第一章 總  則

　　第一條  為規(guī)范公共租賃住房管理，保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等群體的基本居住需求，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令第73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條  本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃和管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員租住的保障性住房。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
　　本辦法所稱(chēng)城市中等偏下收入住房困難家庭，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭。
　　本辦法所稱(chēng)新就業(yè)人員，是指自大中專(zhuān)院校畢業(yè)不滿5年，在本市市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)，并具有本市市區(qū)戶籍的從業(yè)人員。本辦法所稱(chēng)外來(lái)務(wù)工人員，是指在本市市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)，但不具有本市市區(qū)戶籍的從業(yè)人員。
　　第三條  發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、分級(jí)保障、規(guī)范管理的原則。
　　第四條  建立和施行公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候保障和退出等制度，確保公共租賃住房的分配和管理公開(kāi)、公平與公正。
　　第五條  市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)是本市公共租賃住房的行政主管部門(mén),具體工作由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)城市中等偏下收入住房困難家庭的具體保障工作，天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的具體保障工作，武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的具體保障工作。
　　市監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人社、國(guó)土資源、建設(shè)、審計(jì)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)、金融管理、住房公積金等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。
　　第六條  市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本市、區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的規(guī)模、基本居住需求、當(dāng)?shù)鼐幼∷郊鞍l(fā)展趨勢(shì)，制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃，納入住房保障規(guī)劃體系，并確定年度實(shí)施計(jì)劃。
　　第七條  市人民政府對(duì)公共租賃住房實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第二章  優(yōu)惠和支持政策

　　第八條  公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全部予以免收。公共租賃住房的籌集和運(yùn)營(yíng)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
　　第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專(zhuān)地專(zhuān)供，予以重點(diǎn)保障。
　　政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥；非政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地采取出讓、租賃或者作價(jià)入股等有償方式供地，并將所建公共租賃住房的套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配套條件等作為土地供應(yīng)的前置性條件予以明確。
　　第十條 公共租賃住房實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第三章  資金籌集與使用

　　第十一條  政府投資的公共租賃住房保障資金主要包括:
　　（一）財(cái)政年度預(yù)算安排的保障性安居工程保障資金；
　?。ǘ┳》抗e金增值收益中計(jì)提的住房保障資金；
　?。ㄈ┩恋爻鲎寖羰找嬷邪才诺牟坏陀?0%的住房保障資金；
　?。ㄋ模┥霞?jí)財(cái)政補(bǔ)助的公共租賃住房保障資金；
　?。ㄎ澹┓蠂?guó)家規(guī)定的住房公積金貸款；
　?。┥虡I(yè)銀行貸款；
　?。ㄆ撸┕沧赓U住房的租金收入；
　?。ò耍┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；
　?。ň牛┢渌蠂?guó)家規(guī)定的資金。
　　第十二條  政府籌措的公共租賃住房保障資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于新建、改建、購(gòu)買(mǎi)和租賃公共租賃住房。
　　第十三條  經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，通過(guò)住房公積金貸款、商業(yè)銀行貸款籌措用于政府投資的公共租賃住房的保障資金，可以由同級(jí)財(cái)政從今后年度歸集的公共租賃住房保障資金中列支償還。
　　第十四條  政府投資的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。公共租賃住房的租金收入、征收補(bǔ)償款等專(zhuān)項(xiàng)用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理等支出。

