各轄市、區(qū)委組織部，各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，常州經(jīng)開區(qū)組織部，市各部委辦局，直屬單位組織（人事）處：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，提高事業(yè)單位選人用人工作質(zhì)量和水平，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（以下簡(jiǎn)稱《招聘辦法》）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全市事業(yè)單位公開招聘人員工作通知如下。

一、適用范圍和職責(zé)

1. 全市事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。公開招聘要按照《招聘辦法》要求，在編制或者核定人員總量?jī)?nèi)按照崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考察的方式擇優(yōu)聘用。

2. 公開招聘堅(jiān)持黨委政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位公開招聘方案（公告）核準(zhǔn)、市屬事業(yè)單位公開招聘結(jié)果備案等工作；轄市、區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位公開招聘方案（公告）的審核并報(bào)市級(jí)核準(zhǔn)，以及公開招聘結(jié)果備案等工作；事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位公開招聘方案（公告）和公開招聘結(jié)果的審核，并按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核備案等工作。

二、組織方式

3. 公開招聘計(jì)劃由招聘單位一般于當(dāng)年初或上年底編制，經(jīng)主管部門審核匯總后，按職責(zé)分工報(bào)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)或者備案。事業(yè)單位公開招聘須在通過核準(zhǔn)備案的公開招聘計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行。

4. 統(tǒng)一公開招聘全市每年集中組織一次，筆試由市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一組織，專業(yè)測(cè)試、面試等其他考試一般由招聘單位主管部門委托人事考試機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。除事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和涉密崗位外，全市事業(yè)單位的管理崗位、十級(jí)及以下通用類專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位招聘人員，原則上應(yīng)參加統(tǒng)一公開招聘。

5. 各級(jí)教育系統(tǒng)教師和衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)衛(wèi)人員的公開招聘，由教育、衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后組織實(shí)施。高校、科研院所以及其他規(guī)模較大的面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以按照規(guī)定程序和要求自主組織開展公開招聘。

6. 事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作統(tǒng)籌，防止招聘工作過于分散帶來的問題。對(duì)于招聘人數(shù)較少的事業(yè)單位，除招聘高層次人才或緊缺專業(yè)人才外，原則上不開展自主招聘。

三、招聘程序

7. 嚴(yán)禁借“人才引進(jìn)”等名義違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定搞“繞道進(jìn)人”。開展“校園招聘”“現(xiàn)場(chǎng)招聘”，以及采用直接考察方式招聘高層次人才和緊缺專業(yè)人才等，均應(yīng)履行招聘方案（公告）核準(zhǔn)備案程序，面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，接受所有符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘；同時(shí)接受網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的，對(duì)通過資格審查的應(yīng)聘人員一并組織考試考核。

8. 招聘公告、補(bǔ)充公告等信息應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位及其主管部門的門戶網(wǎng)站發(fā)布，不得僅通過內(nèi)部網(wǎng)站、社交媒體或者張貼布告等方式在特定人員范圍內(nèi)發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，不得擅自更改；確需更改的，應(yīng)當(dāng)按原程序發(fā)布補(bǔ)充公告，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間。招聘公告發(fā)布至報(bào)名結(jié)束的時(shí)間不少于7個(gè)工作日，其中報(bào)名時(shí)間不少于5個(gè)工作日，報(bào)名期間應(yīng)保持報(bào)名渠道暢通。擬聘用人員公示在招聘公告相同范圍發(fā)布，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示后確定的擬聘用人員，事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定程序和時(shí)限辦理聘用手續(xù)。

四、崗位條件設(shè)置和資格審查

9. 突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，綜合分析研判崗位職責(zé)要求和近幾年招聘情況等，合理設(shè)置崗位資格條件。明確招聘崗位類別和等級(jí)，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等崗位資格條件，不得設(shè)置歧視性、指向性條件，不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，堅(jiān)決防止“蘿卜招聘”“因人畫像”等問題。

10. 學(xué)科專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配，原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，專業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)明確、規(guī)范。學(xué)科專業(yè)設(shè)置可以參考全省考試錄用公務(wù)員專業(yè)參考目錄、國(guó)家教育行政部門制定的學(xué)科專業(yè)目錄或者人力資源社會(huì)保障部門制定的技工院校專業(yè)目錄等。留學(xué)歸國(guó)等應(yīng)聘人員所學(xué)學(xué)科專業(yè)與資格條件要求的學(xué)科專業(yè)相近但不在選定參考目錄的，資格審查部門（單位）應(yīng)當(dāng)結(jié)合所學(xué)課程、研究方向等進(jìn)行審查，不得以學(xué)科專業(yè)不在參考目錄為由不予通過審查。

11. 應(yīng)聘人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)簽署誠(chéng)信承諾書，承諾所提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確，并承擔(dān)不實(shí)承諾相關(guān)責(zé)任。

12. 資格審查要按照招聘公告明確的資格條件進(jìn)行，符合公告所列條件的應(yīng)聘人員原則上都應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)入下一個(gè)招聘環(huán)節(jié)，不得進(jìn)行“簡(jiǎn)歷篩選”。資格審查工作不得委托考試服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行。對(duì)沒有通過資格審查的應(yīng)聘人員，資格審查部門（單位）有義務(wù)接受其詢問并告知原因。資格審查應(yīng)當(dāng)貫穿公開招聘全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合資格條件的，均應(yīng)取消應(yīng)聘或者聘用資格。認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》，應(yīng)聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求在報(bào)名時(shí)主動(dòng)報(bào)告，其中與領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的要從嚴(yán)審核把關(guān)。

