各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　《常州市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治實施意見》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

二○○六年二月二十五日

　　常州市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治實施意見

　　為進一步優(yōu)化城市環(huán)境、創(chuàng)新城市形象，促進經(jīng)濟社會環(huán)境全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，彰顯我市現(xiàn)代都市形象和魅力，市政府決定開展城市主要道路市容環(huán)境綜合整治，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、指導思想和總體目標

　　以黨的十六屆五中全會精神為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，致力于完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境。通過連續(xù)三年開展城市主要道路市容環(huán)境綜合整治，形成由“兩縱一橫”主骨架和八條支路組成的城市重要景觀道路體系，實現(xiàn)路暢、街美、景優(yōu)，充分展示我市城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)新風貌，構(gòu)筑、凸顯、確立我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的環(huán)境優(yōu)勢地位。

　　二、整治范圍及任務要求

　　按照聯(lián)結(jié)城市主要出入口和亮點地區(qū)、途經(jīng)城市重要功能區(qū)和窗口地區(qū)以及承擔重要城市交通功能的基本原則，為實現(xiàn)路暢、街美、景優(yōu)的整治目標，城市主要道路市容環(huán)境綜合整治的范圍和任務要求為：

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　　即“兩縱一橫八支路”，整治道路全長91.5公里。

　　1．西縱：滬寧高速公路常州道口起經(jīng)常澄路、萬福路、懷德路、長江路、淹城路至延政路口止，計19.1公里；

　　2．東縱：漢江東路口起經(jīng)黃山路、晉陵北路、新豐街、和平路、清涼路、常武路至常寧高速公路常州南道口止，計19.7公里；

　　3．一橫：常州機場起經(jīng)機場路、城北干道、東方大道至滬寧高速公路橫山橋道口止，計36.5公里。

　　4．八支路：漢江東路、河海東路、關(guān)河中路、延陵西路及東路、勞動西路、蘭陵路及迎賓路、常錫路（中涼立交至清涼立交）、延政路，計16.2公里。

　　整治工作計劃分三年完成，根據(jù)具體的實施條件，確定2006年實施的范圍為：“西縱”北段，即滬寧高速公路常州道口經(jīng)常澄路、萬福路、懷德路至勞動西路口止；“東縱”中除清涼路之外的其它路段(包括同濟立交橋周邊)；“一橫”東段，即滬寧高速公路橫山橋道口經(jīng)東方大道、城北干道至常澄路口止；“八支路”中的漢江東路、延陵西及東路、勞動西路、蘭陵路及迎賓路、延政路。

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　　按照規(guī)劃設(shè)計，城市主要道路市容環(huán)境綜合整治的主要任務是：

　　1．桿線入地，凈化空間。

　　市區(qū)3.5萬伏（含3.5萬伏）以下供電桿線及弱電桿線全部改造為入地走線，11萬伏供電桿線交跨道路入地；“一橫”沿線1萬伏（含1萬伏）以下供電桿線及弱電桿線全部入地，3.5萬伏供電桿線交跨道路入地，其它供電桿線統(tǒng)一移至道路兩側(cè)綠化帶后均勻走線。

　　2．綠化升格，營造氛圍。

　　對長勢不好或者層次單一的道路綠化進行改造、完善提高。因地制宜，采取街頭綠地、連續(xù)綠帶、開敞空間綠地等多種模式相結(jié)合，增設(shè)綠化小品，著力營造四季常綠、季相色彩豐富的道路綠化景觀。

　　3．地塊開發(fā)，提升形象。

　　對道路沿線占壓道路紅線的各類建（構(gòu)）筑物進行界定并按規(guī)定程序進行拆除后，以綠化或景觀圍墻等形式進行周邊環(huán)境美化。對道路沿線一定范圍內(nèi)具備開發(fā)條件的地塊要盡快進行收儲、出讓、開發(fā)、改造。

