各轄市、區(qū)民政局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

為切實(shí)提升困難殘疾人員的生活水平，根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于做好靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障工作的通知》（蘇民助〔2017〕13號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就對(duì)靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人納入最低生活保障有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)條件

具有本市戶籍且同時(shí)符合下列條件的重度殘疾人，可提出申請(qǐng)最低生活保障：

（一）依靠父母、配偶、子女等家庭共同生活的家庭成員供養(yǎng)，且按規(guī)定不符合單獨(dú)立戶條件的；

（二）持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且登記為一級(jí)、二級(jí)的肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和視力殘疾（含多重殘疾）的；

（三）年滿18周歲（含）以上的；

（四）家庭共同生活成員人均月收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)以上、2倍以內(nèi)的；

（五）家庭財(cái)產(chǎn)狀況及家庭人均金融資產(chǎn)限額符合最低生活保障相關(guān)政策規(guī)定的；

（六）重度殘疾人本人無(wú)收入。

二、保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)符合條件單獨(dú)納入最低生活保障的無(wú)固定收入重度殘疾人，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放保障金；

（二）單獨(dú)納入最低生活保障的重度殘疾人，視同單人低保戶，不享受最低生活保障內(nèi)相關(guān)特定對(duì)象增發(fā)一定數(shù)額保障金的政策，但其個(gè)人可享受其他政策規(guī)定的最低生活保障內(nèi)重度殘疾人的相關(guān)福利及優(yōu)惠措施。

（三）對(duì)既符合單獨(dú)納入最低生活保障，又符合無(wú)固定收入重殘生活補(bǔ)貼和“一戶多殘”、“依老養(yǎng)殘”生活補(bǔ)貼的殘疾人，可以任選其中之一予以申請(qǐng)，但不得重復(fù)享受。

三、申辦程序

（一）申請(qǐng)。由重度殘疾人本人或其家庭共同生活成員向戶籍所在地的街道（鎮(zhèn)）民政部門提出書面申請(qǐng)，并且書面聲明家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況，委托社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門對(duì)其家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢、核對(duì)；

重度殘疾人本人或其家庭共同生活成員申請(qǐng)有困難的，可以委托社區(qū)（村委）代為提出申請(qǐng)。

（二）審核與公示。按照“逢進(jìn)必核”的原則，街道（鎮(zhèn)）民政部門及時(shí)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、行業(yè)評(píng)估、信息查詢等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，經(jīng)申請(qǐng)人所在社區(qū)（村委）公示后，由街道（鎮(zhèn)）上報(bào)轄市、區(qū)民政部門審批。

（三）審批。轄市、區(qū)民政部門經(jīng)材料審查和按照不低于30%的比例進(jìn)行入戶抽查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在社區(qū)（村委）公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

四、資金來(lái)源

對(duì)符合條件的重度殘疾人保障金，由財(cái)政部門納入年度最低生活保障金預(yù)算安排，并按現(xiàn)行財(cái)政分擔(dān)方式和比例負(fù)擔(dān)。

五、保障金發(fā)放

符合條件的重度殘疾人單獨(dú)納入最低生活保障后，保障金與重殘生活補(bǔ)貼于每月10日前一并發(fā)放，并采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入重度殘疾人或其監(jiān)護(hù)人賬戶。非經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，任何人不得代為保管賬戶存折。防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

六、定期復(fù)核

將符合條件的重度殘疾人和其家庭納入動(dòng)態(tài)管理，對(duì)其家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期復(fù)核，每年至少?gòu)?fù)核一次，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

七、執(zhí)行時(shí)間

本通知從2018年1月1日起實(shí)施。

常州市民政局   常州市財(cái)政局

常州市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2018年1月13日

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