各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：

為扎實推進國家水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)，我委制定了《常州市國家水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

常州市農(nóng)業(yè)委員會

2017年6月23日

附件

常州市國家水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)工作實施方案

由常州市農(nóng)業(yè)委員會承擔的“水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)”項目，被列入第九批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目計劃。為有序推進我市水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)項目建設(shè)，根據(jù)《國家標準委關(guān)于下達第九批國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目的通知》（國標委農(nóng)〔2017〕15號）和國家質(zhì)檢總局《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收辦法》的要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要論述為根本遵循，以提升質(zhì)量和效益為中心，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的全市農(nóng)機化發(fā)展新常態(tài)，通過水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮常州水稻高產(chǎn)栽培和農(nóng)機工業(yè)制造的優(yōu)勢，促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，推動集成技術(shù)標準化，引領(lǐng)蘇南地區(qū)水稻全程機械化標準化栽培模式的建構(gòu)，提升主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)水平。

二、目標任務(wù)

進一步建立健全我市水稻全程機械化生產(chǎn)標準體系，達到國家農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)標準，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)標準化示范區(qū)內(nèi)秸稈還田、耕、種、植保、收獲、烘干6大環(huán)節(jié)全程機械化生產(chǎn)，各項主推技術(shù)標準化，標準覆蓋江蘇省常州市全境。項目建成后實現(xiàn)標準化示范區(qū)水稻平均畝產(chǎn)650kg以上，通過水稻全程機械化生產(chǎn)標準化技術(shù)的集成應(yīng)用，顯著提高農(nóng)機作業(yè)效率，降低人工成本，比項目實施前畝均增效100元以上。

三、實施內(nèi)容

（一）建設(shè)水稻全程機械化標準化示范區(qū)

在溧陽市、武進區(qū)和金壇區(qū)建成水稻生產(chǎn)秸稈還田、耕、種、植保、收獲、烘干六大環(huán)節(jié)全程機械化生產(chǎn)標準化示范片共計6個，總面積6萬畝。

（二）建立健全水稻全程機械化生產(chǎn)標準體系

集成應(yīng)用水稻全程機械化生產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術(shù)，制定水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)規(guī)程，總結(jié)形成標準化生產(chǎn)模式和機具配套方案。編制出臺《麥秸稈機械化還田技術(shù)規(guī)程》、《麥茬水稻機械化耕整地技術(shù)規(guī)程》、《水稻微噴灌硬地集中育供秧技術(shù)規(guī)程》、《水稻機插秧精確定量栽培技術(shù)規(guī)程》、《水稻機械化高效植保技術(shù)規(guī)程》、《水稻聯(lián)合收獲技術(shù)規(guī)程》、《稻谷產(chǎn)地烘干技術(shù)規(guī)程》等。

（三）開展水稻全程機械化生產(chǎn)標準示范與推廣

組織開展水稻全程機械化生產(chǎn)現(xiàn)場演示、技術(shù)培訓。發(fā)布我市糧食生產(chǎn)全程機械化的技術(shù)路線、工作方案、相關(guān)政策等。以市為單位推進水稻全程機械化生產(chǎn)標準化，著力技術(shù)標準的示范和推廣，積極培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體，在示范片內(nèi)扶持20個左右有影響力的農(nóng)機合作組織開展水稻全程機械化服務(wù)，示范推廣技術(shù)標準，提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。

四、任務(wù)分工

為確保國家水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)項目各項任務(wù)按時完成，并順利通過專家組驗收，各地、各部門要明確職責，通力協(xié)作，切實把工作落到實處。

（一）委辦公室：負責部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息發(fā)布，充分利用多種媒體開展宣傳報道，為水稻生產(chǎn)全程機械化、標準化推進營造良好輿論氛圍。

（二）委市場信息處：組織水稻全程機械化生產(chǎn)標準的申報，標準制定人員培訓等。

（三）委農(nóng)機處：負責示范區(qū)主要農(nóng)機具的購置補貼和有關(guān)作業(yè)補貼落實，開展項目監(jiān)督管理，做好項目有關(guān)會議、培訓的組織工作。

（四）委科教處：組織水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)標準制訂相關(guān)試驗示范項目的申報、評審、管理工作。

（五）委計財處：負責國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)財政扶持資金的籌措、使用、監(jiān)管和績效評價。

（六）市農(nóng)業(yè)管理綜合行政執(zhí)法支隊：負責項目示范區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建。

（七）市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站：編制項目實施方案并組織協(xié)調(diào)各單位項目實施，規(guī)劃標準化示范片地點。負責并指導有關(guān)單位水稻全程機械化6大環(huán)節(jié)技術(shù)標準的制定，組織開展水稻全程機械化標準化生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)培訓。

