各轄市、區(qū)人民政府，市各有關單位：
　　為貫徹落實國務院《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》和工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，指導和推動我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲饕悸?br /> 　　深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市。搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關鍵窗口期，以市場主導、政府引導為原則，通過構(gòu)建網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系，加強產(chǎn)業(yè)支撐，推進融合應用，完善保障措施，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，全面提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平；通過舉辦世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會，匯聚先進技術成果、高端人才、產(chǎn)業(yè)投資等資源，幫助廣大企業(yè)提升信息化和節(jié)能減排水平，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　?。ǘ┌l(fā)展目標
　　到2020年，構(gòu)建形成省內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施；培育形成2-3個具備較強實力、國內(nèi)有較大影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，3-5個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，涌現(xiàn)出5-10家技術和模式領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商，2-3個省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”特色基地；打造30家以上市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、10家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠；帶動1萬家企業(yè)、10萬臺工業(yè)生產(chǎn)設備接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用覆蓋率超過70%。初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，加強工控安全產(chǎn)品推廣應用。
　　到2025年，建成國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系應用基本覆蓋工業(yè)各領域和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)；形成1-2個達到國內(nèi)先進水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在重點行業(yè)企業(yè)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用覆蓋率達到90%，中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用能力和水平普遍提升；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力全面提升，建立較為完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應用，并在優(yōu)勢行業(yè)形成創(chuàng)新引領能力。
　　二、主要任務
　?。ㄒ唬┖粚嵕W(wǎng)絡基礎
　　1．加強網(wǎng)絡基礎建設。組織電信運營企業(yè)、重點IT企業(yè)利用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT）、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）、北斗導航等新一代信息通信技術，在全市加快部署“低時延、高可靠、廣覆蓋”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，加快推進IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署。根據(jù)國家和江蘇省部署，推進相關標識解析節(jié)點建設，加快標識解析體系在工業(yè)企業(yè)應用。深化推進互聯(lián)網(wǎng)高帶寬專線提速降費，降低工業(yè)企業(yè)專線接入和云服務成本。支持常州域內(nèi)各類數(shù)據(jù)中心建設和改造升級，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2．加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡改造升級。以提升高價值工業(yè)智能裝備聯(lián)網(wǎng)率和工業(yè)網(wǎng)絡覆蓋率為目標，推動工業(yè)企業(yè)互聯(lián)互通改造，推進產(chǎn)品服務互聯(lián)升級。支持工業(yè)企業(yè)利用云計算、工業(yè)控制網(wǎng)絡架構(gòu)及技術，實施企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）化、扁平化、柔性化改造升級，構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同、靈活高效、安全可靠”的企業(yè)工業(yè)控制內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)生產(chǎn)設備的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“進企業(yè)、入車間、連設備”專項工程，深入開展“企企通”建設工作。在信息化基礎較好的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造試點示范。
　?。ǘ?gòu)建平臺體系
　　3．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。鼓勵和支持武進、新北、天寧、鐘樓等轄區(qū)與國內(nèi)龍頭云計算企業(yè)以及行業(yè)獨角獸企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合國內(nèi)外知名制造業(yè)企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設跨行業(yè)跨領域綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持航天云網(wǎng)、數(shù)碼大方、中機云創(chuàng)、天合光能、萬幫充電、天正工業(yè)、錢璟康復等已建、在建或擬建的平臺、企業(yè)加快推進步伐，打造一批垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，迅速形成服務能力。對綜合性賦能平臺、行業(yè)級應用平臺、企業(yè)自建平臺和專業(yè)領域服務平臺同步推進，形成全市多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系。分批公布常州市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點平臺，推進國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建，發(fā)揮供需對接及示范引領作用。
