各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）和《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013—2022年）》（發(fā)改東北〔2013〕543號(hào)）精神，我市確定天寧區(qū)雕莊街道為城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)。天寧區(qū)雕莊老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實(shí)施以來(lái)，已搬遷企業(yè)200家，整理土地2000余畝，完成征收面積200余萬(wàn)平方米，一批產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，老工業(yè)區(qū)面貌逐步改善。
　　為進(jìn)一步推進(jìn)天寧區(qū)雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府批復(fù)同意的《常州市雕莊老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實(shí)施方案（2012－2020年）》，現(xiàn)就支持雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造的配套政策，提出如下意見：
　　一、科學(xué)完善規(guī)劃布局
　　1. 在新一輪城市總體規(guī)劃編制中，充分考慮雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造的實(shí)際需求，在天寧區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌，逐步取消已經(jīng)設(shè)定的發(fā)展預(yù)留用地，增強(qiáng)空間布局靈活性。具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在符合現(xiàn)行總體規(guī)劃的前提下，適時(shí)調(diào)整功能性項(xiàng)目布局布點(diǎn)，增加項(xiàng)目落地的可行性。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）
　　2. 雕莊老工業(yè)區(qū)功能、土地利用類型等因?qū)嵤┌徇w改造而發(fā)生重大變化的，及時(shí)依法組織修編相關(guān)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、國(guó)土資源局）
　　3. 加強(qiáng)雕莊老工業(yè)區(qū)與周邊區(qū)域結(jié)合部的土地利用，在修編土地利用規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)考慮雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造的整體性。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局）
　　二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　1. 引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)搬遷。鼓勵(lì)雕莊老工業(yè)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在搬遷中改造提升，重點(diǎn)引導(dǎo)、支持相關(guān)企業(yè)到溧陽(yáng)、金壇發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委）
　　2. 支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮雕莊老工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地、科技人才及技術(shù)研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持生命科學(xué)、新材料等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委）
　　3. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以提升服務(wù)功能、形成特色優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，充分利用騰退土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，積極配套完善生活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、民政局）
　　三、完善城市功能設(shè)施
　　1. 優(yōu)化道路交通系統(tǒng)。優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)雕莊老工業(yè)區(qū)道路，重點(diǎn)推進(jìn)離宮路西延、鳳凰島南路（運(yùn)河路）西延、大明路南延及環(huán)島路等連通區(qū)域內(nèi)外的項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)）
　　2. 優(yōu)化完善公交線網(wǎng)。加密雕莊老工業(yè)區(qū)公交線路，減少公交覆蓋盲區(qū)，便捷群眾出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
　　3. 健全公共服務(wù)設(shè)施。在雕莊老工業(yè)區(qū)合理布局文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及中小學(xué)校、幼兒園。市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、土地指標(biāo)配置、財(cái)政資金安排等予以優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)土資源局、教育局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、體育局）
　　四、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理
　　1. 給予雕莊老工業(yè)區(qū)水環(huán)境治理和地下水、土壤修復(fù)等方面的政策和技術(shù)支持。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
　　2. 支持雕莊老工業(yè)區(qū)河道整治及防洪設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施。（責(zé)任單位：市水利局）
　　五、積極落實(shí)棚改政策
　　優(yōu)先支持雕莊老工業(yè)區(qū)棚改項(xiàng)目納入省、市級(jí)棚改計(jì)劃。在老工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)征收安置的定向安置小區(qū)項(xiàng)目按照規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市房管局、財(cái)政局、發(fā)改委）
　　六、給予財(cái)稅金融支持
　　1. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造。支持雕莊老工業(yè)區(qū)符合要求的搬遷企業(yè)將經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、應(yīng)收賬款以及搬遷改造項(xiàng)目貸款等作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開展資產(chǎn)證券化工作。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券等募集資金，用于老工業(yè)區(qū)搬遷改造。支持雕莊老工業(yè)區(qū)探索搬遷改造投融資模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)改委）
　　2. 民資、外資投資醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域項(xiàng)目，參照國(guó)有投資項(xiàng)目給予土地利用政策支持，按國(guó)家政策規(guī)定給予相關(guān)收費(fèi)政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、財(cái)政局）
　　雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造是我市探索區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市各相關(guān)部門要大力支持雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，積極落實(shí)相關(guān)政策，全力爭(zhēng)取上級(jí)部門的各類支持。天寧區(qū)要扎實(shí)組織實(shí)施雕莊老工業(yè)區(qū)搬遷改造各項(xiàng)工作，主動(dòng)與市各有關(guān)部門做好政策對(duì)接和落實(shí)，加快推進(jìn)雕莊老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范典型。

　　常州市人民政府
　　2016年1月11日

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