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各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2015年市級農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕12號）精神，現(xiàn)將《2015年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南》（附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認(rèn)真組織做好項目申報工作，具體事項通知如下：
一、調(diào)查論證
請各轄市（區(qū)）根據(jù)指南內(nèi)容，在對所轄市（區(qū)）內(nèi)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)條件、裝備需求等方面進(jìn)行調(diào)查摸底、制訂園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械配置方案的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位做好項目的申報工作。
二、申報條件
（一）申報單位必須是常州市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實行法人負(fù)責(zé)制，獨立核算，自負(fù)盈虧。
（二）申報單位需掌握所申報項目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔(dān)項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗示范力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。
（三）往年已立項過的項目單位，驗收結(jié)報后今年仍可申報，但申報內(nèi)容不能與已實施的項目內(nèi)容重復(fù)。
三、申報要求
（一）各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局必須對申報項目的真實性負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的投標(biāo)工作，并對投標(biāo)的項目進(jìn)行審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予申報。
（二）申報單位按照本指南的要求填報財政部統(tǒng)一制發(fā)的《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項目基地（園區(qū)）生產(chǎn)裝備現(xiàn)狀，擬重點引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗示范等相關(guān)資料。
（三）單個高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目的市級財政補(bǔ)助資金不超過30萬元，自籌資金與財政補(bǔ)助資金至少按1:1配套。自籌資金原則上用于機(jī)具購置，也可以是與所購機(jī)具配套的、未享受過其他項目支持的其他機(jī)具或設(shè)施建設(shè)。
（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局對擬投標(biāo)的項目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)機(jī)局、市財政局。
（五）項目投標(biāo)文本、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊；項目申報材料一式五份報送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財政局農(nóng)業(yè)處。
（六）項目投標(biāo)截止日期為2015年7月10日，逾期不予受理。
四、項目資金管理
市農(nóng)機(jī)局對各地投標(biāo)的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項目評審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項。并將根據(jù)專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補(bǔ)助進(jìn)行控制。經(jīng)項目公示后，予以下達(dá)項目任務(wù)和補(bǔ)助資金。
（一）實行項目合同管理。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調(diào)整。
（二）實行縣級財政報賬制。項目財政補(bǔ)助資金按照《關(guān)于印發(fā)<常州市財政農(nóng)業(yè)專項資金縣級報賬制管理辦法>的通知》（常財農(nóng)〔2002〕15號）規(guī)定，實行縣級財政報賬制。報賬憑證需具合法性和時效性，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報賬。項目資金撥付，根據(jù)項目實施進(jìn)度進(jìn)行報帳，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。
（三）項目資金核算。項目單位要按照《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)會計核算辦法>的通知》（蘇財農(nóng)〔2002〕78號）規(guī)定對項目資金（包括自籌資金）進(jìn)行單獨核算，按照市財政局《關(guān)于加強(qiáng)支農(nóng)項目支持原始憑證管理的通知》（常財農(nóng)〔2005〕46號）規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報支，大額項目款項不得用現(xiàn)金支付。
（四）項目驗收。項目實行跨年度實施，實施期限至2016年6月底，項目完成后由各轄市（區(qū)）進(jìn)行項目初步驗收與績效評價考核，將項目總結(jié)材料報市農(nóng)機(jī)局、財政局，并提出項目驗收書面申請。市農(nóng)機(jī)局、市財政局組織專家驗收組對項目進(jìn)行考核驗收。
附件：1．2015年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南
2.項目承諾書
3.市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書
（轄區(qū)申報項目）
常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 常州市財政局
2015年6月16日
附件1
2015年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南
為加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新裝備、新技術(shù)的引進(jìn)試驗示范力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平，制定《2015年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南》。
一、項目定位
參照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價指標(biāo)內(nèi)容，分階段、有重點地對全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗示范，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、技術(shù)、模式等方面探索創(chuàng)新，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）農(nóng)機(jī)裝備配套化進(jìn)程，不斷提高全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
二、立項原則
