各轄市、區(qū)安全生產委員會，市安委會有關成員單位：
    汛期即將來臨，為防范事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，確保國家和人民生命財產安全，根據省安委辦關于轉發(fā)《國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的通知》要求，現就做好我市汛期安全生產工作通知如下：
    一、認清形勢，強化領導，充分認識做好汛期安全生產工作的極端重要性
    各地區(qū)、各有關部門要高度重視汛期安全生產工作，要從構建“平安常州”大局出發(fā)，充分認識做好這一時期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實做到責任到人、措施到位、科學防范。要全面落實各級政府的安全監(jiān)管責任,主要領導要對汛期安全生產負總責,分管負責人負專責,其他負責人嚴格落實“一崗雙責”；要全面落實部門安全監(jiān)管責任,毫不放松地抓好本行業(yè)領域的汛期安全；要全面落實企業(yè)安全生產主體責任,生產經營單位主要負責人要依法履行安全生產第一責任人的責任,研究并落實好各項汛期安全生產措施。要立足于防大汛、防大災，把各項工作做得更充分、更到位、更扎實，確保全市汛期安全生產形勢穩(wěn)定。
    二、突出重點，落實措施，切實做好汛期安全生產工作
    （一）嚴格?；钒踩O(jiān)管
    各地區(qū)、各有關部門要督促危化品從業(yè)單位針對汛期高溫、雷電多的特點，認真做好防洪防汛、防雷電和防暑降溫工作。要督促液氯、液氨等有毒有害危險化學品生產企業(yè)開展全面、系統的安全檢查，防止物料外泄，造成危害；?；肥褂闷髽I(yè)要妥善保管有毒物質和遇水起化學反應的物質，嚴禁存放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房；對易積水的生產區(qū)，要采取圍堰、加高圍墻等措施，并準備好排水器材防止爆炸、泄漏等重大事故的發(fā)生；加強設備、設施的維護、保養(yǎng)，特別要做好防雷設施的檢測、檢驗工作；要采取有效措施特別搞好重大危險源的監(jiān)控，在下水管道、窨井和污水池的清洗、疏通作業(yè)前，作業(yè)單位必須落實切實可靠的預防硫化氫等有毒有害氣體中毒的各項措施，防止各類急性中毒事故的發(fā)生。
     （二）強化建設工程安全防范
    加強在建工程的安全管理，要把防深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌、滑坡等列入重點監(jiān)控范圍，加強防范工作。對所有項目建設工地尤其是重點（大）建設項目工地進行一次全面安全檢查。要認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，認真落實各項度汛措施。要加強施工期間的險情監(jiān)測，盡早做好防洪搶險準備工作。加強對采沙、取土等生產經營行為的安全監(jiān)管，堅決打擊亂挖濫采行為，確保堤防及橋梁工程的安全；對因采沙、取土造成的容易導致滑坡、崩塌的深坑，要督促有關單位進行回填，并在醒目位置設置禁止游泳警示標志，落實防范措施，加強監(jiān)控。
    （三）突出抓好學校安全工作
    教育部門要落實各項安全措施，針對汛期雨水集中、氣候炎熱的特點，要加強對教學樓、宿舍樓的檢查，防止基礎變異，墻體松軟，校舍坍塌事故的發(fā)生。中小學校要加強對學生的安全常識教育，告誡學生汛期安全應注意的事項，引導學生不到禁泳的江河、池塘游泳，防止發(fā)生溺水事故。對夏令營等活動的組織，一定要周密計劃和落實安全保障措施。
    （四）加強道路交通安全管理
    要加強對道路危險地段安全隱患的排查整治，確保路面踏實平整，凡出現路面凹坑、塌陷、窨井蓋缺損等要及時修復和補充。在隱患消除之前，要果斷采取慢行、攔停、扣車、封鎖區(qū)間等強制性措施，確保道路交通安全。
    市政公用設施要認真檢查供氣、燃氣、供電、光纜、排污等管網的安全狀況；水利、農委、商務、旅游、安監(jiān)、質監(jiān)以及冶金、電力等部門和行業(yè)領域要結合汛期安全生產的規(guī)律,全面開展安全生產事故隱患排查治理工作。
    三、制定方案，迅速行動，開展防汛專項安全生產大檢查
    各地區(qū)、各有關部門要制定工作方案，迅速開展防汛專項安全生產大檢查。各級負有安全生產監(jiān)管職能的部門要深入一線，加大安全生產執(zhí)法監(jiān)督力度，對非法的或不具備安全生產基本條件的生產經營單位要堅決取締和關閉，對達不到安全生產條件、存在重大事故隱患的生產經營單位要依法實施停產停業(yè)整頓；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的問題，要嚴厲制止和查處，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；對發(fā)生的安全生產事故，要按照“四不放過”的原則，依法及時予以查處，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
    四、加強汛期值班，確?？壳爸笓]
    各地區(qū)、各有關部門和生產經營單位要認真落實24小時汛期值班和領導帶班制度，領導干部要堅守崗位，靠前指揮。一旦發(fā)生重大災情、險情和安全生產事故，要按規(guī)定立即啟動應急救援預案，并全力組織搶險救災，防止事態(tài)擴大，確保社會穩(wěn)定。政府有關行政主管部門要及時向社會公告有關信息，引導生產經營單位和人民群眾做好自救、互救工作，最大限度減輕損失，保障人民群眾生命財產安全。上級部門要不定期對下級單位值班及領導帶班情況進行抽查。要建立汛情、險情報告制度，認真作好值班記錄，及時處理并報告重要情況和重大信息。
    各地區(qū)、各有關部門和生產經營單位的汛期工作情況和檢查情況要做好記錄并妥善保存，市安委辦將適時派出檢查組進行督查抽查。 