（八）市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：負責項目示范區(qū)水稻生產(chǎn)農(nóng)藝措施的技術(shù)指導。

溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)等轄市區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局相關(guān)部門參照市級部門分工，抓好示范區(qū)建設(shè)各項工作，主要任務(wù)包括：一是各轄市區(qū)按照歸屬地認真抓好6個標準化示范區(qū)建設(shè)，落實農(nóng)機作業(yè)機具、農(nóng)機作業(yè)主體等；二是落實水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的編寫人員，組建技術(shù)團隊；三是開展水稻全程機械化標準化生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩、演示和培訓；四是加強技術(shù)（標準）規(guī)程應(yīng)用的技術(shù)指導和檢查督促，做好標準化推廣工作；四是收集好水稻全程機械化生產(chǎn)標準化的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，積極開展項目績效評估工作。

五、實施步驟

（一）示范區(qū)建設(shè)期為3年（2017年1月起至2019年12月）。

2017年1月—2017年4月，確定作業(yè)地點、面積，完成農(nóng)機具配置，確定主推技術(shù)。

2017年5月—2017年12月，開展秸稈還田、機耕、機插、機植保、機收、烘干水稻全程標準化作業(yè)試驗示范，完成各環(huán)節(jié)標準（技術(shù)規(guī)程）草案編寫，總結(jié)形成《稻麥輪作區(qū)水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》標準手冊。

2018年1月—2018年12月，示范區(qū)水稻全程機械化生產(chǎn)標準化技術(shù)規(guī)程驗證，開展技術(shù)培訓和觀摩，集成各環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程，組織專家認證。

2019年1月—2019年10月，進一步完善各環(huán)節(jié)技術(shù)標準，實施市級地方標準提升，集成推廣水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)示范區(qū)及周邊水稻標準化生產(chǎn)。

2019年11月—2019年12月，資料整理，項目總結(jié)，準備驗收。

（二）項目目標考核時間：項目于2019年12月申請驗收考核。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市農(nóng)委將把水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重點工作來抓，并把推進水稻全程機械化納入對轄市區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要考核內(nèi)容。市農(nóng)委和市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合成立“水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)項目領(lǐng)導小組”，由市農(nóng)委和市質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處站負責人和轄市區(qū)農(nóng)（林）業(yè)局分管領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)機推廣站，具體負責項目的組織實施工作，形成高效的工作推動機制。

（二）完善投入機制。市農(nóng)委將分3年落實項目配套資金，要在農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)推廣、農(nóng)機購置、秸稈機械化還田等方面積極爭取部、省、市級財政資金投入示范區(qū)建設(shè)。積極培育和壯大項目示范區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)機經(jīng)營主體，整合和調(diào)整資金的投向，重點向水稻全程機械化主推農(nóng)機具和標準化農(nóng)機作業(yè)傾斜。充分發(fā)揮財政的引導、整合、帶動作用，廣泛吸引社會資本、工商資本，逐步建立以政府投入為引導，企業(yè)和社會投入為主體的多元化、多渠道的水稻全程機械化、標準化生產(chǎn)的投入新機制。

（三）保障技術(shù)支撐。市農(nóng)委和轄市區(qū)農(nóng)林部門發(fā)揮組織、人才、技術(shù)優(yōu)勢，整合力量，牽頭成立農(nóng)機推廣技術(shù)專家組，明確主推技術(shù)，結(jié)合稻麥周年機械化高產(chǎn)創(chuàng)建工作，在全市范圍開展水稻全程機械化生產(chǎn)標準化建設(shè)。并對示范區(qū)創(chuàng)建工作中涉及的新機具、新技術(shù)、新品種進行技術(shù)示范和服務(wù)指導，為各項工作提供技術(shù)支撐，同時加強系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同配合，由技術(shù)指導專家組負責各機械化水平的監(jiān)測、評估和計算等工作，真正形成工作合力，確保順利推進。

（四）強化監(jiān)督檢查。為加強項目管理，確保項目質(zhì)量和整個工作正常運轉(zhuǎn)，高起點、嚴要求、高質(zhì)量的搞好項目建設(shè)，項目承擔單位將通過項目領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織管理、人員調(diào)配和資金的計劃安排和管理等。制定具體的實施方案，對本項目建設(shè)內(nèi)容及過程進行全程指導和監(jiān)督檢查，明確各自的職責，充分發(fā)揮團隊力量，調(diào)動參加單位和參與人員的積極性和主動性，保證項目各項工作的正常運轉(zhuǎn)和質(zhì)量。

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