各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，在常高校：

    今年5月，國務(wù)院、省政府辦公廳相繼召開電視電話會議，要求各地進(jìn)一步做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。7月，市政府辦公室下發(fā)“關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知”，要求各相關(guān)部門認(rèn)真做好今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例有新的提高，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。

    為切實做好2014年我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特制定《當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

    常州市人力資源和社會保障局

    2014年7月16日

    當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案

    高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善和社會穩(wěn)定。今年我市戶籍高校畢業(yè)生達(dá)2.1萬人，9所在常高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)3.06萬人，均為歷年最高，就業(yè)總量壓力較大。年初我市首次把“組織提供5萬個高校畢業(yè)生就業(yè)崗位”列入全市“民生實事”項目，并提前啟動高校畢業(yè)生實名登記服務(wù)，先后舉辦30余場高校畢業(yè)生專場招聘會,組織提供各類高校畢業(yè)生就業(yè)崗位38765個，組織6300余名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，截止六月底，在常高校畢業(yè)生協(xié)議累計簽訂人數(shù)27676人，簽約率達(dá)90%以上，全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了良好開局。當(dāng)前，高校畢業(yè)生已相繼離校，正是提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵時期。為做好當(dāng)前及今后一階段我市的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特制定本實施方案。

    一、落實完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

    1、對現(xiàn)有政策進(jìn)行全面督查。各地要結(jié)合接受國務(wù)院、省政府穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況督查，對現(xiàn)有的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行全面督查，研究整改措施。一是要對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策中門檻較高、手續(xù)復(fù)雜的，要本著盡可能方便高校畢業(yè)生就近就地享受政策的原則，制定簡便易行的操作流程，切實降低門檻、簡化程序；二是要對因保障措施不到位影響政策落實的，要加大投入，優(yōu)化服務(wù)，提高保障水平，確保政策落到實處。

    2、根據(jù)要求抓緊制定新政策。根據(jù)省廳“2014年做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”的文件要求，要主動與財政、工商、稅務(wù)等部門及高校溝通對接，優(yōu)化服務(wù)，及時調(diào)整現(xiàn)有政策并出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是及時將階段性的政策進(jìn)行調(diào)整，并對外公布。如：將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)享受社保補(bǔ)貼的扶持政策有效期延長至2015年底。二是盡快將原有的政策進(jìn)行修訂。如：將開辦“網(wǎng)店”高校畢業(yè)生納入享受小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助的范疇，科技型小型微型企業(yè)、勞動密集型小企業(yè)可按吸納符合條件的就業(yè)人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，并給予50%的財政貼息。三是對尚未制定具體實施辦法的新政策，要抓緊與經(jīng)辦部門聯(lián)系，研究制訂實施辦法。如：畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)享受社保補(bǔ)貼。

    二、實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃

    1、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過開展“就業(yè)政策進(jìn)校園、就業(yè)崗位進(jìn)校園、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，開設(shè)“高校畢業(yè)生就業(yè)大講堂”，開展“HR經(jīng)理進(jìn)校園”活動，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點(diǎn)、職業(yè)能力，引導(dǎo)畢業(yè)生更新就業(yè)觀念，提升就業(yè)能力。積極引導(dǎo)和扶持江蘇理工學(xué)院“大學(xué)生就業(yè)力訓(xùn)練營”就業(yè)指導(dǎo)新模式，進(jìn)一步提升大學(xué)生的就業(yè)能力。

    2、就業(yè)見習(xí)服務(wù)。充分發(fā)揮我市192家就業(yè)見習(xí)基地的作用，開發(fā)1500個以上、更適合高校畢業(yè)生就業(yè)的見習(xí)崗位，將有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生及時納入就業(yè)見習(xí)工作對象范圍。積極組織開展見習(xí)供需見面會，發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位信息，落實見習(xí)期間各項補(bǔ)助的發(fā)放。規(guī)范見習(xí)管理，加強(qiáng)見習(xí)期間的跟蹤指導(dǎo)、考核監(jiān)督、安全管理，提高見習(xí)質(zhì)量，幫助更多高校畢業(yè)生通過見習(xí)實現(xiàn)就業(yè)。

