各轄市、區(qū)委組織部，各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，市各部委辦局、直屬單位組織（人事）處:

    為做好今年全市事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，根據《事業(yè)單位人事管理條例》關于事業(yè)單位工作人員年度考核相關規(guī)定和《關于做好2015年全省事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕391號）精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

    一、年度考核范圍和對象

    全市事業(yè)單位（不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）中在冊正式工作人員。

    事業(yè)單位領導人員的年度考核，由其主管部門按照干部管理權限組織實施。

    二、年度考核內容

    年度考核應以平時考核為基礎、以履行聘用合同和崗位職責為主要依據、以工作績效和服務對象滿意度為重要內容，按照規(guī)定的內容、標準和程序從德、能、勤、績、廉五個方面全面考核。

    德：主要考核思想政治素質、職業(yè)道德、公共服務意識和遵紀守法情況。

    能：主要考核管理人員、專業(yè)技術人員、工勤技能人員履行崗位職責的能力和水平，以及業(yè)務能力提高、知識更新情況。

    勤：主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況。

    績：主要考核履行崗位職責情況，完成工作的數(shù)量、質量和效率，取得成果的水平及其社會效益和經濟效益，服務對象的滿意程度。

    廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公情況。

    三、年度考核等次和比例

    年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在各事業(yè)單位參加考核總人數(shù)（不含各級黨委政府直接管理的領導人員和主管部門考核的事業(yè)單位領導人員）的15%以內。2015年度受到縣級以上黨委、政府或上級主管部門與組織、人力資源社會保障部門聯(lián)合開展的綜合性表彰的先進單位，優(yōu)秀等次人員比例可適當提高，最高不超過20%。參加扶貧，或赴省外掛職及援藏、援疆的工作人員的年度考核按有關規(guī)定組織實施，如被確定為優(yōu)秀等次的，不占原單位優(yōu)秀等次的指標。

    優(yōu)秀等次人員，應適當向單位主體崗位傾斜。以專業(yè)技術崗位為主的事業(yè)單位，優(yōu)秀等次應向主體專業(yè)技術崗位人員傾斜；以工勤技能崗位為主的事業(yè)單位，優(yōu)秀等次應向一線工勤技能崗位人員傾斜。管理崗位優(yōu)秀等次的人員原則上不超過參加考核的管理人員總數(shù)的15%。

    四、年度考核參考標準

    （一）管理人員年度考核各等次的基本標準

    優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，出色地履行崗位職責，工作成績突出，服務對象滿意度高。

    合格：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，管理業(yè)務熟練，工作積極，較好地履行崗位職責，完成工作任務，服務對象較為滿意。

    基本合格：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，管理業(yè)務素質一般，未完全履行崗位職責，基本完成工作任務，在工作中存在一定失誤，服務對象滿意度一般。

    不合格：業(yè)務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差，不能完成工作任務，在遵紀守法方面存在錯誤，在工作中存在嚴重失誤，服務對象不滿意。

    （二）專業(yè)技術人員年度考核各等次的基本標準

    優(yōu)秀：擁護黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，職業(yè)道德好，工作責任心強，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術能力強、水平高或提升快，工作有創(chuàng)新，出色地履行崗位職責，在專業(yè)技術崗位工作中成績突出，服務對象滿意度高。

    合格：擁護黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，有較好的職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務熟練，專業(yè)技術能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責，完成工作任務，無責任事故，服務對象較為滿意。

    基本合格：遵守國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，業(yè)務素質和職業(yè)道德表現(xiàn)一般，專業(yè)技術能力一般，基本完成工作任務，未完全履行崗位職責，在工作中存在一定失誤，服務對象滿意度一般。

    不合格：業(yè)務素質低，組織紀律較差，工作責任心不強，專業(yè)技術能力低，難以適應工作要求，不能履行崗位職責，不能完成工作任務，在遵紀守法方面存在錯誤，在工作中存在嚴重失誤或造成責任事故，服務對象不滿意。

    （三）工勤技能人員年度考核各等次的基本標準

    優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工勤技能能力強、水平高，出色地履行崗位職責，工作成績突出，服務對象滿意度高。

    合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，工勤技能水平較高，能夠履行崗位職責，完成工作任務，服務對象較為滿意。

