溧陽(yáng)市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各有關(guān)單位：

為有效防治建筑施工揚(yáng)塵，強(qiáng)化源頭治理，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，踐行高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《常州市人民政府關(guān)于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2015〕89號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）等法律、行政法規(guī)及有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)原《常州市建筑施工揚(yáng)塵控制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《常州市建筑施工揚(yáng)塵防治實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《常州市建筑施工揚(yáng)塵防治實(shí)施細(xì)則》

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年6月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

常州市建筑施工揚(yáng)塵防治實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為有效防治建筑施工揚(yáng)塵，強(qiáng)化源頭治理，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，踐行高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《常州市人民政府關(guān)于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2015〕89號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）、《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J 203-2016）等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《常州市建筑施工揚(yáng)塵防治實(shí)施細(xì)則》。

第二章 主體責(zé)任

第二條 建設(shè)單位揚(yáng)塵防治的責(zé)任

（一）工程建設(shè)單位對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，應(yīng)明確揚(yáng)塵防治責(zé)任人，要求施工單位按照《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J 203-2016）制訂施工揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案，并委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實(shí)施工揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案的各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。

（二）建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時(shí)須明確施工單位揚(yáng)塵防治責(zé)任，合理安排工期，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，保證文明施工措施費(fèi)按規(guī)定支付到位。

（三）建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位按建筑施工揚(yáng)塵防治要求做好現(xiàn)場(chǎng)管理，特別在工程開(kāi)工、收尾、拆圍、綠化等施工階段，要做好組織協(xié)調(diào)工作，不得降低安全與文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)負(fù)責(zé)完成圍墻圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗平臺(tái)設(shè)置、裸土覆蓋等揚(yáng)塵防治措施，并經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)合格。

（五）涉及多個(gè)標(biāo)段、多家施工單位的項(xiàng)目，建設(shè)單位在工程開(kāi)工前必須明確一家在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)駛出車(chē)輛的清洗及項(xiàng)目公共區(qū)域（包括道路）的清掃保潔，工地內(nèi)各施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合服從負(fù)責(zé)項(xiàng)目公共區(qū)域（包括道路）保潔施工企業(yè)的管理。

第三條 施工單位揚(yáng)塵防治的責(zé)任

（一）施工單位是實(shí)施揚(yáng)塵防治的直接責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員揚(yáng)塵防治責(zé)任制，并經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)，成立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備揚(yáng)塵防治管理人，切實(shí)做好揚(yáng)塵防治工作。開(kāi)工前應(yīng)針對(duì)周邊環(huán)境并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》制訂揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案。

（二）施工單位應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗教育培訓(xùn)和施工前交底制度，施工過(guò)程中加大人、財(cái)、物的投入，嚴(yán)格將揚(yáng)塵防治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)措施，在施工工地設(shè)置密閉圍擋、對(duì)臨時(shí)道路進(jìn)行硬化，采取覆蓋（宜選用6針及以上揚(yáng)塵防治網(wǎng)）、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施；配備并正常使用自動(dòng)沖洗平臺(tái)、移動(dòng)沖洗、噴淋降塵系統(tǒng)，盡量使用霧炮車(chē)等先進(jìn)揚(yáng)塵防控措施。土方開(kāi)挖之前，施工總承包單位應(yīng)完成臨時(shí)道路硬化、環(huán)繞噴淋系統(tǒng)及裸土覆蓋等防塵措施；后九通期間，拆除沖洗裝置后，應(yīng)采用高壓水槍對(duì)各類(lèi)車(chē)輛沖洗干凈后方可駛出工地。

（四）施工單位應(yīng)提高工地?fù)P塵信息化管理水平，在工地出入口附近安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PM2.5等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳入至“常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局智慧工地管理平臺(tái)”，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的PM2.5等大氣污染指數(shù)，開(kāi)啟噴淋、霧炮等降塵設(shè)施。

（五）施工單位應(yīng)在建筑工地入口處設(shè)置揚(yáng)塵防治制度，公示揚(yáng)塵防治措施、責(zé)任人等相關(guān)信息；加強(qiáng)對(duì)土方及混凝土承運(yùn)單位的揚(yáng)塵控制教育與管理工作，在項(xiàng)目施工周期內(nèi)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及門(mén)前（至大門(mén)兩側(cè)各50米）衛(wèi)生保潔工作。

（六）各施工總承包單位必須與土方作業(yè)（渣土運(yùn)輸）單位簽訂分包合同，在工地出入口配備管理人員，對(duì)土方作業(yè)（渣土運(yùn)輸）單位加強(qiáng)管理。采取有效措施保證渣土運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈（包括車(chē)輪、車(chē)身、車(chē)牌號(hào)）、密閉到位方可駛出工地。土方作業(yè)（渣土運(yùn)輸）單位應(yīng)采用分段開(kāi)挖等作業(yè)方式，未開(kāi)挖部分或非作業(yè)區(qū)必須覆蓋到位，開(kāi)挖部分在非作業(yè)期間也應(yīng)覆蓋到位。

