各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《常州市道路貨物運(yùn)輸管理辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十二月五日

常州市道路貨物運(yùn)輸管理辦法

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)本市道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。

　　本辦法所稱道路貨物相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路貨物運(yùn)輸站(場)和道路貨物運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)。道路貨物運(yùn)輸站(場)(以下簡稱“貨運(yùn)站”)是指以場地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站等經(jīng)營場所。道路貨物運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)是指服務(wù)于道路貨物運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)代理、配載及搬運(yùn)裝卸等相關(guān)輔助業(yè)務(wù)。

　　第四條市、轄市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的管理工作。其所屬的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的管理工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的管理工作。

　　第五條道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭。

　　道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

　　第六條道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，定期進(jìn)行安全檢查，確保安全生產(chǎn)。

　　第七條道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收費(fèi)。

　　道路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

　　第八條道路貨物運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營選址應(yīng)當(dāng)利于生產(chǎn)、生活，符合城市規(guī)劃要求。不得在居民住宅區(qū)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、大型商場、星級賓館、政府機(jī)關(guān)等單位及其周邊從事道路貨物運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

第二章道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理

　　第九條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類相適應(yīng)的安全、設(shè)備設(shè)施和從業(yè)人員等準(zhǔn)入條件。

　　第十條非本省注冊的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，在本市設(shè)立貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼械缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并按本省規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

　　第十一條城區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、充分競爭、規(guī)模適度的原則，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活相適應(yīng)。

　　城區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)力投放實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式有期限取得，具體辦法由市交通會(huì)同公安等有關(guān)行政主管部門擬定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門依法實(shí)施的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　第十三條客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨，禁止貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十四條用于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的車輛和機(jī)具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，確保技術(shù)狀況良好。

　　第十五條鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行封閉式運(yùn)輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物安全。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒、流失、滲漏等。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、泄漏等。

　　在城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸貨物的車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，在城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸煤炭等易散落貨物必須實(shí)行封閉式運(yùn)輸。

　　第十六條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨掛車實(shí)行一車一掛，牽引車和掛車的技術(shù)性能應(yīng)相匹配，其掛車的總質(zhì)量不得大于牽引車的準(zhǔn)牽引總質(zhì)量。

　　第十七條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上安裝、使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀等有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)和違法駕駛。

　　第十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的配備應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛員和押運(yùn)人員數(shù)均不得少于本單位從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v數(shù)。聘用外地人員的，應(yīng)當(dāng)將其從業(yè)資格證轉(zhuǎn)入本市。

　　在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運(yùn)人員，保證危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸全過程中處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。
    第十九條危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)審核承運(yùn)人的運(yùn)輸資質(zhì)，不得將危險(xiǎn)貨物委托給不具備相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)的單位及車輛承運(yùn)。委托非本省注冊的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn)的，應(yīng)將運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的情況及時(shí)報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)站經(jīng)營管理

　　第二十條從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件，其中場地、設(shè)施符合下列條件：

　　(一)總面積應(yīng)與其經(jīng)營規(guī)模和功能相適應(yīng)，有封閉的停車場地、有車輛進(jìn)出的通道、車輛進(jìn)出通暢；

　　(二)有與其經(jīng)營規(guī)模和功能相適應(yīng)的交易場所、倉庫、辦公用房和食宿用房；

　　(三)有與其經(jīng)營規(guī)模和功能相適應(yīng)的現(xiàn)代通訊和貨運(yùn)信息交易設(shè)施、設(shè)備；

　　(四)有與經(jīng)營規(guī)模和功能相適應(yīng)的環(huán)保、消防設(shè)施并依法取得相關(guān)證明文件。

　　第二十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

　　第二十二條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。

　　第二十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

　　第二十四條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

　　第二十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得利用不正當(dāng)手段，壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

　　第二十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。

　　第二十七條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第四章道路貨物運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營管理

　　第二十八條從事道路貨物運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的流動(dòng)資金；

　　（二）有符合規(guī)定的從業(yè)人員；

　　（三）從事搬運(yùn)裝卸的應(yīng)當(dāng)具備性能可靠、技術(shù)完好、符合安全要求的裝卸設(shè)備；

　　（四）從事貨物倉儲的，其倉儲面積不得少于200平方米或場地面積不少于1000平方米；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第二十九條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營者進(jìn)入綜合性貨運(yùn)站經(jīng)營。

　　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)與進(jìn)入貨運(yùn)站的道路貨運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營業(yè)戶簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并報(bào)主管部門備案。

　　第三十條經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第三十一條道路貨物運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營者不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)，不得超限、超載配貨；不得為無危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)車輛配載危險(xiǎn)品貨物；不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，受理禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

　　第三十二條為車輛配載或提供信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)做好臺賬記錄。

　　第三十三條貨物的搬運(yùn)裝卸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

　　第三十四條從事搬運(yùn)裝卸作業(yè)的機(jī)具設(shè)備依法必須具備相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。危險(xiǎn)貨物的裝卸管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，取得上崗資格。

　　第三十五條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第五章罰則

　　第三十六條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十八條行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

　　第三十九條本辦法自2007年1月1日起施行。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