第四章  房源籌集

　　第十五條  公共租賃住房房源主要包括：
　?。ㄒ唬┦?、區(qū)人民政府投資新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房；
　?。ǘ└黝?lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和鎮(zhèn)投資新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房；
　?。ㄈ┢髽I(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織投資新建、改建的住房；
　　（四）商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；
　?。ㄎ澹┩顺龌蛘唛e置的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房；
　?。╅e置的直管公房；
　?。ㄆ撸┢渌梢杂糜诠沧赓U住房的房源。
　　第十六條  公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、布局合理、配套齊全，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，滿足基本居住需求。
　　第十七條  新建公共租賃住房采取集中建設(shè)或者配建相結(jié)合的方式。
　　第十八條  新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理公共租賃住房房屋產(chǎn)權(quán)登記，但不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)證。
　　第十九條  新建的公共租賃住房及其用地不得轉(zhuǎn)變用途，不得上市交易，不得分割登記，不得分戶轉(zhuǎn)讓。
　　第二十條  任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。不得擅自利用農(nóng)村集體建設(shè)用地興建公共租賃住房。
　　外來(lái)務(wù)工人員較多的大中型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等學(xué)校等事業(yè)單位，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的土地用途前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以利用自有土地、自籌資金建設(shè)公共租賃住房，或者改造現(xiàn)有閑置房作為公共租賃住房。

第五章  申請(qǐng)和核準(zhǔn)

　　第二十一條  同時(shí)具備下列條件的城市中等偏下收入住房困難家庭可以申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房：
　?。ㄒ唬┚哂斜臼惺袇^(qū)戶籍三年以上，實(shí)際居住三年以上；
　?。ǘ┘彝ト司晔杖氲陀谏夏甓仁袇^(qū)人均可支配收入；
　?。ㄈ┘彝ヘ?cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施）；
　?。ㄋ模o(wú)房；
　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。
　　申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人。因投靠子女取得本市市區(qū)戶籍的居民，只能作為共同申請(qǐng)人。
　　符合本條第一款（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件且年齡35周歲以上的單身人士可以申請(qǐng)公共租賃住房。
　　第二十二條  城市中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房申請(qǐng)以家庭或者單身人士為基本申請(qǐng)單位。
　　每個(gè)申請(qǐng)家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。
　　第二十三條  家庭成員全部為非本市市區(qū)戶籍的，可視其在本市居住年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和納稅情況，逐步納入公共租賃住房保障體系，具體規(guī)定由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)另行制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第二十四條  城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并書(shū)面同意住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息：
　　（一）申請(qǐng)書(shū)；
　?。ǘ┘彝コ蓡T身份證件、戶口簿；
　?。ㄈ┘彝ナ杖?、財(cái)產(chǎn)情況的證明材料；
　?。ㄋ模┘彝プ》繝顩r的證明材料；
　?。ㄎ澹┢渌枰峁┑牟牧稀?br /> 　　第二十五條  城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房，按照下列程序辦理：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人向戶籍所在地的區(qū)住房保障受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料；
　?。ǘ└鲄^(qū)住房保障受理窗口應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成申請(qǐng)家庭房屋狀況的核查工作，將符合條件的申請(qǐng)家庭信息匯總上報(bào)至住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一轉(zhuǎn)至民政部門(mén)審核；
　?。ㄈ┟裾块T(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成收入、財(cái)產(chǎn)核查工作，并將核查意見(jiàn)反饋至住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)；
　　（四）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將民政部門(mén)的核查意見(jiàn)反饋給各區(qū)住房保障受理窗口，各區(qū)住房保障受理窗口應(yīng)當(dāng)自收到核查意見(jiàn)之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合條件的，由各區(qū)住房保障受理窗口在社區(qū)予以公示，公示期為10日。經(jīng)審核不符合條件的，各區(qū)住房保障受理窗口應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
　?。ㄎ澹└鲄^(qū)住房保障受理窗口根據(jù)公示結(jié)果在2個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)；
　　（六）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)在媒體予以公示，公示期限為10日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公布登記結(jié)果。經(jīng)審核不符合條件的，住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第二十六條  同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員可以申請(qǐng)政府投資的公共租賃住房：
　?。ㄒ唬┮雅c用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
　?。ǘ┍救思捌涓改?、配偶在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)且未租住公房。
　　第二十七條  新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)由用人單位提供下列材料：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表、申請(qǐng)匯總表、對(duì)入住人員的組合租賃安置方案；
　?。ǘ┤胱∪藛T身份證、戶口簿（戶籍證明）、學(xué)歷證明、勞動(dòng)（聘用）合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等（提供原件核查）；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)單位出具的擔(dān)保書(shū)；
　?。ㄋ模┥暾?qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件（提供原件核查）；
　?。ㄎ澹┢渌枰峁┑牟牧稀?br /> 　　第二十八條  新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房，按照下列程序辦理：
　?。ㄒ唬┫蛴萌藛挝惶峤粫?shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料，由用人單位審核后，統(tǒng)一向住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)送；
　　（二）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；
　?。ㄈ┙?jīng)審核符合條件的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)在用人單位予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)予以登記，向社會(huì)公布登記結(jié)果，并書(shū)面通知用人單位。經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)書(shū)面通知用人單位，并說(shuō)明理由。
　　第二十九條  申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　第三十條  城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)非政府投資的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)向公共租賃住房所有權(quán)人提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)證明材料，由公共租賃住房所有權(quán)人自行確定配租結(jié)果，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
　　第三十一條  有下列情形之一的，不得申請(qǐng)承租公共租賃住房：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)之日起前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；
　?。ǘ┍救嘶蛘吲渑?、共同居住的父母、未成年子女在就業(yè)地有私有產(chǎn)權(quán)房屋或承租公有住房的；
　　（三）本人或者配偶、共同居住的父母、未成年子女已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的；
　?。ㄋ模┍救嘶蛘吲渑肌⒐餐幼〉母改?、未成年子女正在享受住房保障政策的；
　?。ㄎ澹┰诒臼幸呀?jīng)領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償金未滿5年的；
　?。┤嗣裾?guī)定的其他情形。