第四條 監(jiān)理單位揚(yáng)塵控制的責(zé)任

（一）監(jiān)理單位是揚(yáng)塵防治的監(jiān)理責(zé)任單位，應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)

理職責(zé)，所編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則必須包括揚(yáng)塵防治專(zhuān)篇內(nèi)容，對(duì)施工單位編制的揚(yáng)塵防治方案進(jìn)行審批，并督促施工單位按照揚(yáng)塵防治方案落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施；揚(yáng)塵防治硬件設(shè)施或管理措施不到位的項(xiàng)目，監(jiān)理單位不得簽發(fā)開(kāi)工令。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)建立定期檢查及日常巡查制度，加強(qiáng)揚(yáng)塵

防治監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位揚(yáng)塵措施落實(shí)不到位的行為及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，責(zé)令整改或停工，對(duì)拒不整改或整改不力、情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和屬地監(jiān)管部門(mén)。

第三章 防治標(biāo)準(zhǔn)

第五條 建筑工地圍擋、場(chǎng)地?fù)P塵防治、車(chē)輛沖洗管理、建筑垃圾處置、施工降塵措施、揚(yáng)塵防治信息化等建筑施工揚(yáng)塵防治要求必須符合《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J 203-2016）。

第四章 應(yīng)急管控

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（常政發(fā)〔2017〕43號(hào)）要求，實(shí)行應(yīng)急管控；同時(shí)按照市大氣辦有關(guān)臨時(shí)強(qiáng)化管控要求實(shí)施臨時(shí)強(qiáng)化管控措施。

（一）四級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：施工工地、堆場(chǎng)加大灑水降塵頻次（每天不少于2次），對(duì)出入口道路和進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗，保持道路、車(chē)輛整潔；施工場(chǎng)地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等易起塵物料必須采取覆蓋、臨時(shí)綠化等降塵措施；未封閉作業(yè)的堆場(chǎng)料倉(cāng)采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；土石方施工盡量減少土方開(kāi)挖規(guī)模。

（二）三級(jí)（黃色預(yù)警）：施工工地、堆場(chǎng)加大灑水降塵頻次（每天不少于4次），對(duì)出入口道路和進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗，保持道路、車(chē)輛整潔；施工場(chǎng)地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等采取覆蓋、臨時(shí)綠化等降塵措施；未封閉作業(yè)的堆場(chǎng)料倉(cāng)采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的堆場(chǎng)和攪拌站停止作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作；停止土石方等易起塵作業(yè)。

（三）二級(jí)（橙色預(yù)警）：施工工地、堆場(chǎng)加大灑水降塵頻次，對(duì)出入口道路和進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗，保持道路整潔、濕潤(rùn)，保持車(chē)輛整潔；停止建筑垃圾及散裝物料、土石方等運(yùn)輸；工地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等全部采取覆蓋措施；未封閉作業(yè)的堆場(chǎng)料倉(cāng)采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；停止所有施工作業(yè)。

（四）一級(jí)（紅色預(yù)警）：施工工地、堆場(chǎng)加大灑水降塵頻次，對(duì)出入口道路和進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗，保持道路整潔、濕潤(rùn)，保持車(chē)輛整潔；停止建筑垃圾及散裝物料、土石方等運(yùn)輸；施工場(chǎng)地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等全部采取覆蓋措施；未封閉作業(yè)的堆場(chǎng)料倉(cāng)采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；停止所有施工作業(yè)。

第五章 監(jiān)管措施

第七條 建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)應(yīng)提供完成圍墻圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗平臺(tái)設(shè)置、裸土覆蓋等揚(yáng)塵防治措施的材料（影像資料），并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位以欺騙手段獲取施工許可證的，可采取責(zé)令停止施工、行政處罰，直至撤銷(xiāo)施工許可證等措施。

第八條 加強(qiáng)信用懲戒和行政處罰。參建各方應(yīng)落實(shí)建筑揚(yáng)塵防治長(zhǎng)效管理，對(duì)建筑揚(yáng)塵管控不力的項(xiàng)目，不得參評(píng)各類(lèi)文明工地。對(duì)違反大氣污染防治的違法違規(guī)行為，將對(duì)責(zé)任單位依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定扣除信用分。

第九條 落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑揚(yáng)塵防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)屬地施工揚(yáng)塵防治工作。各級(jí)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定揚(yáng)塵防治監(jiān)督工作方案，并按照方案進(jìn)行實(shí)施，每月將建筑工地?fù)P塵考核結(jié)果報(bào)送至屬地建設(shè)行政主管部門(mén)，各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)每月將建筑工地?fù)P塵考核結(jié)果報(bào)送至市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十條 本實(shí)施細(xì)則由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬?，原《常州市建筑施工揚(yáng)塵控制實(shí)施細(xì)則》（常建〔2014〕54號(hào)）同時(shí)廢止。

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