2019年6月27日下午，市長(zhǎng)丁純?cè)谑行姓行慕鹗瘡d主持召開(kāi)市政府第34次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》解讀
會(huì)議指出，政務(wù)公開(kāi)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高政府工作透明度的內(nèi)在要求，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、密切政府與企業(yè)群眾關(guān)系的有效途徑。各地各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的一系列決策部署，以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，促進(jìn)陽(yáng)光政府、法治政府建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”為原則，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，積極擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度。重要政策法規(guī)要做好科學(xué)解讀，重要輿情和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，切實(shí)滿足人民群眾獲取政府信息的合理需求。
會(huì)議要求，市政府辦公室要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極推廣基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，不斷提高全市政府信息公開(kāi)質(zhì)量，提升政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，健全信息發(fā)布機(jī)制，不斷增強(qiáng)提升政府公信力、社會(huì)凝聚力的軟實(shí)力。
二、會(huì)議審議了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的若干政策措施》
會(huì)議指出，開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主陣地”、項(xiàng)目突破的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的“主載體”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主力軍”。全市開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞“一特三提升”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為我市高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和主陣地。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)要持續(xù)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，以質(zhì)效配資源，招商引資和招才引智協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力招引一批旗艦型、稅源型、富民型重大項(xiàng)目和科技型、先導(dǎo)型精致項(xiàng)目。市各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)做好指導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)條塊結(jié)合形成工作合力，在項(xiàng)目雙招雙引上實(shí)現(xiàn)新突破。
會(huì)議要求，全市開(kāi)發(fā)區(qū)要聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，深化體制機(jī)制改革，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省先行先試試點(diǎn)，不斷釋放改革強(qiáng)大活力。要深入推進(jìn) “放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，讓營(yíng)商環(huán)境成為開(kāi)發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)議原則同意市商務(wù)局提出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的若干政策措施》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
三、會(huì)議審議了《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策》
會(huì)議指出，培育高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。各地各部門(mén)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)引導(dǎo)、主動(dòng)服務(wù)，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要全面落實(shí)省政府“小升高”行動(dòng)工作方案，不斷完善高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制，著力布局高企轉(zhuǎn)化后備梯隊(duì)，有針對(duì)性地制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)科技型小微企業(yè)對(duì)標(biāo)找差，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)到2021年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)翻一番的目標(biāo)。
會(huì)議要求，各地各部門(mén)要把高新技術(shù)企業(yè)培育納入重點(diǎn)工作，財(cái)政資金、優(yōu)惠政策優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)聚焦，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，要加大培訓(xùn)和輔導(dǎo)力度，有效激發(fā)企業(yè)積極性。
會(huì)議原則同意市科技局提出的《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
四、會(huì)議審議了《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改制脫鉤工作實(shí)施方案》
會(huì)議指出，市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改制脫鉤工作是加快政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必然要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。各部門(mén)各單位要堅(jiān)定改革決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)落實(shí)，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各主管部門(mén)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面摸清市級(jí)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)情況，分類推進(jìn)市級(jí)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)清理規(guī)范工作，依法依規(guī)做好政策宣傳和矛盾化解工作，做到思想不亂、工作不斷，確保按期全面完成清理規(guī)范工作。
會(huì)議要求，改革脫鉤期間，各部門(mén)各單位要嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范操作，將“五個(gè)不得”作為底線。不得新進(jìn)人員、新增對(duì)外投資、擅自改變資產(chǎn)用途，不得轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，不得隱匿瞞報(bào)國(guó)有資產(chǎn)，不得未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、重組改制、擔(dān)保抵押等重大事項(xiàng)，不得弄虛作假、變更、毀壞財(cái)會(huì)賬目和憑證等。
會(huì)議原則同意市財(cái)政局提出的《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改制脫鉤工作實(shí)施方案》，作進(jìn)一步修改完善后提請(qǐng)市委深改委審議。
五、會(huì)議審議了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
會(huì)議指出，辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程。各地各部門(mén)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益普惠原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持非營(yíng)利性民辦普惠園，形成公辦為主、非營(yíng)利民辦為輔的學(xué)前教育體系，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦學(xué)前教育資源供給、教師隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵問(wèn)題，因地制宜多渠道增加學(xué)前教育供給，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量。
會(huì)議要求，教育部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，研究制定績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各轄市區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，市各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)將學(xué)前教育納入重點(diǎn)支持工作，推動(dòng)形成關(guān)心支持學(xué)前教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
會(huì)議原則同意市教育局提出的《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
六、會(huì)議審議了《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》
會(huì)議原則同意市公安局提出的《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
七、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于全市2019年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)情況的匯報(bào)
會(huì)議原則同意市民政局提出的全市2019年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案，作進(jìn)一步修改完善后公布實(shí)施。
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