局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位采購管理，規(guī)范采購行為，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市2019—2020年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕170號(hào)）的要求，現(xiàn)公布《常州市教育局2019—2020年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄》），并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、常州市教育局2019—2020年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。
　　二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)）
　　各類項(xiàng)目單項(xiàng)或批量預(yù)算達(dá)到30萬元（含30萬元）以上。分散采購是指采購人將限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)采購或者經(jīng)批準(zhǔn)后自行采購的行為。
　　三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
　　貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)或批量預(yù)算達(dá)100萬元（含）以上，實(shí)行公開招投標(biāo)。
　　政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號(hào)）執(zhí)行，即施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上，重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元以上必須公開招標(biāo)；公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行《政府采購法》及實(shí)施條例，應(yīng)當(dāng)采用政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他方式采購。
　　四、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬?shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。無論是政府集中采購、部門集中采購，還是分散采購，均必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購方式和程序進(jìn)行。實(shí)行分散采購，采購人應(yīng)必須委托在江蘇省財(cái)政廳政府采購網(wǎng)站“政府采購代理機(jī)構(gòu)”專欄“政府采購代理機(jī)構(gòu)名單”中的本地代理機(jī)構(gòu)代理采購。
　?。ǘ?shí)行政府采購網(wǎng)上商城與實(shí)物配發(fā)相結(jié)合。政府集中采購、部門集中采購目錄內(nèi)貨物單次或批量在起點(diǎn)金額以下的采購項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上商城采購。集中采購目錄外貨物單次或批量在5萬元以上至30萬元以下的采購項(xiàng)目實(shí)行政府采購網(wǎng)上商城采購。網(wǎng)上商城不能滿足需求的，采購人可按管理規(guī)定，經(jīng)部門或者單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可實(shí)行線下采購。
　?。ㄈ┎少徣藨?yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)要求，編制年度政府采購預(yù)算，并按規(guī)定上報(bào)政府采購計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)同意后執(zhí)行。對(duì)未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算及計(jì)劃的采購項(xiàng)目，財(cái)政部門可以不予辦理相關(guān)手續(xù)。
　　（四）對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，不論集中采購還是分散采購，均應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要變更為其他采購方式的，必須在采購活動(dòng)開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
　?。ㄎ澹┎少徣吮仨毬鋵?shí)創(chuàng)新、綠色、軍民融合、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標(biāo)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效實(shí)施。
　　（六）采購人使用財(cái)政性資金需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府采購活動(dòng)。
　?。ㄆ撸┎少徣藨?yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購管理工作。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫〔2016〕99 號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫〔2016〕205號(hào)）等要求，制定單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督、績效等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。
　?。ò耍┏Ｖ菔薪逃纸Y(jié)合財(cái)務(wù)管理綜合檢查，開展政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查采購人編制政府采購預(yù)算、執(zhí)行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)情況，是否存在規(guī)避政府采購管理的行為，以及是否存在其他違反政府采購法律法規(guī)行為。
　　
　　附件：常州市教育局2019—2020年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

常州市教育局
2019年2月21日

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