第六章 租賃和管理

　　第三十二條  市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均可支配收入水平和住房狀況，合理確定本市中等偏下收入住房困難家庭的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整并向社會(huì)公布。
　　第三十三條  政府投資的公共租賃住房實(shí)行分類(lèi)輪候配租制度。已登記的申請(qǐng)人配租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的輪候方式公開(kāi)進(jìn)行，配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。輪候期一般不超過(guò)5年。
　　符合公共租賃住房配租條件的勞動(dòng)模范、有突出貢獻(xiàn)和特殊技能的人員、從事艱苦崗位作業(yè)的人員、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象以及孤老病殘人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租，具體辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　已建立住房公積金制度的用人單位，在同等條件下可以?xún)?yōu)先申請(qǐng)配租。
　　第三十四條  符合公共租賃住房保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭，可以選擇公共租賃住房實(shí)物配租，也可以選擇公共租賃住房租金補(bǔ)貼。
　　申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房的，通過(guò)抽簽或者搖號(hào)等方式確定申請(qǐng)人的選房順序，其中七十周歲以上的老年人、下肢重度殘疾（一、二級(jí)殘疾）和視力重度殘疾（一、二級(jí)殘疾）的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選房。
　　申請(qǐng)公共租賃住房租金補(bǔ)貼的，可以在市區(qū)自主租賃能滿足其家庭生活需要并符合保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的房屋，但其房屋租賃合同須經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
　　第三十五條  新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房，按照節(jié)約資源、合理配置的原則，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)登記的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源，當(dāng)年房源安置完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計(jì)劃安置。
　　第三十六條  已登記的公共租賃住房申請(qǐng)人，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂公共租賃住房租賃合同或者不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，作棄權(quán)處理，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
　　第三十七條  非政府投資的公共租賃住房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將配租結(jié)果報(bào)送市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
　　市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非政府投資公共租賃住房配租情況的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
　　第三十八條  開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織投資的公共租賃住房，優(yōu)先供給本轄區(qū)或者本單位的新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員租住。有剩余房源的，可以由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)劑供給本地區(qū)其他符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象租住。
　　第三十九條  政府投資的公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)制定，租金標(biāo)準(zhǔn)控制在同類(lèi)地段、同類(lèi)住房市場(chǎng)租金的70%左右，并按年度調(diào)整、發(fā)布。
　　非政府投資的公共租賃住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)按照低于同一時(shí)期、同一地段、同一品質(zhì)普通商品住房市場(chǎng)租金水平確定，由市、區(qū)人民政府價(jià)格主管部門(mén)定期調(diào)整發(fā)布。
　　繳存住房公積金的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員，可以從其住房公積金賬戶提取資金，用于支付公共租賃住房的租金，具體辦法由市住房公積金管理中心制定。
　　第四十條  租賃公共租賃住房應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，一般應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱(chēng)或姓名；
　?。ǘ┓课莸奈恢谩⒂猛?、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；
　?。ㄈ┳赓U期限、租金數(shù)額和支付方式；
　?。ㄋ模┓课菥S修責(zé)任；
　?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
　?。┩嘶毓沧赓U住房的情形；
　?。ㄆ撸┻`約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
　　第四十一條  公共租賃住房租賃期限一般不超過(guò)5年。初次租賃期滿后，承租人仍然符合保障條件的可以申請(qǐng)續(xù)租，續(xù)租必須重新簽訂書(shū)面合同。但新就業(yè)人員續(xù)租期最多不超過(guò)5年，且續(xù)租期租金標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金。
