各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2020年“創(chuàng)業(yè)常州筑夢龍城”工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人力資源和社會保障局

2020年5月21日

（此件公開發(fā)布）

2020年“創(chuàng)業(yè)常州 筑夢龍城”工程實施方案

為貫徹落實中央和省、市關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的決策部署，根據(jù)《市政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2019〕8號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕10號）、《常州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的意見》（常政發(fā)〔2020〕16號）等文件精神，進一步推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，堅持創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)氛圍“五輪驅(qū)動”，完善政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)機制，推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，為種好幸福樹、建好明星城做出新的貢獻。

二、工作目標

全市全年扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.8萬人，開展創(chuàng)業(yè)政策宣講活動50場次以上，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人次，舉辦“龍城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇”2期。征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目150個以上，資助大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目100個以上。創(chuàng)建市級以上創(chuàng)業(yè)基地6家以上。力爭在第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中取得優(yōu)異成績。

三、重點舉措

（一）開展創(chuàng)業(yè)氛圍營造“春播行動”

1.大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強與大中專（職、技）院校、創(chuàng)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會等部門的協(xié)作，積極拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)渠道，有序擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，幫助大學(xué)生等各類勞動者增強創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力。開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)線上課程，進一步拓展培訓(xùn)空間，提高培訓(xùn)參與度。繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)備案工作和“職業(yè)技能培訓(xùn)云平臺”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)功能，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)水平。進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，舉辦1-2期SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班。

2.多渠道多形式宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。借助報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、電臺、電視臺等載體和渠道，通過發(fā)放《常州市創(chuàng)業(yè)扶持政策經(jīng)辦指南》、發(fā)送短信、制作微視頻等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳《常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）》、《常州市創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法》等創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策知曉度，擴大政策受惠面。

3.積極開展“創(chuàng)響常州”系列宣傳活動。依托在常高校、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等資源，圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者普遍關(guān)注的熱點、難點問題，全年組織舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂3期以上。繼續(xù)擦亮“龍城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇”品牌，通過專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)典范的學(xué)術(shù)交流和經(jīng)驗分享，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供智力支持和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全年舉辦論壇活動2期。開展“創(chuàng)業(yè)先鋒常州行”巡回宣講活動，講好典型故事，弘揚創(chuàng)客精神，進一步激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)熱情，在全市營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）開展創(chuàng)業(yè)精準服務(wù)“夏灌行動”

4.加快推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。開發(fā)上線“創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”，綜合集成查政策、找基地、申貸款、辦補貼等系列功能，進一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理網(wǎng)上經(jīng)辦水平，幫助創(chuàng)業(yè)者足不出門就能便捷享受“指尖上的創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。

5.創(chuàng)新實施創(chuàng)業(yè)幫扶精準服務(wù)。加強橫向部門聯(lián)動聯(lián)合，依托大數(shù)據(jù)手段，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者實施“三個一”精準服務(wù)，即：發(fā)送一條政策宣傳短信、開展一次上門服務(wù)、贈送一本政策經(jīng)辦宣傳折頁，有效擴大創(chuàng)業(yè)扶持政策的受益面。

（三）開展創(chuàng)業(yè)項目選育“秋獲行動”

6.遴選扶持省、市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。進一步發(fā)揮市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，密切與科技、工信、教育、團委等部門的合作，加強創(chuàng)業(yè)項目挖掘、培育和遴選，全年征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目150個以上，評選扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目100個以上，其中省級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目45個。積極組織我市選手參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，力爭取得優(yōu)異成績。

7.著力加強創(chuàng)業(yè)典型選樹。開展“創(chuàng)業(yè)典型助力鄉(xiāng)村振興”選樹工作，在近三年創(chuàng)業(yè)大賽獲獎選手、省市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獲得者和其他優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者中挖掘、選育經(jīng)營發(fā)展狀況良好、帶動就業(yè)效果明顯、具有社會示范效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)典型，并通過微信、書籍、媒體等多種形式，向全社會進行宣傳，切實發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。

（四）開展創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)“冬孕行動”

8.積極培育省、市級創(chuàng)業(yè)基地。加強《常州市市級創(chuàng)業(yè)基地認定管理辦法》宣傳解讀，條件成熟的轄市（區(qū)）探索培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐基地的農(nóng)村勞動力同等享受扶持政策。全年創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)基地6家，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)示范基地4家。探索開展創(chuàng)業(yè)基地管理人員培訓(xùn)班，不斷提升創(chuàng)業(yè)基地管理服務(wù)水平。

9.全面開展創(chuàng)業(yè)基地績效評價工作。在2019年試點的基礎(chǔ)上，推進市級以上創(chuàng)業(yè)基地年度績效評價工作常態(tài)化，完善創(chuàng)業(yè)基地動態(tài)管理機制，發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)補貼”的政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)不斷提質(zhì)增效。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人社部門特別是就業(yè)條線要將“創(chuàng)業(yè)常州 筑夢龍城”工程作為推進富民增收、做好穩(wěn)就業(yè)工作的重要舉措，進一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，推進各項工作落實。

（二）健全工作機制。要充分調(diào)動社會各方面力量，有效發(fā)揮橫向部門、在常高校、基層平臺、新聞媒體、創(chuàng)業(yè)基地、專家導(dǎo)師等的優(yōu)勢和作用，廣泛動員和吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者積極參與，多方聯(lián)動，形成合力，共同促進。

（三）加大宣傳力度。要依托傳統(tǒng)媒體、新媒體和公益性載體，切實加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，提高創(chuàng)業(yè)者對政策的知曉度，盡力做到“應(yīng)享盡享”。要及時宣傳“創(chuàng)業(yè)常州 筑夢龍城”工程推進過程中涌現(xiàn)出來的工作亮點、先進典型，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的影響力。

附件： 2020年“創(chuàng)業(yè)常州 筑夢龍城”工程活動安排表

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