第一部分 部門概況

一、常州市審計(jì)局的主要職責(zé)

常州市審計(jì)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層預(yù)算單位組成情況。主要職責(zé)如下：

1、主管全市審計(jì)工作。貫徹執(zhí)行國家審計(jì)方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件草案，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

2、制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃，制定并組織實(shí)施年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

3、向市政府提出年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市政府有關(guān)部門和轄市、區(qū)政府通報(bào)審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果。

4、直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:

①市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，市直各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

②轄市、區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

③使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。

④市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算。

⑤市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益。

⑥市政府部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

⑦根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排，對(duì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

⑧法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。

5、按規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

6、組織實(shí)施與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

7、依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

8、指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

9、與轄市、區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)轄市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計(jì)決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管轄市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

10、指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計(jì)信息系統(tǒng)。

11、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)

1、強(qiáng)化政策落實(shí)審計(jì)，促進(jìn)重大決策部署落地生根。重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，是黨中央、國務(wù)院交辦的政治任務(wù)。這項(xiàng)工作由審計(jì)署統(tǒng)籌組織，全國審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要把推動(dòng)中央和省、市重大政策措施落實(shí)作為政治責(zé)任、頭等大事，當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”，促進(jìn)政令暢通。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排，該項(xiàng)工作貫穿全年、分季實(shí)施：其中一季度開展扶貧政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，二季度開展創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，三季度開展省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況跟蹤審計(jì)，四季度開展加強(qiáng)政府性債務(wù)管理政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。審計(jì)署、審計(jì)廳對(duì)審計(jì)的工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等已經(jīng)提出明確要求，有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視、提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備；全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌力量，重點(diǎn)檢查政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果，及時(shí)（按季度）向本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告跟蹤審計(jì)情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及其整改結(jié)果。各轄市、區(qū)局在安排和實(shí)施其他審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，都要關(guān)注重大政策措施的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)為黨委、政府決策提供真實(shí)情況、提出審計(jì)建議。

2、強(qiáng)化公共財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。按照“全口徑”、“全覆蓋”的工作要求，以提高財(cái)政資金使用績效、保障公共資金安全為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收支真實(shí)合法效益、政府預(yù)算體系完善、預(yù)算安排適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、存量資金盤活、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合和管理分配、決算草案編制，以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)等情況。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要依法組織實(shí)施本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，加大對(duì)二、三級(jí)預(yù)算單位審計(jì)力度，重點(diǎn)檢查公務(wù)支出、公款消費(fèi)、“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及津補(bǔ)貼等政策（規(guī)定）執(zhí)行情況。要加強(qiáng)同級(jí)財(cái)政審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)的協(xié)同配合，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。根據(jù)《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，從今年起，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，在聽取本級(jí)政府行政首長意見并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，才可按照規(guī)定程序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。因此，各地要把握工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)工作銜接，確保改革要求落到實(shí)處，全面完成同級(jí)審計(jì)任務(wù)。

3、強(qiáng)化政府投資審計(jì)，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)管理。今年是市委、市政府確定的“重大項(xiàng)目提升年”，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合這一重大安排，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、環(huán)境治理、民生工程等重大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度。其中，市局重點(diǎn)是對(duì)軌道交通1號(hào)線一期工程、2號(hào)線一期工程、文化廣場(chǎng)、青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)及改造、中醫(yī)院急診綜合樓、婦幼保健院新院區(qū)、第一中學(xué)改擴(kuò)建、戚墅堰污水處理廠三期等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。各轄市、區(qū)局也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展好政府投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，遏制高估冒算現(xiàn)象，降低建設(shè)成本，提高公共投資績效。另外，市局和武進(jìn)審計(jì)局還要按照審計(jì)署、省廳的要求，組織開展好對(duì)口支援新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，年內(nèi)至少安排1次到烏恰和尼勒克現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，并于10月底前向省廳報(bào)送審計(jì)報(bào)告。

4、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)黨政干部履職盡責(zé)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)為目標(biāo)，深化開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。今年，根據(jù)審計(jì)廳的授權(quán)和安排，市局將對(duì)常州大學(xué)原黨委書記、江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院（南通）黨委書記和院長分別開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；根據(jù)市委組織部的委托，市局將對(duì)鐘樓區(qū)和市檔案局、民政局、人社局、商務(wù)局、文廣新局、體育局、安監(jiān)局、物價(jià)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公積金中心、投資集團(tuán)、科協(xié)、社科聯(lián)等13個(gè)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還將對(duì)4位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任交接。各轄市、區(qū)局也要加強(qiáng)與地方組織部門的銜接，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織好、開展好。工作中，要重視審計(jì)資源的整合和組織形式的優(yōu)化，加強(qiáng)經(jīng)審與財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)的結(jié)合，提升工作效率；要注重加強(qiáng)與組織部、人社局和編辦等部門的協(xié)同配合，增強(qiáng)工作合力，強(qiáng)化審計(jì)成果利用；在對(duì)鐘樓區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要根據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)（試點(diǎn)）。