　　4．街景整治，美化環(huán)境。

　　一是對建筑質(zhì)量、形象一般的建筑予以外立面裝飾、清洗、粉刷、整修，著重打造整體協(xié)調(diào)的建筑風格；二是高標準實施景觀照明建設(shè)，使道路照明、綠化照明、建筑照明、戶外廣告照明及重要節(jié)點照明相互協(xié)調(diào)、整體和諧；三是整治戶外廣告、店招店牌，提高品味，拆除沿線所有遮陽雨篷，對臨街密閉式卷簾門統(tǒng)一改造為透景防盜格柵式卷簾店門；四是結(jié)合道路具體情況，建設(shè)景觀圍墻，美化環(huán)境；五是清理違章占道，亂張貼亂涂寫，規(guī)范室外空調(diào)機掛放等。

　　5．設(shè)施完善，增強功能。

　　主要對道路市政設(shè)施進行維修、出新，道路路面進行黑色化改造，完善出新交通設(shè)施，配套、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

　　三、保障措施

　　城市主要道路市容環(huán)境綜合整治時間緊、任務重、要求高，必須采取強有力的保障措施，以保證綜合整治工作的順利推進和整治目標的全面實現(xiàn)。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　為切實加強對城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導，確保各項整治任務全面完成，市政府已成立常州市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市城管局。武進區(qū)、新北區(qū)也要相應成立指揮部，由區(qū)政府主要領(lǐng)導掛帥，加強區(qū)屬范圍內(nèi)主要道路市容環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導。

　　為使綜合整治工作分工明確、聯(lián)系緊密、便于操作、有效推進，指揮部辦公室分設(shè)規(guī)劃設(shè)計組、桿線入地組、地塊出讓改造組、拆遷組、街景美化組、綠化建設(shè)組、道路設(shè)施組、督查考核組等8個組，由各相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公（各組人員組成、工作職責由指揮部另行發(fā)文明確）。

　?。ǘ┛茖W組織、統(tǒng)籌部署

　　指揮部辦公室要切實承擔起職責，加強對整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。圍繞目標任務，一方面要制定系統(tǒng)的實施方案和工作計劃，進一步明確整治標準、整治任務、工作責任和進度要求；另一方面，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一驗收的整治原則，確保整治工作高標準、嚴要求、出精品、上水平。

　　各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化責任意識，做到“誰的職責誰履行、誰的任務誰完成”，相互配合，形成強大的工作合力。武進區(qū)、新北區(qū)要按照市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計標準和時間進度要求，認真組織實施區(qū)屬范圍內(nèi)主要道路市容環(huán)境綜合整治。

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　　城市主要道路市容環(huán)境綜合整治標準高、投入大，必須建立多元投入機制。

　　1．中心城區(qū)的整治資金由市統(tǒng)一解決，武進區(qū)、新北區(qū)的整治資金由兩區(qū)各自承擔。

　　2．正在建設(shè)改造的路段，列入工程投資計劃。

　　3．具備條件的路段，采取市場化的方法，通過地塊的整體開發(fā)改造實施整治。

　　4．各桿線單位要本著“服務地方、多做貢獻”的原則，如期完成桿線入地任務。

　　5．建筑立面改造、廣告整治、樓宇亮化等，原則上由業(yè)主自行承擔建設(shè)及改造資金；對困難單位，以業(yè)主投入為主，政府適當補貼。

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　　城市主要道路市容環(huán)境綜合整治是提升城市形象、改善生活質(zhì)量的重大舉措。宣傳部門要通過新聞媒體，運用多種方式，切實加強對城市主要道路市容環(huán)境綜合整治的宣傳，重點宣傳綜合整治的重要意義、目標、任務，真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成社會各界和廣大人民群眾自覺參與、支持整治工作的濃厚氛圍。

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　　切實加強對城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工作的督查和考核，對各地區(qū)、各部門和單位完成目標任務的情況開展定期或不定期的督查。指揮部辦公室每兩周要召開一次督查例會，定期或不定期編發(fā)督查專報，嚴格考核，確保建設(shè)工作扎實有序推進，落到實處。

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