    3、實名制登記服務(wù)。開展“2014年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生百日幫扶”活動，充分發(fā)揮各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層人社服務(wù)平臺作用，對所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（不受戶籍限制）提供實名制服務(wù)，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，要摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，使每名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。力爭未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記率和有就業(yè)服務(wù)需求畢業(yè)生接受服務(wù)率達(dá)到100%。逐步完善常州戶籍2014屆應(yīng)屆畢業(yè)生信息庫。

    4、技能培訓(xùn)服務(wù)。開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動”，出臺“常州市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法”，幫助高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。在去年提供技能培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，要探索創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。對有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，要結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn)組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，按規(guī)定落實相關(guān)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)技能就業(yè)。

    5、求職招聘服務(wù)。組織舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)大型洽談會、駐常本科院校和高職院校主題校園招聘會、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會等活動。自7月份起至年底，市人力資源市場、各轄市區(qū)人力資源市場要每月舉辦一場高校畢業(yè)生專場招聘會。開展“全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳月和就業(yè)促進(jìn)月”活動，主動適應(yīng)高校畢業(yè)生的求職特點(diǎn)，積極利用微信、微博、手機(jī)APP、短信等形式為登記求職的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定向發(fā)布就業(yè)信息。市人力資源市場開通“常州人力資源”微信公眾號，即時發(fā)布職位需求信息，全天候、不間斷地為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

    6、就業(yè)幫扶服務(wù)。各公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立“2014屆高校畢業(yè)生服務(wù)”專窗，為畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理等服務(wù)。各轄市區(qū)要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、城鄉(xiāng)低保家庭等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對象，通過“一對一”幫扶工作機(jī)制，確保優(yōu)先就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。切實做好畢業(yè)年度內(nèi)的低保家庭高校畢業(yè)生及殘疾高校畢業(yè)生的一次性求職補(bǔ)貼的放發(fā)工作。對畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的可按規(guī)定發(fā)放社會保險補(bǔ)貼。加大對勞動用工、繳納社保等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

    三、啟動新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

    1、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。鼓勵高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的在校生和畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。積極扶持“常州市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院”開展在校生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵高校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，以提高大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的源動力。確保2014年完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)10000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人。

    2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化。深入推進(jìn)“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，年內(nèi)完成新建市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園3-5家，設(shè)立高?！熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站”5家。為“常州科教城大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”提供市級、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的申辦指導(dǎo)，并提供政策扶持。探索建立新型高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化模式，建立大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)苗圃”，為大學(xué)生建立走向創(chuàng)業(yè)實體之前的“實驗田”。建立健全創(chuàng)業(yè)工作部門聯(lián)動機(jī)制，讓創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生真正享受到優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

    3、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生配備“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師”，實時跟進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助和扶持更多大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的比例。依托市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)，幫助其及時享受創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。為符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放一次性開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵、租金補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持資金。

    4、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。收集我市近幾年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的典型，了解他們的創(chuàng)業(yè)歷程、分析他們的成功經(jīng)驗，可將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型匯編成宣傳折頁，并對創(chuàng)業(yè)故事進(jìn)行系列報道。對閱歷較豐富、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)較多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，可吸納為“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師”，開設(shè)“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大講堂”，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)示范作用。

    四、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳

    通過多種媒介大力宣傳我市2014年高校畢業(yè)就業(yè)政策，營造良好輿論氛圍。在常州日報、常州晚報每周四《人力資源周刊》開設(shè)專欄，發(fā)布2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策、最新職位需求信息、畢業(yè)生個人求職信息等。編印《常州市2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》，在人社部門服務(wù)窗口、招聘市場、高校等處免費(fèi)發(fā)放。在市政府網(wǎng)站及人社局網(wǎng)站開設(shè)“2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”專欄，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、發(fā)布活動信息、提供求職平臺、開展職業(yè)指導(dǎo)。依托市人力資源市場“黨員義工365”服務(wù)專窗，向參會單位及求職人員宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、提供與高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的各類業(yè)務(wù)咨詢。與常州電視臺合作開設(shè)“畢業(yè)季、就業(yè)季、成長季”高校畢業(yè)生就業(yè)專題節(jié)目，實景展現(xiàn)高校畢業(yè)生的求職過程，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀。

    市局將建立2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度、2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息周報制度，各轄市區(qū)相關(guān)部門要上下聯(lián)動、積極配合、暢通信息、形成合力，確保圓滿完成今年全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)。

    附：《當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)安排表》請點(diǎn)擊

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