各轄市(區(qū))醫(yī)保局(分局)、財政局、衛(wèi)生健康局,常州經開區(qū)醫(yī)保分局、財政局、社會保障和衛(wèi)生健康局,市醫(yī)保中心,各有關單位:
為進一步深化我市醫(yī)保支付方式改革,規(guī)范定點醫(yī)療機構醫(yī)療專護病房醫(yī)保管理,切實保障長期住院參?;颊叩幕踞t(yī)療需求,根據《中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)和《關于印發(fā)常州市DRG支付方式改革三年行動計劃的通知》(常醫(yī)保服務〔2022〕96號)等精神,結合我市實際,現就完善醫(yī)療專護醫(yī)保支付管理工作通知如下:
一、醫(yī)療專護病房
根據定點醫(yī)療機構類別和參?;颊哚t(yī)療需求的不同,將專門收治醫(yī)療專護患者的病房分為四類:一是Ⅰ類專護病房,指由三級(衛(wèi)生等級,下同)住院醫(yī)療機構開設專護床位數不少于10張的專護病房;二是Ⅱ類專護病房,指由二級住院醫(yī)療機構開設專護床位數不少于40張的專護病房;三是Ⅲ類專護病房,指其他住院醫(yī)療機構(不含護理院)開設專護床位數不少于20張的專護病房;四是Ⅳ類專護病房,指護理院開設專護床位數不少于50張的專護病房。醫(yī)療專護病房與普通病房須相對獨立。
二、定點機構管理
(一)機構申請。定點醫(yī)療機構可向醫(yī)保經辦機構提交申請,填報《醫(yī)療專護病房登記表》(附件1)。
(二)醫(yī)保審核。醫(yī)保經辦機構及時受理定點醫(yī)療機構提交的申請材料,經現場評估后確認定點醫(yī)療機構。
(三)動態(tài)變更。已經申請醫(yī)療專護病房的定點醫(yī)療機構需變更病房類型的,醫(yī)保經辦機構及時受理并審核;原則上次年起按變更后病房類型的床日標準進行結算。
(四)退出機制。定點醫(yī)療機構更換其他醫(yī)保結算方式應及時向醫(yī)保經辦機構備案并退出醫(yī)療專護病房醫(yī)保管理;超過180日未上傳醫(yī)療專護床日住院費用數據的,直接退出醫(yī)療專護病房醫(yī)保管理。
三、醫(yī)療專護病種
醫(yī)療專護病種是指經急性期治療、急性后期康復后或各種慢性疾病經治療后病情穩(wěn)定,符合住院指征仍需在定點醫(yī)療機構長時間住院接受連續(xù)治療護理的病種。收治患者類型主要包括:神經系統疾?。ㄈ缒X卒中、腦外傷、脊髓損傷等)致殘后病情穩(wěn)定的患者;腦癱、帕金森、老年癡呆患者;手術后病情穩(wěn)定但仍需住院醫(yī)療護理的患者;患各種慢性疾病等病情穩(wěn)定但仍需住院醫(yī)療護理的患者;其他中、重度失能后病情穩(wěn)定但仍需住院醫(yī)療護理的患者。
四、醫(yī)療專護評估
定點醫(yī)療機構應成立三人以上醫(yī)護人員組成的評估小組,明確評估工作負責人,并將評估資料留存?zhèn)洳?,保存期限不少?年。評估小組對達到住院指征的患者開展入院評估(應在辦理入院手續(xù)后一周內完成),填寫《參?;颊呷朐涸u估表》(附件2)。醫(yī)療專護病房收治長期護理保險中、重度失能人員,入院評估可直接運用長期護理保險失能等級評估結果。
定點醫(yī)療機構應對住院每滿1個月的患者進行階段評估,填寫《參?;颊咦≡褐委熾A段評估表》(附件3)。對病情復雜、治療要求較高的患者及時轉診至相應的定點醫(yī)療機構進行治療;對經過治療護理后達不到住院指征的患者及時辦理出院手續(xù)。
五、醫(yī)保結算流程