    基本合格：政治思想表現(xiàn)一般，工勤技能能力水平一般，未完全履行崗位職責，基本完成工作任務，忽視勞動安全，出現(xiàn)事故苗頭或發(fā)生輕微事故，服務對象滿意度一般。

    不合格：組織紀律較差，工勤技能能力水平差，難以適應工作要求，不能履行崗位職責，不能完成工作任務，工作責任心不強，忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，在工作中存在嚴重失誤或發(fā)生嚴重責任事故，在遵紀守法方面存在錯誤，服務對象不滿意。

    五、年度考核基本程序

    事業(yè)單位設立非常設性的考核委員會或考核小組，制訂考核計劃和實施方案，負責年度考核工作?？己宋瘑T會或考核小組由本單位負責人、人事部門和有關部門負責人及工作人員代表組成?？己宋瘑T會或考核小組成員在考核工作中按照有關規(guī)定實行回避制度。

    對規(guī)模小、沒有設人事部門的事業(yè)單位可由主管部門統(tǒng)一組織年度考核。年度考核一般采取個人總結或述職、績效分析、專項工作檢查、結合部門內部評議、服務對象滿意度調查等辦法，對工作人員一年中德能勤績廉等方面進行綜合評定。

    具體程序如下：

    （一）事業(yè)單位組織全體工作人員學習考核相關文件和政策規(guī)定。

    （二）被考核人對全年的德、能、勤、績、廉主要情況進行總結、述職，填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。

    （三）考核組織通過多種形式聽取單位職工意見或服務對象意見。

    （四）單位負責人或主管領導在聽取職工意見和服務對象滿意度的基礎上，根據平時考核情況、年終考核情況和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。

    （五）考核組織對單位負責人或主管領導提出的考核意見進行審核。

    （六）擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單在本單位范圍內進行公示。公示時間為7個工作日。

    （七）單位負責人或主管領導確定考核等次。對被確定為基本合格或不合格等次的，必須以書面形式通知被考核人。

    （八）將考核結果存入本人檔案并備案。

    對擔任事業(yè)單位各級領導職務人員進行年度考核，必要時可以安排在一定范圍內述職并進行民主測評，測評結果作為確定考核等次的參考。

    六、年度考核結果的使用

    （一）年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，參加競（晉）聘上崗時在同等條件下可予以優(yōu)先；

    （二）年度考核被確定為合格及以上等次的，按照有關規(guī)定相應調整工資待遇；本年度計算為競聘更高等級崗位的任職年限；

    （三）事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格、不合格等次以及無故不參加年度考核的，薪級工資不予晉升，績效工資按有關規(guī)定執(zhí)行。

    （四）年度考核結果作為調整崗位、續(xù)訂聘用合同的依據。

    七、有關具體問題

    （一）對于年度考核被確定為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位工作人員，給予嘉獎；2013年、2014年、2015年連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，給予記功，考核優(yōu)秀等次不得重復使用。

    （二）對于年度考核被確定為合格等次的事業(yè)單位工作人員，平時工作成績顯著的，也可給予嘉獎，比例控制在本單位參加考核總人數(shù)的5%以內。

    （三）對于年度考核獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員，可參照《公務員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關規(guī)定給予一次性獎勵。

    （四）事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

    （五）受處分事業(yè)單位工作人員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

    1、受到行政警告或黨內警告處分的，在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；

    2、受到行政記過處分的，在受處分期間年度考核不得確定為合格及以上等次；受到降低崗位等級或者撤職處分的，在受處分期間年度考核不得確定為基本合格及以上等次；

    3、受黨內嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不合格；因其他錯誤而受黨內嚴重警告處分的，只寫評語不定等次；

    4、受撤銷黨內職務處分的當年，參加年度考核，確定為不合格；第二年按其新任職務參加年度考核，按規(guī)定條件確定等次；

    5、受留黨察看處分的當年，參加年度考核，確定為不合格；受留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不定等次；受留黨察看兩年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不定等次；

    6、受開除黨籍處分的當年，參加年度考核，確定為不合格；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不定等次。

    （六）事業(yè)單位新進工作人員首次就業(yè)，在試用期內參加年度考核，只寫評語，不確定等次；非首次就業(yè)，本年度在機關事業(yè)單位工作累計不到半年的（含試用期），不參加本單位年度考核；超過半年的（含試用期），由其現(xiàn)所在單位進行年度考核并確定等次，有關情況由原單位提供。