　　4．構(gòu)建應用服務生態(tài)體系。堅持建平臺和用平臺“雙輪驅(qū)動”，打造常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，培育和引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商，推動服務商與企業(yè)精準對接。支持蘇文電能、長江智能院、戚研所、中?；ヂ?lián)、大備智能等有條件的企業(yè)以專有云、行業(yè)云、公共云研發(fā)和應用為核心，開展工業(yè)云服務試點示范。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡建設、工控安全等技術支撐服務商的合作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營能力。加快推動兩化融合貫標咨詢服務機構(gòu)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升服務機構(gòu)的能力建設。鼓勵和支持云平臺服務商、云應用服務商深入企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案研發(fā)和推廣，逐步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“常州模式”，提升輸出和服務能力，擴大輻射領域和區(qū)域，搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。
　　（三）推進融合應用
　　5．開展標桿工廠創(chuàng)建。重點推進云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新應用，推動、支持制造業(yè)龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。培育市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用企業(yè)，分批公布并推廣示范，促進省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠創(chuàng)建。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)內(nèi)外部的應用，強化設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應用能力，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同和服務化轉(zhuǎn)型等制造業(yè)新模式。打造面向重點行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、制造全流程、產(chǎn)品全生命周期管控與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。
　　6．推動企業(yè)“上云上平臺”。實施企業(yè)上云三年行動計劃，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理等實施環(huán)節(jié)，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術新模式，實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，培育一批星級上云企業(yè)。推進企業(yè)依托工業(yè)云平臺開展研發(fā)、設計、仿真等技術應用，提升設備遠程控制、診斷維修等能力，推進企業(yè)內(nèi)部組織模式創(chuàng)新。支持和推動企業(yè)核心業(yè)務上云，推動重點行業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深化合作，開發(fā)覆蓋制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等全流程的綜合解決方案；推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的部署應用，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化基礎能力。引導企業(yè)開放專業(yè)知識、設計創(chuàng)意、制造能力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺開展供需對接、集成供應鏈、工業(yè)電商、眾包眾籌等創(chuàng)新應用，提升社會制造資源配置效率。
　?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)支撐
　　7．創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色基地。支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色基地，從企業(yè)制造能力共享、質(zhì)量溯源和賬期可控等行業(yè)共性需求入手，推動集群內(nèi)企業(yè)整體實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。支持武進、新北、天寧、鐘樓等轄區(qū)對標工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設要求，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術、專業(yè)人才、創(chuàng)投資本等高端要素在各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，創(chuàng)建省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”特色基地。發(fā)揮常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟和產(chǎn)教聯(lián)盟作用，聯(lián)合龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、院校及技術服務商等促進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)、學、研、用同步發(fā)展。積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造、平臺服務、工業(yè)軟件等領域骨干企業(yè)，建設具有特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)業(yè)體系，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群。