5、強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)民生改善和成果共享。以促進(jìn)保障和改善民生、維護(hù)人民群眾利益、推動(dòng)共享發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、教育、涉農(nóng)、扶貧等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，確?；菝裾呗涞厣?。按照審計(jì)署、審計(jì)廳的統(tǒng)一安排，全市審計(jì)機(jī)關(guān)正在開展城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)（全省交叉審計(jì)），要按照審計(jì)廳統(tǒng)一要求，不折不扣完成工作任務(wù)；根據(jù)市人大的要求，市局正在開展2016年度市級(jí)城市長效管理資金預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)；此外，市局還將對(duì)部分區(qū)學(xué)前教育投入與發(fā)展、市就業(yè)扶持資金、市社會(huì)救助資金等項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）。各轄市、區(qū)局要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇一批民生資金和項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，發(fā)揮審計(jì)在民生民本方面的監(jiān)督和保障作用。

與此同時(shí)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)還要進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理；要努力完成黨委、政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)；要積極參與巡視巡察、協(xié)助相關(guān)部門開展案件查證等工作。

三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況

根據(jù)局職責(zé)，市審計(jì)局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

1、辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、信訪、財(cái)務(wù)、接待、安全、保密和后勤保障等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；起草和審核有關(guān)文件、報(bào)告及管理制度；承辦信息和宣傳稿件的審核、報(bào)送；發(fā)布局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)檔案工作。

2、法制綜合處

參與財(cái)經(jīng)、審計(jì)法規(guī)研究，起草審計(jì)規(guī)范性文件；組織實(shí)施審計(jì)普法教育，負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核審理，辦理審計(jì)聽證、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴事項(xiàng)；組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和審計(jì)業(yè)務(wù)考核；編制全市年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；負(fù)責(zé)審計(jì)科研、統(tǒng)計(jì)等工作；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。

3、財(cái)政審計(jì)處

組織審計(jì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況；組織審計(jì)轄市、區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況。

4、金融審計(jì)處

組織審計(jì)市屬國有金融機(jī)構(gòu)和市政府規(guī)定的市級(jí)國有資本占控股或主導(dǎo)地位的非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委托對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計(jì)；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的金融審計(jì)業(yè)務(wù)。

5、行政事業(yè)審計(jì)處

組織審計(jì)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市法院機(jī)關(guān)、市檢察院機(jī)關(guān)和政黨組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)政財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市政府有關(guān)部門和直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市政府主管部門管理的教科文衛(wèi)專項(xiàng)資金；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的行政事業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

6、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門的財(cái)政收支；組織審計(jì)市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級(jí)國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)貿(mào)審計(jì)業(yè)務(wù)。

7、社會(huì)保障審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門的財(cái)政收支；組織審計(jì)市政府主管部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、住房保障資金及住房公積金等；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)保障審計(jì)業(yè)務(wù)。

8、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門的財(cái)政收支；組織審計(jì)市級(jí)政府投資和以市級(jí)政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)業(yè)務(wù)。

9、農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門的財(cái)政收支；組織審計(jì)市政府主管部門和轄市、區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計(jì)業(yè)務(wù)。

10、外資運(yùn)用審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門的財(cái)政收支；根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，組織審計(jì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市屬有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的外資運(yùn)用審計(jì)業(yè)務(wù)。

11、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)處

擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、辦法；負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)檢查；組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；對(duì)全市內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

12、計(jì)算機(jī)審計(jì)處

負(fù)責(zé)全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導(dǎo)全市“金審工程”建設(shè)和管理；組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的評(píng)審、推廣和成果考核；承擔(dān)市局機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)及計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的其他工作。指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用。

13、審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督處

負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)的全程質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法行為規(guī)范；依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題；監(jiān)督審計(jì)紀(jì)律的執(zhí)行，維護(hù)審計(jì)形象；開展對(duì)外聘機(jī)構(gòu)和人員的審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督；配合相關(guān)部門對(duì)國家審計(jì)人員違紀(jì)事項(xiàng)或行為的查處和對(duì)中介機(jī)構(gòu)及參審計(jì)人員違紀(jì)問題的查處；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)工作。

14、人事教育處

承擔(dān)局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理、教育培訓(xùn)等工作；辦理局機(jī)關(guān)人員出國有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作。