    （七）事業(yè)單位派出掛職鍛煉、學習培訓、執(zhí)行其他任務的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位進行年度考核，主要根據掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其它任務的表現(xiàn)確定等次。相關情況由其掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其它任務的所在單位提供。

    （八）病（因公負傷除外）、事假、非單位派出外出學習累計超過考核年度半年的事業(yè)單位工作人員，不參加年度考核；累計超過考核年度三個月不足半年的事業(yè)單位工作人員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。

    （九）對無正當理由不參加年度考核的事業(yè)單位工作人員，經教育后仍拒絕參加的，其考核結果直接確定為不合格等次。

    （十）事業(yè)單位工作人員對在年度考核中被定為基本合格或者不合格不服的，可按照中組部、人社部《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號）的規(guī)定申請復核、申訴。

    八、年度考核工作要求

    （一）切實加強領導，認真做好年度考核實施工作。年度考核是事業(yè)單位人事管理工作中的重要環(huán)節(jié)，年度考核結果是對工作人員續(xù)聘、解聘、崗位調整以及獎懲的主要依據。各轄市區(qū)、市各主管部門要認真落實年度考核工作要求，抓緊部署，精心組織，確保考核工作按期完成。要切實發(fā)揮各級黨組織的領導作用，落實廣大干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，增強考核工作的公開度和透明度，確?？己私Y果的客觀、公正。

    （二）認真執(zhí)行政策，嚴肅考核工作紀律。年度考核工作必須堅持實事求是、客觀公正原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相結合的方法，既注重考核工作人員履行崗位職責的實績，又關注服務對象的滿意度情況。確定年度考核等次時，要充分結合平時考核情況，不得以年度考核中的民主測評結果簡單確定考核等次。年度考核不得搞遷就照顧，各轄市區(qū)、市各主管部門要嚴格執(zhí)行考核政策規(guī)定，嚴肅考核工作紀律，不得突破考核優(yōu)秀比例人數(shù)限額評優(yōu)，不得借考核工作徇私舞弊、弄虛作假、打擊報復，不得瞞報漏報考核結果。對違反上訴規(guī)定的行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關領導和工作人員的責任。

    （三）做好審核備案，落實考核工作要求。2015年事業(yè)單位工作人員年度考核工作，自2015年12月下旬開始，2016年2月底前結束。各轄市區(qū)、市各主管部門可根據本通知和相關文件精神，結合實際情況，提出具體貫徹意見并做好年度考核工作，增強事業(yè)單位工作人員年度考核工作備案意識。凡未經組織、人社部門審核備案的，不得兌現(xiàn)與年度考核相關的工資待遇。具體考核時間安排如下：

    1、2015年12月31日前，市各主管部門、事業(yè)單位填寫《常州市事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次名額審核表》，攜帶單位編制本，報市人社局事業(yè)單位人事管理處審核。

    2、2016年2月29日前，市各事業(yè)單位將本單位年度考核總結材料和《常州市事業(yè)單位工作人員考核結果審核備案表》、《常州市事業(yè)單位工作人員考核結果花名冊》報主管部門審核。

    3、2016年3月15日前，市各主管部門將事業(yè)單位年度考核總結材料、《常州市事業(yè)單位工作人員考核結果匯總表》、《常州市事業(yè)單位工作人員考核結果審核備案表》和《常州市事業(yè)單位工作人員考核結果花名冊》報市人社局審核備案。

    4、2016年3月31日前，各轄市區(qū)人社部門將事業(yè)單位年度考核總結材料和《常州市事業(yè)單位工作人員考核結果匯總表》報市人社局備案。

    聯(lián)系人：市人社局事業(yè)單位人事管理處 茹 剛

    聯(lián)系電話：85681910（兼?zhèn)髡妫?

    附件：（查閱附件請點擊）

    1．常州市事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次名額審核表

    2．常州市事業(yè)單位工作人員考核結果審核備案表

    3．常州市事業(yè)單位工作人員考核結果匯總表

    4．常州市事業(yè)單位工作人員考核結果花名冊

    5．事業(yè)單位工作人員年度考核登記表

    中共常州市委組織部      常州市人力資源和社會保障局

    2015年12月18日

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