　　8．提升產(chǎn)品與解決方案供給能力。加快推進軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、應用軟件、數(shù)據(jù)管理、虛擬仿真測試等工業(yè)軟件。推動工業(yè)技術軟件化，提升工業(yè)軟件與工業(yè)技術、知識、機理、經(jīng)驗的集成創(chuàng)新水平。支持研發(fā)設計工具和運營管理軟件加速云化改造，形成一批引領作用突出、示范應用性強的工業(yè)APP。加強技術攻關，組織各級企業(yè)技術中心、相關企業(yè)、科研院所等力量，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系的關鍵技術攻關突破。鼓勵和支持企業(yè)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器、遠程數(shù)據(jù)采集模塊、智能測控模塊、智能聯(lián)網(wǎng)裝備等核心硬件產(chǎn)品的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，重點形成一批IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡、工業(yè)無線網(wǎng)、標識解析等核心產(chǎn)品。推動智能控制、智能傳感、工業(yè)級芯片與網(wǎng)絡通信模塊的集成創(chuàng)新，形成一系列具備聯(lián)網(wǎng)、計算和功能優(yōu)化的新型智能裝備，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵共性技術研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　?。ㄎ澹娀踩Ｕ?br /> 　　9．完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障機制。深化對信息網(wǎng)絡安全的認識，推動全市信息網(wǎng)絡安全行業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實信息安全責任制，確保關鍵基礎設施、工業(yè)數(shù)據(jù)和重點領域信息安全，推進網(wǎng)絡安全管理、公共信息系統(tǒng)保護等，根據(jù)江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理規(guī)范和工作指南，及相關實施細則、行業(yè)規(guī)范、技術標準等，定期開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風險評估，共建安全有序、互利共贏的網(wǎng)絡空間生態(tài)系統(tǒng)。支持基于工業(yè)網(wǎng)絡信息安全的專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和發(fā)展。在重點工業(yè)企業(yè)設立信息安全員崗位，推進有條件的工業(yè)企業(yè)設立首席信息安全官（CSO）。
　　10．提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力。貫徹落實《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》要求，指導工業(yè)企業(yè)制定工控安全防護實施方案，培育工控安全試點示范企業(yè)，引導企業(yè)加大安全投入，提升安全檢測、態(tài)勢感知和應急處置能力，全面提升工控安全保障水平。支持企業(yè)與研究機構(gòu)合作開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等關鍵技術攻關，重點研發(fā)攻擊保護、預警監(jiān)測等安全防護設備和產(chǎn)品，不斷提升設備、網(wǎng)絡、控制、應用和數(shù)據(jù)的安全保障能力。充分發(fā)揮第三方安全服務機構(gòu)在風險預警、運行維護、診斷評估、標準認證等方面的服務能力，為企業(yè)提供全方位的安全保障支撐。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進工作領導小組，推動落實國家重大政策措施，研究部署全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策和重點工程，優(yōu)化完善頂層設計，明確發(fā)展方向和實施路徑。指導和協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門開展工作，凝聚各級各部門力量，協(xié)調(diào)解決有關重大問題，統(tǒng)籌推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。各轄市（區(qū)）政府相應建立工作機制，因地制宜研究制定工作方案，明確責任分工，強化政策措施，形成全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進合力。
　　（二）強化政策支持。加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領域的傾斜力度，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的金融和資金支持，引導金融資本向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)流動，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和特色基地創(chuàng)建、企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范應用等重點方向?qū)嵤┚珳史龀?。鼓勵各轄市（區(qū)）結(jié)合實際安排專項資金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)市、轄市（區(qū)）兩級政策聯(lián)動支持，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系，充分發(fā)揮專項資金引導帶動作用，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　?。ㄈ┘哟笕瞬胖巍＜訌娙瞬抨犖榻ㄔO，引進和培養(yǎng)相結(jié)合，依托“龍城英才計劃”等人才戰(zhàn)略，大力引進國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，支持常州大學等本地高校合作培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才；進一步發(fā)揮常州職教名城優(yōu)勢，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓教育基地建設，培育更多契合常州發(fā)展需要、滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的高技能人才。創(chuàng)新人才使用機制，暢通高校、科研機構(gòu)和企業(yè)間人才流動渠道，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新人才投身形式多樣的科普教育活動，鼓勵通過雙向掛職、短期工作、項目合作等柔性流動方式加強人才互通共享。大力推廣企業(yè)首席信息官（CIO）制度，培育壯大企業(yè)新一代信息技術應用人才隊伍。
　　（四）營造良好環(huán)境。開展區(qū)域合作交流，融入長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展，在政策互惠共享、需求對接、企業(yè)協(xié)同上云等方面與其他城市區(qū)域互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展。支持常州市企業(yè)信息化協(xié)會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等組織推動產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)合開展技術、標準、應用研發(fā)以及投融資對接、合作交流等活動，打造有利于技術創(chuàng)新、網(wǎng)絡部署與產(chǎn)品應用的外部環(huán)境。積極向上對接，舉辦世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域高端盛會，搭建國際交流合作平臺，強化地方專業(yè)形象。利用各種渠道，大力宣傳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用專業(yè)知識、典型案例，推動發(fā)展理念更新和發(fā)展認識提升。

　　附件：重點任務分工方案

　　常州市人民政府
　　2018年11月9日

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