機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨群工作。

四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測(cè)算分析情況     

部門預(yù)算的編制。按照市財(cái)政局要求，每年8月開始編制下一年度部門預(yù)算。局辦公室應(yīng)當(dāng)綜合考慮年度工作計(jì)劃和相應(yīng)支出需求、以前一年度預(yù)算執(zhí)行情況以及資產(chǎn)占有和使用情況等因素，在科學(xué)認(rèn)證，合理排序的基礎(chǔ)上提出下年度項(xiàng)目支出預(yù)算和政府采購預(yù)算，提交局長辦公會(huì)議討論、審定后報(bào)市財(cái)政局。

第二部分  市審計(jì)局2017年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算總表情況說明

本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于2017年市級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》（常財(cái)預(yù)〔2017〕10號(hào)）填列。

市審計(jì)局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)2209.13萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加337.37萬元，增長18.02%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。其中：

（一）收入預(yù)算總計(jì)2209.13萬元。包括：

1．財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)2209.13萬元。

（1）一般公共預(yù)算收入預(yù)算2209.13萬元，與上年相比增加337.37萬元，增長18.02%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

（2）政府性基金收入預(yù)算0萬元，與上年相比增加（減少）0萬元，增長（減少）0%。主要原因是沒有該項(xiàng)內(nèi)容。

2．財(cái)政專戶管理資金收入預(yù)算總計(jì)0萬元。與上年相比增加（減少）0萬元，增長（減少）0%。主要原因是沒有該項(xiàng)內(nèi)容。

3．其他資金收入預(yù)算總計(jì)0萬元。與上年相比增加（減少）0萬元，增長（減少）0%。主要原因是沒有該項(xiàng)內(nèi)容。

4．上年結(jié)余資金預(yù)算數(shù)為0萬元。與上年相比增加（減少）0萬元，增長（減少）0%。主要原因是沒有該項(xiàng)內(nèi)容。

（二）支出預(yù)算總計(jì)2209.13萬元。包括：

1．一般公共服務(wù)（類）支出1548.25萬元，主要用于審計(jì)的人員、商品服務(wù)等支出。與上年相比增加219.89萬元，增長（減少）16.55%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

2．社會(huì)保障和就業(yè)支出353.5萬元，主要用于離退休人員保障性收入等。與上年相比增加29.5萬元，增長9.1%。主要原因是離退休人員離退休費(fèi)上漲。

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出67.11萬元，主要用于人員醫(yī)?；?。與上年相比增加13.86萬元，增長26.03%。主要原因是人員工資基數(shù)的調(diào)整。

4.住房保障支出240.27萬元，主要用于人員住房公積金、租房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。與上年相比增加74.12萬元，增長44.61%。主要原因是人員保障基數(shù)的調(diào)整。

5．結(jié)轉(zhuǎn)下年資金預(yù)算數(shù)為0萬元，主要原因是沒有該項(xiàng)內(nèi)容。

此外，基本支出預(yù)算數(shù)為1762.49萬元。與上年相比增加（減少）336.22萬元，增長（減少）23.57%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的上漲。

項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為446.64萬元。與上年相比增加（減少）1.15萬元，增長（減少）0.26%。主要原因是辦公設(shè)備老化，到期報(bào)廢、需要更新一批臺(tái)式電腦、筆記本。

二、收入預(yù)算情況說明

本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。填列數(shù)應(yīng)與《市審計(jì)局部門收支預(yù)算總表》收入數(shù)一致。

市審計(jì)局本年收入預(yù)算合計(jì)2209.13萬元，其中：

一般公共預(yù)算收入2209.13萬元，占100%；

政府性預(yù)算收入0萬元，占0%；

財(cái)政專戶管理資金0萬元，占0%；

其他資金0萬元，占0%；

上年結(jié)余資金0萬元，占0%。

圖1：收入預(yù)算圖

三、支出預(yù)算情況說明

本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。安排數(shù)應(yīng)與《市審計(jì)局部門收支預(yù)算總表》支出數(shù)一致。

市審計(jì)局本年支出預(yù)算合計(jì)2209.13萬元，其中：

基本支出1762.49萬元，占79.78%；

項(xiàng)目支出446.64萬元，占20.22%；

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款總體收支預(yù)算情況。財(cái)政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《市審計(jì)局部門收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)對(duì)應(yīng)一致。

市審計(jì)局部門2017年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算2209.13萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加（減少）337.37萬元，增長（減少）18.02%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況。財(cái)政撥款支出安排數(shù)應(yīng)與《市審計(jì)局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級(jí)細(xì)化列示。

