各直屬局、城區(qū)分局，各轄市、區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)：

    為深入貫徹黨的十八大精神，積極落實(shí)市局黨組年初提出的“提高消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，深入推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)”的消費(fèi)維權(quán)工作要求，著力促進(jìn)社會(huì)管理與創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),延伸消費(fèi)維權(quán)工作觸角，常州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)決定在全市范圍內(nèi)開展“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、指導(dǎo)思想

    以工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“進(jìn)駐式監(jiān)管”工作，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，綜合運(yùn)用街道社區(qū)以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為目標(biāo)，側(cè)重消費(fèi)教育與引導(dǎo)，努力提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，為拓展和完善現(xiàn)有的全省基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)揮積極作用。

    二、工作目標(biāo)

    市消協(xié)將在原有社區(qū)消費(fèi)維權(quán)投訴站的基礎(chǔ)上設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”各項(xiàng)工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。到2014年底，全市“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作覆蓋率達(dá)到80%，到2015年底，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)消費(fèi)維權(quán)投訴站100%覆蓋。在運(yùn)作規(guī)范上，要做到硬件達(dá)標(biāo)、制度健全、人員到位、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

    三、工作原則

    （一）服務(wù)群眾，便民維權(quán)?！跋M(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在社區(qū)自愿申請的前提下，可以設(shè)立專職或兼職工作人員受理、調(diào)解社區(qū)消費(fèi)者的一般性投訴（1000元以下小額消費(fèi)投訴）及為消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和消費(fèi)咨詢，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，方便消費(fèi)者就近投訴，就近解決消費(fèi)糾紛，達(dá)到消費(fèi)糾紛不出門的工作目標(biāo)。

    （二）側(cè)重教育，加強(qiáng)引導(dǎo)。各級消協(xié)組織要積極組織人員進(jìn)社區(qū)宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)和消費(fèi)知識，有針對性地舉辦消費(fèi)維權(quán)培訓(xùn)和各類消費(fèi)講座，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理消費(fèi)。

     （三） 消協(xié)牽頭，社會(huì)共建。各級消協(xié)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作的積極性和主動(dòng)性，積極爭取地方政府的支持和有關(guān)部門配合，定期分批組織消協(xié)工作人員、轄區(qū)志愿者、律師團(tuán)成員、行業(yè)專家采取巡回方式到社區(qū)進(jìn)行消費(fèi)糾紛調(diào)解、消費(fèi)維權(quán)宣傳教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，有力形成全社會(huì)共同參與的工作格局。

    （四）全面推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容的要求，各地因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作全覆蓋。

    四、工作職責(zé)

    社區(qū)消費(fèi)維權(quán)投訴站工作職責(zé)：

    1.受理、調(diào)解消費(fèi)者的一般性投訴。

    2.對于本社區(qū)發(fā)生的數(shù)額較大、情節(jié)較復(fù)雜的投訴案件，及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)工商分局（所）及消協(xié)分會(huì)，并協(xié)助當(dāng)?shù)毓ど谭志郑ㄋ┘跋麉f(xié)分會(huì)調(diào)查處理。

    3.宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)和消費(fèi)知識，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理消費(fèi)。

    4.為消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和消費(fèi)咨詢。

    5.對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

    6.對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為線索，及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)或有關(guān)部門反映。

    7.完成上級組織安排的其他各項(xiàng)工作。

    五、主要活動(dòng)及時(shí)間安排

    4月初，向市綜治委申報(bào)2014年度創(chuàng)新社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目；

    4月底，制訂方案，下發(fā)《關(guān)于開展“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的通知》；

    4月底，召開各轄市區(qū)消協(xié)秘書長會(huì)議部署“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作；

    4-5月，制訂社區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作的各項(xiàng)制度，包括工作職責(zé)、處理消費(fèi)投訴的范圍等；

    6月，召開“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)；

    7月，舉辦向全市社區(qū)贈(zèng)閱《常州消費(fèi)》雜志活動(dòng)；

    8月，舉辦全市社區(qū)消費(fèi)維權(quán)投訴站工作人員工作培訓(xùn)；

    5-12月，各地定期分批組織志愿者、律師團(tuán)成員、行業(yè)專家到社區(qū)進(jìn)行消費(fèi)糾紛調(diào)解、消費(fèi)咨詢服務(wù)等活動(dòng)；

    12月，召開各轄市區(qū)消協(xié)秘書長專題會(huì)議對全年“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)行總結(jié)。

    六、工作要求

    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，既是人民群眾消費(fèi)維權(quán)的迫切需求，也是各級消協(xié)組織創(chuàng)新社會(huì)管理的有效形式。各級消協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，責(zé)任到人。

    （二）精心組織，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署，制定切實(shí)可行的工作方案穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年80%社區(qū)覆蓋率的工作目標(biāo)。同時(shí)抓好社區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作人員的培訓(xùn)教育，每年至少舉辦兩次以上集中性的培訓(xùn)教育活動(dòng)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的能力、素質(zhì)。

    （三）穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在推進(jìn)過程中要建立和完善受理、宣傳、教育、培訓(xùn)、問題處置等各種規(guī)章制度。各單位要爭取地方黨委、政府的支持和理解，要積極向街道、社區(qū)宣傳“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作的積極意義，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取資金、人員、場地等各方面支持。同時(shí)要積極組織轄區(qū)志愿者、律師團(tuán)、行業(yè)專家組到社區(qū)開展形式多樣的活動(dòng)，形成社區(qū)消費(fèi)維權(quán)投訴站與志愿者、律師團(tuán)、行業(yè)專家組互聯(lián)互動(dòng)、全社會(huì)共同參與消費(fèi)維權(quán)的大好局面。

    　　　常州工商行政管理局　　　常州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

                          　2014年8月7日

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