（一）物質(zhì)裝備先進(jìn)。圍繞現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合本縣區(qū)范圍內(nèi)重點（或特色）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)試驗示范的農(nóng)機(jī)裝備必須適合本地實際，達(dá)到減少勞力、減輕強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率目的，同時兼顧項目實施主體的現(xiàn)實需求和可承受度，自主購機(jī)。
（二）機(jī)具配置合理。項目實施主體在具有一定的機(jī)械化裝備能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)種植的品種、面積，制訂相應(yīng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械裝備的配置方案，并對所引進(jìn)機(jī)具進(jìn)行試驗示范，逐步以機(jī)械替代人工。
（三）服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵項目實施主體創(chuàng)新服務(wù)模式，可以采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式，在提升園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的同時，探索實行社會化服務(wù)。
（四）推廣能力提升。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站要主動牽頭，制訂新機(jī)具、新技術(shù)推廣計劃，編制試驗大綱，組織做好機(jī)具的適應(yīng)性試驗，做好項目實施總結(jié)，不斷提升農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)能力。
三、項目類型與支持重點
1．申報主體：以農(nóng)業(yè)（機(jī)）經(jīng)濟(jì)合作組織、示范基地（園區(qū)）為主體，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可作為合作單位聯(lián)合申報。
2．支持重點：圍繞各地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點圍繞育苗、耕翻、起壟、覆膜、栽植、植保、采收、田間運(yùn)輸、清洗、保鮮、初加工等環(huán)節(jié)，引進(jìn)所需機(jī)械進(jìn)行試驗示范。項目申報主體要依據(jù)園區(qū)（基地）種植的品種、面積，制訂相應(yīng)的機(jī)具配置方案，方案中必須涵蓋2個以上生產(chǎn)環(huán)節(jié)、3種以上生產(chǎn)機(jī)械裝備。
3．項目編制：轄市（區(qū)）根據(jù)項目切塊資金、自籌資金與財政補(bǔ)助資金配套等要求，落實項目實施單位。項目實施單位根據(jù)本指南要求及裝備需求編制項目方案。
4．相關(guān)要求：項目引進(jìn)的機(jī)具裝備必須進(jìn)行一個以上生產(chǎn)季節(jié)考核、示范作業(yè)，完成適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性試驗；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，總結(jié)形成可用于指導(dǎo)面上推廣的技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程，加快現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的推廣普及。
附件2
項 目 承 諾 書
市農(nóng)機(jī)局、市財政局：
本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：
1．保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)機(jī)局、市財政局；愿意向市農(nóng)機(jī)局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。
2.保證本次申報項目的建設(shè)內(nèi)容沒有得到其他財政資金的支持。
3．在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
4．在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)〔2002〕78號文件規(guī)定，對項目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農(nóng)〔2005〕46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項目款。
5．本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。
法人代表（簽字）：
年 月 日
附件3
市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書
（轄市、區(qū)申報項目）
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項目申報單位
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項目名稱
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申報依據(jù)
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項目總投資
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萬元
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申請財政資金
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萬元
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項目實施目標(biāo)
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項目申報單位承諾：
1.申報的所有材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求，據(jù)實提供。如有虛假，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2.專項資金獲批后將按規(guī)定使用。如有違規(guī)，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
項目申報責(zé)任人（簽名） 聯(lián)系電話：
單位負(fù)責(zé)人（簽名） （單位公章）
日期：
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轄區(qū)主管部門承諾：
該項目經(jīng)審核，符合相關(guān)規(guī)定。如存在不符合申報條件的情況，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（單位公章）
日期：
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轄區(qū)財政部門承諾：
1．該項目經(jīng)審核，符合相關(guān)規(guī)定。如存在不符合相關(guān)條件的情況，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2．專項資金獲批后將按照通過審核的項目申請單位承諾的專項資金用途，依據(jù)項目單位申請撥付相關(guān)資金。
（單位公章）
日期：
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市級主管部門審核：
該項目經(jīng)審核，符合相關(guān)規(guī)定。
（單位公章）
日期：
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