市審計(jì)局部門2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出2209.13萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加（減少）337.37萬元，增長（減少）18.02%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

其中：

（一）一般公共服務(wù)（類）

1．行政運(yùn)行支出1101.61萬元，主要用于審計(jì)的人員工資、福利，商品服務(wù)等支出。與上年相比增加218.74萬元，增長（減少）24.78%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

2.一般行政事務(wù)管理支出78.64萬元，主要用于審計(jì)的人員工資、福利，商品服務(wù)等支出。與上年相比增加1.15萬元，增長（減少）1.48%。主要原因是電腦等辦公設(shè)備集中到年限按需需要更新。

3.審計(jì)業(yè)務(wù)支出190萬元，主要用于日常的審計(jì)差旅、培訓(xùn)等支出。與上年相比增加0萬元，增長（減少）0%。

4.其他審計(jì)事務(wù)支出178萬元，主要用于日常的審計(jì)復(fù)審費(fèi)、聘請(qǐng)專家等支出。與上年相比增加0萬元，增長（減少）0%。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出

社會(huì)保障和就業(yè)支出353.5萬元，主要用于離退休人員保障性收入等。與上年相比增加29.5萬元，增長9.1%。主要原因是離退休人員離退休費(fèi)上漲。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出類

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出67.11萬元，主要用于人員醫(yī)?；?。與上年相比增加13.86萬元，增長26.03%。主要原因是人員工資基數(shù)的調(diào)整。

（四）住房保障支出類

1.住房公積金支出101.45萬元，主要用于人員住房公積金。與上年相比增加12.73萬元，增長14.35%。主要原因是人員保障基數(shù)的調(diào)整。

2.提租補(bǔ)貼支出93.78萬元，主要用于人員住房公積金。與上年相比增加48.62萬元，增長107.66%。主要原因是人員保障基數(shù)、比例的調(diào)整。

3.購房補(bǔ)貼支出45.04萬元，主要用于新職工的住房補(bǔ)貼。與上年相比增加12.77萬元，增長39.57%。主要原因是人員保障基數(shù)、比例的調(diào)整。

六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)細(xì)化列示。

常州市審計(jì)局2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1762.49萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)1516.78萬元。主要包括：基本工資234.97萬元、津貼補(bǔ)貼586.2萬元、獎(jiǎng)金19.58萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)71.73萬元、其他工資福利支出6.1萬元、離休費(fèi)54.03萬元、退休費(fèi)299.47萬元、生活補(bǔ)助1.63萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.07萬元、住房公積金101.45萬元、提租補(bǔ)貼93.78萬元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出2.73萬元。

（二）公用經(jīng)費(fèi)245.71萬元。主要包括：辦公費(fèi)33.93萬元、差旅費(fèi)110.96萬元、會(huì)議費(fèi)7.22萬元、培訓(xùn)費(fèi)12.62萬元、公務(wù)接待費(fèi)5.05萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)13.68萬元、福利費(fèi)1.82萬元、其他交通工具運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用60.43萬元。

七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度政府性基金支出預(yù)算安排情況。政府性基金支出安排數(shù)應(yīng)與《常州市審計(jì)局部門收支預(yù)算總表》的政府性基金收入數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級(jí)細(xì)化列示。

常州市審計(jì)局2017年政府性基金支出預(yù)算支出0萬元。與上年相比增加（減少）0萬元，增長（減少）0%。主要原因是無相關(guān)類型支出。

八、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級(jí)細(xì)化列示。

常州市審計(jì)局2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算2209.13萬元，與上年相比增加337.37萬元，增長18.02%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

（一）一般公共服務(wù)（類）

1．行政運(yùn)行支出1101.61萬元，主要用于審計(jì)的人員工資、福利，商品服務(wù)等支出。與上年相比增加218.74萬元，增長（減少）24.78%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

2.一般行政事務(wù)管理支出78.64萬元，主要用于審計(jì)的人員工資、福利，商品服務(wù)等支出。與上年相比增加1.15萬元，增長（減少）1.48%。主要原因是電腦等辦公設(shè)備集中到年限按需需要更新。

3.審計(jì)業(yè)務(wù)支出190萬元，主要用于日常的審計(jì)差旅、培訓(xùn)等支出。與上年相比增加0萬元，增長（減少）0%。

4.其他審計(jì)事務(wù)支出178萬元，主要用于日常的審計(jì)復(fù)審費(fèi)、聘請(qǐng)專家等支出。與上年相比增加0萬元，增長（減少）0%。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出

社會(huì)保障和就業(yè)支出353.5萬元，主要用于離退休人員保障性收入等。與上年相比增加29.5萬元，增長9.1%。主要原因是離退休人員離退休費(fèi)上漲。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出類

