高紀慶委員：

您提出的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》我局已收悉。您的提案分析了常州企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護與維權(quán)工作的現(xiàn)狀及存在的一些問題，并就加強對創(chuàng)新保護的正面宣傳和輿論引導(dǎo)、加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)支持力度等方面提出了建設(shè)性的意見建議，對于助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有積極作用。市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)現(xiàn)有職能，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、強化法治建設(shè)，堅持保護導(dǎo)向

我局會同市法院、司法局、商務(wù)局、常州海關(guān)、市科教城管委會簽署《海外知識產(chǎn)權(quán)護航備忘錄》，并嚴格落實近年來與市法院、公安局、文廣旅局、版權(quán)局等單位自發(fā)簽署的多個保護協(xié)定，在全市建立更為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系，提升綜合保護能力。全面加強專利、商標行政保護，快速查處商標侵權(quán)案件、假冒專利案件，提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作效能。組織開展“劍網(wǎng)”“昆侖”“鐵拳”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，對商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場等侵權(quán)假冒行為易發(fā)、高發(fā)區(qū)域進行常態(tài)化整治和重點監(jiān)管。

二、實施社會共治，深化糾紛調(diào)解

完成國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點工作，完善我市“行政執(zhí)法、司法審判、多元調(diào)解、行業(yè)自律”多位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，揭牌成立“常州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛審裁調(diào)集約化處理中心”，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、行政裁決、司法裁判銜接與配合。在全省率先成立新能源知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，專業(yè)化解新能源知識產(chǎn)權(quán)糾紛。常州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會入選全省版權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接調(diào)解組織，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、有機銜接、高效便捷的版權(quán)糾紛預(yù)防化解工作機制。

三、優(yōu)化公共服務(wù)，強化宣傳引導(dǎo)

推進省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃、高價值專利培育示范中心建設(shè)，專利強鏈等項目開展。組織開展新能源、合成生物、先進碳材料、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)主題培訓(xùn)，首次推廣《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》兩大知識產(chǎn)權(quán)管理新標準，增設(shè)專利信息檢索等實戰(zhàn)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合性、應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)人才，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力。

四、精準深度服務(wù)，提升預(yù)審效能

助力高端裝備、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)搶占市場先機。協(xié)助星星充電、中創(chuàng)新航等企業(yè)高效構(gòu)建動力電池關(guān)鍵技術(shù)專利池，為新能源企業(yè)打通創(chuàng)新向知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的全鏈條保護，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)專利申請布局，大幅提升我市新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

五、強化海外維權(quán)，推進海外分中心建設(shè)

進一步推動國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心常州分中心建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)成功應(yīng)對一起美國337調(diào)查，指導(dǎo)案例入選《國務(wù)院信息擇報》。幫助我市某自平衡車企業(yè)成功應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，相關(guān)工作獲得《人民日報》專題報道。針對我市重點特色產(chǎn)業(yè)，組建涵蓋新能源、合成生物等領(lǐng)域的海外維權(quán)專家?guī)?。組織開展“東盟投資的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境和案例”等海外知識產(chǎn)權(quán)保護專題培訓(xùn)，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局和糾紛應(yīng)對能力。

2025年，我局將緊抓常州“萬億之城再出發(fā)”的時代機遇，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、平臺等資源優(yōu)勢，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護機制，扎實做好新形勢下的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，打造一流營商環(huán)境，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強公共服務(wù)輸出。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)培訓(xùn)課程體系，推廣開展“遞進式”系列培訓(xùn)，開發(fā)新能源、合成生物等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)特色課程。全面推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記預(yù)審工作，完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記預(yù)審相關(guān)制度，促進數(shù)據(jù)資源開放流動和開發(fā)利用。

二是提升預(yù)審服務(wù)質(zhì)效。探索推行預(yù)審服務(wù)新模式，為重點備案企業(yè)提供專利申請批量預(yù)審服務(wù)，著力培養(yǎng)一批創(chuàng)新度高、市場前景好、競爭力強的高價值專利及組合。依托分中心的全面布局，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向轄區(qū)進一步延伸和滲透，對轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零距離、全覆蓋的服務(wù)。

三是推進糾紛快速處理。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解“一站式”平臺作用，持續(xù)完善訴調(diào)對接機制，為企業(yè)等提供知識產(chǎn)權(quán)風險排查、糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、侵權(quán)判定咨詢等知識產(chǎn)權(quán)智力援助。深化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，為知識產(chǎn)權(quán)司法保護等工作提供技術(shù)支持。

四是高標準建設(shè)國家級海外分中心。抓好事前風險預(yù)警工作，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛動態(tài)監(jiān)測機制，編發(fā)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警報告。加強事中指導(dǎo)服務(wù)，線上線下相結(jié)合為海外糾紛提供精準指導(dǎo)服務(wù)。加強事后總結(jié)復(fù)盤，組織海外糾紛應(yīng)對交流研討活動，為創(chuàng)新主體海外糾紛應(yīng)對提供參考借鑒。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：錢  鋒

聯(lián)系電話：0519-88588198

常州市市場監(jiān)督管理局

2025年5月28日   

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