數(shù)字化、智能化手段，進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景。優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)中心功能，推進(jìn)全科社工服務(wù)窗口建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
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