各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關單位：

    為加強市本級企業(yè)退休人員社會化管理服務經費（以下簡稱“退管經費”）的管理，做好新形勢下企業(yè)退休人員社會化管理服務（以下簡稱“退管”）工作，根據(jù)《中共常州市委辦公室常州市政府辦公室關于轉發(fā)市勞動保障局等部門〈常州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見〉的通知》（常辦發(fā)〔2003〕34號）和《江蘇省勞動保障廳江蘇省財政廳關于加強企業(yè)退休人員社會化管理服務經費使用管理的通知》（蘇勞社險管〔2005〕1號）等文件精神，結合本地實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

    一、退管經費的籌集

    本通知所稱退管經費，是指市本級用于對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務的專項資金。

    退管經費的籌集按照原常州市勞動和社會保障局、市財政局、市物價局《關于市區(qū)單位一次性劃撥退休人員社會化管理服務經費的通知》（常勞社〔2004〕79號）和原常州市勞動和社會保障局《關于〈關于市區(qū)單位一次性劃撥退休人員社會化管理服務經費的通知〉的補充意見》（常勞社〔2004〕107號）等規(guī)定執(zhí)行，由常州市社會保險基金管理中心（以下簡稱“市社保中心”）經辦。

    二、使用范圍及標準

    退管經費以各級退管服務機構（市社保中心、區(qū)社保中心、街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所、社區(qū)和村人力資源和社會保障站）接收退管人員的數(shù)量和提供服務的質量實行分項使用。具體項目如下：

    （一）信息管理和資格認證經費。用于退管人員基本信息庫維護，退管人員養(yǎng)老金領取資格認證等。此項經費由市社保中心按實使用。

    （二）檔案管理經費。用于檔案設備及輔材、退管檔案數(shù)字化處理以及退管檔案管理服務外包等。此項經費由市社保中心按實使用。

    （三）亡故喪事慰問。用于對退管人員亡故后的慰問，慰問費標準為300元/人（其中花圈費50元）。此項費用由市社保中心按實支付。

    （四）特困重病慰問。用于每年元旦、春節(jié)等期間對部分特困重病退管人員的一次性慰問補助，標準掌握在1000元左右/人.次。此項費用由社區(qū)（村）申報，街道（鎮(zhèn)）復核，區(qū)社保中心審核并匯總后報市社保中心核準撥付。

    （五）文體活動經費。主要根據(jù)當年預算用于各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展面向退管人員的文體健身活動及其他公益性活動，可用于支持退管活動開展所必需的場所維護或設施器材的更新購置等費用。此項經費由市社保中心按照上年度末各區(qū)納入退管服務人數(shù)，以及不超過10元/人·年的標準，核定后撥付給各區(qū)社保中心。

    各區(qū)社保中心應按照“積極扶持、量入為出、合理安排、統(tǒng)籌兼顧”的原則，加強對文體活動經費的使用管理?？砂凑詹怀^下?lián)芙涃M總額30%的比例，由區(qū)社保中心集中統(tǒng)籌，用于本轄區(qū)內退管活動重點項目。

    各區(qū)在組織和指導街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展文體活動時，應堅持“安全、小型、多樣、就近”的原則，結合基層實際，擬定計劃、征求意見、組織實施?？筛鶕?jù)文體活動開展情況統(tǒng)籌兼顧酌情貼補。當年度經費結余應結轉下年按原用途繼續(xù)使用，并相應扣減下年度撥付金額。經費使用情況各區(qū)應定期公布。

    （六）健康體檢經費。用于每兩年一輪的退管人員免費健康體檢的組織、管理和實施等，對體檢定點醫(yī)療機構規(guī)定項目體檢費用的結算標準（含規(guī)定項目、免費早餐、體檢報告、電子檔案和風險保障等）按照市人社、財政部門批準的標準執(zhí)行，此項經費由市社保中心根據(jù)退管體檢定點醫(yī)療機構服務協(xié)議約定進行結算支付。

    （七）考核獎補經費。用于對各區(qū)退管服務機構組織開展健康體檢以及信息維護、退管服務、資料印刷等相關工作的考核獎補，可用于對做出突出貢獻的退管工作先進集體和個人的表揚獎勵等。此項經費由市社保中心按照各區(qū)當年度實際組織體檢人數(shù)以及5元/人的標準，對上年度相關工作進行考核后撥付給各區(qū)社保中心。

    （八）其他經費。其他按規(guī)定用于退休人員社會化管理的費用。

    根據(jù)退管工作實際，如需對退管經費使用范圍及標準進行調整的，由市社保中心提出，經市人社、財政部門批準后執(zhí)行。

    三、經費撥付及使用

    （一）建立預決算制度。市社保中心負責做好市本級退管經費的預決算工作。年初，根據(jù)市本級退管服務情況編制退管專項資金收支預算，報市人社、財政部門審核同意后，正式下達全年收支預算。年終，根據(jù)實際使用情況編制退管經費年度支出決算，市人社、財政部門審核后批復年度收支決算。

    （二）經費申請和撥付。市社保中心應根據(jù)年度支出預算，按月編制退管經費用款計劃報市財政部門。市財政部門根據(jù)退管經費年度預算指標和市社保中心提出的用款申請及時撥付專項經費。

    其中，文體活動經費由市社保中心根據(jù)管理要求和規(guī)定標準，每年一季度前一次性撥付到各區(qū)社保中心指定賬戶。

    （三）規(guī)范經費使用。各級退管服務機構應堅持“專款專用，注重績效”的原則，合理編制經費年度支出預算，年度支出預算一經批準，須嚴格執(zhí)行。

    其中，各區(qū)文體活動經費年度支出預算由區(qū)社保中心編制并經區(qū)人社局核準后報市社保中心備案。

    用于區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）退管人員的文體活動費用支出，須經同級退管服務機構負責人審核確認，然后按財務規(guī)定的流程處理。各區(qū)應做好退管經費的會計核算工作，做好經費實際使用情況的上報工作。

    四、經費管理和監(jiān)督

    各級退管服務機構應根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令2012年第68號）、《事業(yè)單位會計制度》（財會〔2012〕22號）等規(guī)定，建立財務管理制度和會計核算制度；規(guī)范會計基礎工作，確保退管資金的安全運行。

    退管經費嚴禁用于與退管工作無關的其他方面開支，不得截留、套取、擠占、挪用；不得擅自擴大支付范圍；不得有違反國家法律、法規(guī)的行為。

    市人社局、市財政局負責退管經費使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

    本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。本通知未盡事宜由市人社局、市財政局負責解釋。

   常州市人力資源和社會保障局   常州市財政局

    2016年9月23日

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