    附件：省安委辦關于轉發(fā)《國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的通知》

常州市安委會辦公室
2013年5月23日

省安委辦關于轉發(fā)《國務院安委會辦公室
關于做好汛期安全生產工作的通知》的通知
蘇安辦電〔2013〕4號 

各市安全生產委員會，昆山、泰興、沭陽市（縣）安全生產委員會，省安委會有關成員單位： 
    現將《國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2013〕8號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
    汛期將至，強降雨、大風、雷電等天氣現象集中出現，將對安全生產工作產生極大影響，事故易發(fā)頻發(fā)，安全生產工作任務異常繁重。各級、各部門和各單位要充分認識做好汛期安全生產工作的極端重要性，認真結合全省正在集中開展的安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，全面安排部署汛期安全生產工作，進一步強化監(jiān)管措施，確保汛期生產安全。一要盡快落實各項安全防范措施。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、建筑施工等重點行業(yè)領域，組織專門人員，深入到基層單位和現場進行檢查，及時發(fā)現并解決存在問題，積極督促有關單位盡快把安全防范措施落實到位，確保全省汛期安全生產形勢穩(wěn)定。二要積極主動應對各類緊急情況。相關部門要加強預測，及時發(fā)布或通報有關天氣、地質等情況以及其他可能引發(fā)生產安全事故的預警預報信息，提醒有關部門和單位做好安全防范工作。對可能發(fā)生的各類緊急情況，都要制定應急預案，并在人力和物力上做好充分準備。在形勢危急的情況下，要果斷采取緊急措施，確保不發(fā)生人員傷亡事故，盡可能減少財產損失。應急救援隊伍要搞好應急救援演練，確保遇有緊急情況，能夠迅速出動，及時有效地進行處置和應對。三要認真做好應急值守工作。在汛期這一特殊時段，各有關部門和企事業(yè)單位要嚴格堅持24小時值班和領導帶班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，確保信息暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要立即組織力量進行搶險和處置，并按照規(guī)定程序和時限及時上報。違反有關信息報告規(guī)定和要求的，要嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。 
 