醫(yī)療專護患者在醫(yī)療專護病房發(fā)生的醫(yī)療費用,按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。連續(xù)住院60天以上的,可每滿60天或出院時結算醫(yī)療費用。醫(yī)療專護病房發(fā)生的基本醫(yī)療保險費用按醫(yī)療專護病房床日標準(附件4)結算,長期護理保險中、重度失能人員在醫(yī)療專護病房住院期間按照醫(yī)療專護患者管理,符合規(guī)定的醫(yī)療費用,由基本醫(yī)療保險基金按醫(yī)保住院政策補償;符合長期護理保險基本生活照料服務范圍的費用,由長期護理保險基金按規(guī)定標準支付。
醫(yī)保經辦機構對屬于基本醫(yī)療保險基金支付的費用,按以下流程與定點醫(yī)療機構結算。
(一)數據上傳。定點醫(yī)療機構將醫(yī)療專護患者的住院醫(yī)療費用按結算醫(yī)療類別“床日住院”上傳。
(二)按月預結。醫(yī)保經辦機構根據醫(yī)療專護床日標準按月結算規(guī)則預結。
(三)年終結算。定點醫(yī)療機構應于每年2月底前完成上年所有醫(yī)療專護患者的病例數據上傳,未按時上傳的,原則上清算后不予補結。醫(yī)保經辦機構匯總全年醫(yī)療專護患者的病例數據后進行結算。未發(fā)生基本醫(yī)療保險統籌基金的病例不納入結算范圍。同一定點醫(yī)療機構收治醫(yī)療專護患者,一個年度內醫(yī)療類別從“床日住院”轉換至“普通住院”的,將普通住院(手術治療的除外)費用按對應結算標準的50%支付,對其中病情復雜治療要求高且醫(yī)療費用高的病例,提供相關佐證材料,經醫(yī)保監(jiān)管核查后,可根據醫(yī)保基金承受能力按一定比例傾斜支付。
(四)年度清算。醫(yī)保經辦機構根據醫(yī)療專護床日標準和床日付費年度清算評價(附件5)得分,對定點醫(yī)療機構年終結算超支5%或節(jié)余10%以內的部分進行超支分擔或節(jié)余獎勵。
六、工作要求
(一)定點醫(yī)療機構應嚴格按照衛(wèi)健部門規(guī)定規(guī)范開展醫(yī)療護理服務,履行醫(yī)保服務協議約定,不得低指征收治、過度檢驗檢查等違規(guī)使用醫(yī)?;穑龊梅沼涗浖跋嚓P臺賬備查,按規(guī)定的醫(yī)保結算方式申請費用結算并配合醫(yī)保等部門開展費用審核、稽核檢查、績效考核等工作。
(二)醫(yī)保部門會同財政、衛(wèi)健部門制定年度醫(yī)?;鹂傤~預算,劃分醫(yī)療專護住院專項預算。年度內醫(yī)療專護住院醫(yī)療費用增幅異常導致醫(yī)?;鹬С龀^專項預算額度時,年度清算時可結合經批準的醫(yī)?;鹬С鲱A算總額調整結付規(guī)則。
(三)醫(yī)保部門應做好定點醫(yī)療機構醫(yī)療專護病房管理的組織實施工作,制定全市統一的醫(yī)療專護病房醫(yī)保經辦業(yè)務規(guī)則,動態(tài)維護醫(yī)療專護病房基礎信息,做好與定點醫(yī)療機構的費用結算、稽核檢查、績效考核等工作。財政部門應按職能分工在醫(yī)?;鹂傤~預算下,監(jiān)督預算執(zhí)行。衛(wèi)健部門應加強醫(yī)療專護病房醫(yī)護人員配備定期檢查,做好定點醫(yī)療機構定期評估和醫(yī)療護理服務的醫(yī)學技術指導和支持,督促醫(yī)務人員規(guī)范從業(yè)。
本通知自2025年1月1日起實施。
附件:1.醫(yī)療專護病房登記表
2.參?;颊呷朐涸u估表
3.參?;颊咦≡褐委熾A段評估表
4.醫(yī)療專護病房床日標準
5.床日付費年度清算評價表
常州市醫(yī)療保障局 常州市財政局
常州市衛(wèi)生健康委員會
2024年12月16日
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