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出67.11萬元，主要用于人員醫(yī)?；?。與上年相比增加13.86萬元，增長26.03%。主要原因是人員工資基數(shù)的調(diào)整。

（四）住房保障支出類

1.住房公積金支出101.45萬元，主要用于人員住房公積金。與上年相比增加12.73萬元，增長14.35%。主要原因是人員保障基數(shù)的調(diào)整。

2.提租補(bǔ)貼支出93.78萬元，主要用于人員住房公積金。與上年相比增加48.62萬元，增長107.66%。主要原因是人員保障基數(shù)、比例的調(diào)整。

3.購房補(bǔ)貼支出45.04萬元，主要用于新職工的住房補(bǔ)貼。與上年相比增加12.77萬元，增長39.57%。主要原因是人員保障基數(shù)、比例的調(diào)整。

九、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)細(xì)化列示。

常州市審計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1762.49萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)1516.78萬元。主要包括：基本工資234.97萬元、津貼補(bǔ)貼586.2萬元、獎(jiǎng)金19.58萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)71.73萬元、其他工資福利支出6.1萬元、離休費(fèi)54.03萬元、退休費(fèi)299.47萬元、生活補(bǔ)助1.63萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.07萬元、住房公積金101.45萬元、提租補(bǔ)貼93.78萬元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出2.73萬元。

（二）公用經(jīng)費(fèi)245.71萬元。主要包括：辦公費(fèi)33.93萬元、差旅費(fèi)110.96萬元、會(huì)議費(fèi)7.22萬元、培訓(xùn)費(fèi)12.62萬元、公務(wù)接待費(fèi)5.05萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)13.68萬元、福利費(fèi)1.82萬元、其他交通工具運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用60.43萬元。

十、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)細(xì)化列示。

2017年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出245.71萬元，比2016年增加122.21萬元，增長98.96 %。主要原因是：車改后的費(fèi)用。

（一）辦公費(fèi)支出33.93萬元，主要用于單位的維修、辦公日常費(fèi)用等。與上年相比減少2.26萬元，下降6.24%。主要原因是辦公經(jīng)費(fèi)的壓減。

（二）差旅費(fèi)支出110.96萬元，主要用于單位人員的正常出差、差旅費(fèi)補(bǔ)助等。與上年相比增加80.16萬元，增加260.26%。主要原因是新增差旅費(fèi)補(bǔ)助。

（三）會(huì)議費(fèi)支出7.22萬元，主要用于單位的會(huì)議費(fèi)用的支出等。與上年相比減少0.48萬元，下降6.23%。主要原因是辦公經(jīng)費(fèi)的壓減。

（四）培訓(xùn)費(fèi)支出12.62萬元，主要用于單位人員的日常培訓(xùn)等。與上年相比減少0.47萬元，下降3.59%。主要原因是辦公經(jīng)費(fèi)的壓減。

（五）公務(wù)接待費(fèi)支出5.05萬元，主要用于單位的日常接待費(fèi)用。與上年相比減少0.34萬元，下降6.31%。主要原因是辦公經(jīng)費(fèi)的壓減。

（六）福利費(fèi)支出1.82萬元，主要用于單位的正常福利。與上年相比減少0.03萬元，下降1.62%。主要原因是辦公經(jīng)費(fèi)的壓減。

（七）其他交通工具運(yùn)行維護(hù)支出60.43萬元，主要用于單位人員的交通補(bǔ)助、公車維護(hù)等。與上年相比增加60.43萬元，增加100%。主要原因是新增交通補(bǔ)助。

十一、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

常州市審計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出7萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的36.19 %；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%；公務(wù)接待費(fèi)支出12.34萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的63.81 %。具體情況如下：

1．因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出7萬元，本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù)的主要原因預(yù)算指標(biāo)沒有變化。

2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出0萬元。其中：

（1）公務(wù)用車購置預(yù)算支出0萬元，本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù)的主要原因沒有公車新增。

（2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出0萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)14萬的主要原因公車改革。

3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出12.34萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因公用經(jīng)費(fèi)壓縮。

常州市審計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出7.22萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因公用經(jīng)費(fèi)壓縮。

常州市審計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出37.62萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因公用經(jīng)費(fèi)壓縮。

第四部分　名詞解釋

一、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。

二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專項(xiàng)收入。

三、財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）。

四、其他資金：包括經(jīng)營收入、其他收入等。

五、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。

六、項(xiàng)目支出：包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項(xiàng)目、市直發(fā)展項(xiàng)目支出安排數(shù)等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。

附件：2017年市審計(jì)局預(yù)算公開

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