    附件：《國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2013〕8號） 

江蘇省安全生產委員會辦公室
2013年5月15日

國務院安委會辦公室關于
做好汛期安全生產工作的通知
安委辦明電〔2013〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：
    今年以來，我國重大自然災害時有發(fā)生，造成重大人員傷亡。目前汛期將至，為切實加強汛期安全生產工作，防范自然災害引發(fā)生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現就有關事項通知如下：
    一、加強組織領導，完善各部門協調聯動機制
    汛期歷來是各類生產安全事故的易發(fā)期，且極易因自然災害引發(fā)次生衍生事故。各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，指定專門機構和人員負責汛期安全生產工作，做到提前部署、準備充分、預防得力。負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的有關部門要與氣象、水利、國土、海事、漁業(yè)、海洋等部門積極溝通聯系，加強協調聯動，密切關注氣象變化情況，建立和完善自然災害引發(fā)生產安全事故預報、預警、預防機制，切實做好汛期安全生產及綜合防災減災工作。各類生產經營單位要及時掌握氣象和災害信息，靈敏反應、超前預防、果斷決策、有效應對。
    二、突出工作重點，組織汛期安全生產隱患排查治理
    各地區(qū)、各有關部門和單位要突出重點，針對不同行業(yè)領域、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點，制定汛期安全生產隱患排查治理工作方案，并結合“打非治違”等工作，立即全面、深入、細致地開展隱患排查治理，搞好除險加固和治理消除工作。要充分發(fā)揮礦山、危險化學品等各類專業(yè)應急救援隊伍的技術優(yōu)勢，組織其開展預防性安全檢查，排查治理隱患。
    （一）礦山企業(yè)要切實加強防洪和防治水工作，檢查礦區(qū)地質條件和水文變化情況，查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況，加強對礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，加強礦井涌水量觀測。對存在突（潰）水和突（潰）泥危險的礦井，要立即停止井下生產作業(yè)，撤出井下人員，堅決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生。尤其要加強尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。
    （二）危險化學品生產儲運企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程和工藝要求，加強對生產儲運設施的監(jiān)控，做好防雷電、防洪措施的制定和落實工作。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業(yè)要提前采取相應的防范措施，防止危險化學品泄漏。煙花爆竹企業(yè)要嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產的規(guī)定，加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理，定期檢測、維護防雷和防靜電設施。
    （三）建筑施工企業(yè)要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險全面掌握、超前防范、徹底治理。對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的臨時宿營區(qū)、現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強巡視檢查，提前采取防范措施。尤其要加強對隧道施工中突水突泥和冒頂塌方事故的防范，加強探測監(jiān)控，強化支護措施。同時，要加強對施工作業(yè)現場的防災保護工作，遇雷雨、大風等極端天氣時，要按規(guī)定停止相關作業(yè)。
    （四）漁業(yè)船舶、水上交通及海上石油作業(yè)要做好臺風、海浪、風暴潮、大霧等惡劣天氣的防范措施，并根據氣象情況合理安排生產任務，必要時應停止生產并及時撤出危險區(qū)域的作業(yè)人員，嚴禁冒險作業(yè)。
    （五）要大力加強地質災害防治，密切關注和防范突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流引發(fā)生產安全事故。對受到山體滑坡、洪水和泥石流威脅的人員聚集場所，要及時將所有人員撤出危險區(qū)域；不能及時撤出的，要加強巡查、監(jiān)測監(jiān)控，制定及時有效的預警預防措施。
    （六）鐵路、公路、市政工程及其他各行業(yè)領域企業(yè)都要結合實際，落實安全措施，切實做好汛期因暴雨等自然災害引發(fā)各類事故的防范應對工作。
    三、做好安全生產應急管理工作，確保安全度汛
    各地區(qū)、各有關部門和單位要加強汛期值班值守，確保相關信息及時、準確上報和處置。同時，要進一步完善防范自然災害引發(fā)生產安全事故的應急預案，組織開展應對自然災害的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，通知各類應急救援隊伍做好應急準備。一旦發(fā)生災害或事故，要及時啟動應急預案，做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足，把損失降到最低程度。

國務院安委會辦公室
2013年5月14日

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