　　第四十二條  承租人不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置公共租賃住房，不得將公共租賃住房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　承租人不得擅自對(duì)公共租賃住房進(jìn)行裝修、改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及原有使用功能。因保管不善造成房屋和生活設(shè)施毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十三條  市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。
　　公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
　　第四十四條  公共租賃住房承租期內(nèi)，承租家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶口所在地的區(qū)住房保障受理窗口報(bào)告并退出所承租的公共租賃住房。
　　公共租賃住房承租期內(nèi)，新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員在本市購(gòu)買(mǎi)住房、另行租賃房屋或者不在本市就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)退出公共租賃住房。
　　第四十五條  有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
　?。ㄒ唬┳赓U期屆滿，承租人未再續(xù)租的；
　?。ǘ┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
　?。ㄈ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
　?。ㄋ模┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
　?。ㄎ澹┰诠沧赓U住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
　?。┏凶馊藷o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
　?。ㄆ撸┏凶馊藷o(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金的。
　　第四十六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
　　第四十七條  市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承租期內(nèi)的城市中等偏下收入住房困難家庭是否符合公共租賃住房保障條件進(jìn)行年度復(fù)審。
　　第四十八條  年度復(fù)審后仍符合公共租賃住房保障條件并且愿意繼續(xù)承租的，可以續(xù)租。
　　年度復(fù)審后不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。退出確有困難的，經(jīng)市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)同意，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金收取。
　　搬遷期滿不退出公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人退出公共租賃住房。
　　第四十九條  公共租賃住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理和長(zhǎng)效管理，為承租人提供物業(yè)服務(wù)。實(shí)行物業(yè)管理的公共租賃住房，租賃期內(nèi)的物業(yè)管理費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)。
　　第五十條  市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)信息的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第七章 法律責(zé)任

　　第五十一條  公共租賃住房申請(qǐng)人以欺騙、欺瞞等不正當(dāng)手段獲得公共租賃住房申請(qǐng)資格的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)取消其申請(qǐng)資格。已經(jīng)承租公共租賃住房的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其退回，并按照同區(qū)域同類(lèi)住房的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)繳承租期的租金。公共租賃住房申請(qǐng)人有前述行為的，依法記入個(gè)人誠(chéng)信記錄，自被取消資格或者責(zé)令退回之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。
　　第五十二條  用人單位出具虛假證明材料的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)處以500元以上1000元以下的罰款，并依法記入企業(yè)誠(chéng)信記錄。
　　第五十三條  違反規(guī)定，以出租公共租賃住房等名義進(jìn)行實(shí)物分房的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十四條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違反規(guī)定提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十五條  市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)及其實(shí)施機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在公共租賃住房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

　　第五十六條  金壇市、溧陽(yáng)市可以根據(jù)本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。
　　第五十七條  本辦法自2013年12月13日起施行。2009年7月16日發(fā)布的《常州市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（常政發(fā)〔2009〕86號(hào)）同時(shí)廢止。