2022年大事多、要事多，將迎來第24屆冬季奧林匹克運動會、黨的二十大等國際大型賽事和重大會議，信訪保障任務繁重艱巨。治理重復信訪、化解信訪積案專項行動也將進入最后沖刺、檢驗成效階段，全市信訪系統(tǒng)將認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進信訪治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點在抓基層打基礎、抓化解減存量、抓聯(lián)動建機制、抓秩序促規(guī)范上下功夫，確?！皟上陆怠⑷嵘?、四個不發(fā)生”目標任務的實現(xiàn)。重點抓好以下幾方面工作：

（一）在抓基層打基礎上下功夫，從源頭上預防和解決問題發(fā)生

1.深化鎮(zhèn)（街道）信訪工作“五有建設”。大力推進鎮(zhèn)（街道）信訪工作“五有”建設，進一步夯實基層信訪工作組織領導、干部隊伍、接待場所、制度規(guī)范、工作保障等，真正筑牢信訪工作源頭防線，努力實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。不斷深化信訪工作“標準化、精細化、常態(tài)化、智能化、專業(yè)化、品牌化”建設，優(yōu)化信訪業(yè)務流程，提高信訪事項辦理質(zhì)效，以良好的工作作風、一流的服務水平、規(guī)范的受理辦理贏得群眾的信任和滿意，擦亮信訪為民服務窗口。

2.持續(xù)推進人民滿意窗口創(chuàng)建。實施人民來訪接待場所改造提升工程，改善軟硬件環(huán)境，努力為信訪群眾提供一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決服務平臺，減少群眾訪累，打造更高質(zhì)量的“人民滿意窗口”。開展“網(wǎng)上人民滿意窗口創(chuàng)建”，充分利用新技術提升網(wǎng)上信訪效能，著力打造暢通便捷、規(guī)范高效、務實管用的信訪新渠道，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。推進創(chuàng)建工作向鎮(zhèn)（街道）延伸，以點帶面，促進信訪工作整體水平提升。

3.規(guī)范初信初訪辦理。著力打造信訪全方位全流程管理服務標準，對群眾通過各種渠道反映的信訪訴求，嚴格落實首接首辦責任，加強跟蹤協(xié)調(diào)，督促責任單位及時回應、就地解決好群眾合理訴求。改進網(wǎng)上信訪事項辦理方式方法，快速回復告知，縮短辦理時限，推動更加高效解決問題。全面落實初信初訪答復見面要求，確保群眾合理合法訴求有效解決。以陽光信訪信息系統(tǒng)應用為抓手，推動信訪事項辦理的規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化，在提高信訪工作效能、提高群眾滿意度、提高信訪部門公信力上取得新成效。

4.打造專業(yè)化的信訪干部隊伍。強化黨建引領，全力打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的信訪工作隊伍。加強宗旨意識教育，引導廣大信訪干部牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。解放思想觀念，加強探索創(chuàng)新，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務比武等活動，增強教育培訓的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對性，提高履職盡責的專業(yè)素養(yǎng)。推進“雙爭”工作和“崗位之星”“最美信訪干部”評選，持續(xù)發(fā)揮先進典型帶動作用，激發(fā)干部隊伍活力。大力加強黨風廉政建設，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，確保政治清明、行風清朗、干部廉潔。

（二）在抓化解減存量上下功夫，千方百計解決信訪突出問題

1.繼續(xù)攻堅化解積案。扎實推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，堅持問題導向，對尚未化解的積案，逐案進行過堂分析，按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”要求，以信訪事項案結事了為目標，聚焦聚力、統(tǒng)籌推進上級交辦信訪事項的解決化解工作。

2.推動層面性突出問題妥善處理。堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號，充分發(fā)揮信訪部門了解社情民意最廣泛最直接最快捷最客觀和信訪大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，積極建言獻策，發(fā)揮好黨委政府參謀助手作用。加大對社會熱點、改革難點、民生重點和政策性、群體性信訪問題的調(diào)研分析，提出對策措施，通過調(diào)整完善政策，有效預防并及時解決系統(tǒng)性、層面性的信訪突出問題。

（三）在抓聯(lián)動建機制上下功夫，凝心聚力強化信訪工作合力

1.健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制。進一步調(diào)整完善信訪聯(lián)席會議制度，完善運行機制，加大形勢分析、工作指導、問題會商力度，提升聯(lián)席會議工作制度化、規(guī)范化水平。建立專項工作小組，牽頭做好政策性、層面性、群體性信訪突出問題的調(diào)研分析和牽頭化解。 

2.健全完善矛盾糾紛多元參與化解機制。加強信訪工作與其他法定途徑的銜接和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，引入第三方力量參與積案化解工作，提升信訪工作公信力，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的相統(tǒng)一。繼續(xù)深化律師參與信訪事項處理機制，引入專業(yè)律師團隊，深度參與信訪事項復查復核、疑難案件評查、積案調(diào)處、重點案件督查督辦等工作，為推動疑難復雜信訪問題的妥善化解提出專業(yè)法律意見建議。

（四）在抓秩序促規(guī)范上下功夫，提升服務保障大局的能力水平

1.強化依法治理。堅持依法分類處理信訪訴求，確保群眾合理合法訴求通過法定途徑和程序就能得到合理合法的結果。針對機構改革和職能調(diào)整等實際情況，會同編辦、司法等部門，推動職能部門進一步梳理完善、細致落實依法分類處理清單，依法、及時、就地解決信訪問題。堅持規(guī)范信訪工作和信訪行為兩手抓、兩手硬，加強違法證據(jù)收集，研究落實依法打擊的方案和措施，切實樹立起執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向，保持依法治理信訪秩序的高壓態(tài)勢，促進信訪秩序的好轉(zhuǎn)和規(guī)范。

2.強化重大活動期間的信訪保障。充分做好重大活動期間信訪保障工作，做好應對處置的充分準備。針對重大群體性事件、群體性越級上訪等突發(fā)事件，不斷完善方案，切實增強方案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。強化應急力量配備，切實加強應急物資和技術保障，整合社會力量和資源，切實提高應急處突能力，確保第一時間拉得出、關鍵時刻沖得上、危急關頭處置得好。

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