為全面規(guī)范涉企安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就公開(kāi)征集涉企安全生產(chǎn)行政執(zhí)法突出問(wèn)題線索有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、線索征集時(shí)間

自公告發(fā)布之日起至2025年9月30日。

二、線索征集范圍

2023年以來(lái)，應(yīng)急管理部門(mén)涉企安全生產(chǎn)行政執(zhí)法存在的下列問(wèn)題線索：

（一）亂收費(fèi)問(wèn)題。違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，公示項(xiàng)目收費(fèi)不規(guī)范，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；變相強(qiáng)制行政相對(duì)人接受有償服務(wù)、指定購(gòu)買；不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)的惠企收費(fèi)政策等情形。

（二）亂罰款問(wèn)題。超出法定權(quán)限或范圍進(jìn)行罰款；未規(guī)范執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)，隨意進(jìn)行大額頂格處罰；不認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省應(yīng)急管理輕微違法行為不予行政處罰清單》；不適用相關(guān)法律規(guī)定給予減輕處罰、免予處罰，類案不同罰、過(guò)罰不相當(dāng)、畸輕畸重等情形。

（三）亂檢查問(wèn)題。實(shí)施檢查主體不適格；超越法定職責(zé)開(kāi)展檢查；行政檢查事項(xiàng)未經(jīng)公布；執(zhí)法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查，對(duì)同一主體檢查明顯超過(guò)合理頻次；隨意檢查，檢查程序不合法，檢查“走過(guò)場(chǎng)”，運(yùn)動(dòng)式檢查等情形。

（四）亂查封問(wèn)題。濫用行政強(qiáng)制措施，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封涉案財(cái)產(chǎn)等情形。

（五）違規(guī)異地執(zhí)法問(wèn)題。超越法定管轄范圍，對(duì)非本轄區(qū)的行政相對(duì)人進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)；未履行協(xié)作程序或超越協(xié)作權(quán)限在異地開(kāi)展執(zhí)法等情形。

（六）趨利性執(zhí)法問(wèn)題。下達(dá)或變相下達(dá)行政罰沒(méi)款、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)；為增加行政罰沒(méi)收入脫離實(shí)際監(jiān)管隨意設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備；將行政罰沒(méi)收入與本單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤；違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒(méi)款，違反“罰繳分離”規(guī)定等情形。

（七）其他問(wèn)題。吃拿卡要，收受或索取財(cái)物；指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受有償服務(wù)；辦關(guān)系案、人情案、金錢案等以權(quán)謀私、權(quán)力尋租的問(wèn)題情形。

三、線索反映渠道

可以通過(guò)電子郵箱、郵寄信件等方式，向常州市應(yīng)急管理局反映。通過(guò)電子郵箱反映的，在郵件名稱中注明“涉企安全生產(chǎn)行政執(zhí)法突出問(wèn)題線索”；通過(guò)郵寄信件反映的（建議使用EMS）,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌吧嫫蟀踩a(chǎn)行政執(zhí)法突出問(wèn)題線索”。電子郵箱：czyjfgc@126.com；郵寄地址：常州市新北區(qū)龍城大道1280號(hào)1A816室（收），郵編：213000。

四、注意事項(xiàng)

（一）為方便反映問(wèn)題，提高線索質(zhì)量，便于有效核實(shí)查辦，請(qǐng)務(wù)必按照附件表格格式反映問(wèn)題線索。

（二）倡導(dǎo)實(shí)名反映問(wèn)題線索，受理部門(mén)將對(duì)反映的相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。反映人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，對(duì)所反映的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，對(duì)借機(jī)誣告、陷害等行為，交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（三）已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪等部門(mén)受理，或已申請(qǐng)行政復(fù)議和進(jìn)入司法程序的相關(guān)問(wèn)題線索，不納入本次線索受理征集范圍。

歡迎廣大企業(yè)群眾積極反映相關(guān)問(wèn)題線索！感謝社會(huì)各界對(duì)涉企安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合！

附件：涉企行政執(zhí)法問(wèn)題清單

常州市應(yīng)急管理局

2025年4月30日

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