五、考試考務(wù)

13. 堅(jiān)持“以用為本”“干什么、考什么”，體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行命題工作規(guī)則和要求，堅(jiān)決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題，切實(shí)提高命題工作質(zhì)量。自主命題的，應(yīng)當(dāng)抽調(diào)熟悉人才測(cè)評(píng)技術(shù)和事業(yè)單位公開招聘相關(guān)政策規(guī)定，了解擬招聘崗位履職要求的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c命題；委托命題的，應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)命題工作。從事相關(guān)考試培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及其工作人員以及近3年內(nèi)有相關(guān)考試培訓(xùn)授課、輔導(dǎo)經(jīng)歷的人員不得參與命題。根據(jù)考試難易程度、崗位要求等，合理設(shè)定成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線，未達(dá)到成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線的人員不得進(jìn)入招聘下一個(gè)環(huán)節(jié)，避免超低分聘用問題。

14. 筆試主要測(cè)試招聘崗位所必備的綜合知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和工作技能等。同一崗位的考生不能既有參加筆試的，又有免筆試的。招聘方式中如有筆試，筆試成績(jī)占總成績(jī)的比例原則上不低于30%。招聘急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才等特殊人才，經(jīng)市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意，可以優(yōu)化程序，不組織筆試；招聘大學(xué)本科及以下學(xué)歷和技工院校技師班及以下的應(yīng)屆畢業(yè)生，原則上應(yīng)當(dāng)組織筆試。筆試考場(chǎng)應(yīng)有視頻監(jiān)控，并錄像備查。同類崗位一年內(nèi)多次招聘的事業(yè)單位，可以探索實(shí)施筆試成績(jī)當(dāng)年多次有效的招聘方式。

15. 面試主要測(cè)試履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等。進(jìn)一步完善面試評(píng)委庫，擇優(yōu)確定理論素養(yǎng)高、熟悉招聘崗位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有人才測(cè)評(píng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、公道正派的人員擔(dān)任面試評(píng)委，確保面試工作公平公正。面試評(píng)委人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)，一般為7人。管理崗位、通用類專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試，以外部邀請(qǐng)?jiān)u委為主。非通用類專業(yè)技術(shù)崗位的面試，如涉及專業(yè)內(nèi)容的，評(píng)委應(yīng)當(dāng)以同行專家為主，招聘單位及其主管部門的評(píng)委人數(shù)一般不高于30%。同一崗位的考生原則上由同一評(píng)委小組使用同一套面試題本進(jìn)行面試。面試室應(yīng)當(dāng)配備錄像、錄音設(shè)備，全程記錄面試過程。

16. 考試一般由事業(yè)單位主管部門或者事業(yè)單位人事綜合管理部門組織。具備條件的事業(yè)單位，經(jīng)其主管部門同意后可以自行組織招聘考試。考點(diǎn)設(shè)置及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合考務(wù)組織、保密、安全等工作要求，并采取有效的技術(shù)手段，防范作弊行為。加強(qiáng)考務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)，對(duì)考試中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為要及時(shí)處置、按程序上報(bào)。考試組織方案、答卷、答題卡、面試評(píng)分表、影像等考試相關(guān)資料，考試組織實(shí)施單位應(yīng)按規(guī)定妥善保存，存檔時(shí)間原則上不少于3年。

六、紀(jì)律要求

17. 各地各單位不得自行制定面向特定人員的專項(xiàng)招聘（定向招聘），不得隨意擴(kuò)大國(guó)家規(guī)定的傾斜政策范圍。

18. 建立健全公開招聘工作紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主體責(zé)任，確保紀(jì)檢監(jiān)督覆蓋公開招聘工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。承擔(dān)主體責(zé)任的組織實(shí)施單位應(yīng)按照公開招聘和人事考試等規(guī)定同步制定嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，并明確各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人。紀(jì)檢責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真履職，全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，遇到問題及時(shí)報(bào)告。對(duì)違紀(jì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交問題線索。

19. 招聘單位和招聘工作人員、應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。探索建立事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為記錄、共享、查詢機(jī)制。對(duì)于反映公開招聘工作的信訪舉報(bào)等，要按照權(quán)限認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)妥善處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋調(diào)查處理情況。對(duì)事業(yè)單位公開招聘中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題和典型案例及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

20. 各級(jí)黨委組織部門要將事業(yè)單位公開招聘工作開展情況納入選人用人專項(xiàng)檢查范圍，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招聘問題，按照有關(guān)規(guī)定核查處理。事業(yè)單位主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位自主組織的公開招聘或參與的部分招聘環(huán)節(jié)工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理，指導(dǎo)事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)招聘政策規(guī)定，依法行使用人自主權(quán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。建立公開招聘效果評(píng)估跟蹤制度，對(duì)事業(yè)單位招聘人員的實(shí)際情況進(jìn)行客觀評(píng)估，不斷完善公開招聘辦法。

本通知自印發(fā)之日起施行，此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國(guó)家、省有新規(guī)定的從其規(guī)定。

中共常州市委組織部         常州市人力資源和社會(huì)保障局

2025年8月29日

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