各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　近年來，我市服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益提高，對經(jīng)濟增長的推動作用明顯增強，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱。為認真貫徹落實省政府服務(wù)業(yè)工作會議精神，進一步推進全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，為政府科學決策和宏觀管理提供依據(jù)，根據(jù)當前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀，對全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出如下意見：

　　一、充分認識新時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，明確做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性。在我市全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“兩個率先”的進程中，各級領(lǐng)導都把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重要工作來抓，我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展正步入快速發(fā)展的新時期，面對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢和市政府的宏偉藍圖，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況、運行態(tài)勢的反映和監(jiān)督，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息導向作用，已經(jīng)成為當前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計一項十分緊迫的任務(wù)。因此，各級領(lǐng)導和部門在重視發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，一定要重視做好服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計工作，通過完善方法制度、健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)等一系列措施，抓全抓準，全面、客觀地反映本地區(qū)、本行業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平和結(jié)構(gòu)狀況，廣泛應(yīng)用科學、準確的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來指導我們的工作，做出正確的決策，推進全市服務(wù)業(yè)工作的新發(fā)展。

　　二、完善方法制度，建立以經(jīng)常性調(diào)查為主的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系。隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)不斷向新的領(lǐng)域、新的行業(yè)延伸，經(jīng)營主體、經(jīng)營形式復雜多樣，需要建立全方位、多角度、多層次的統(tǒng)計調(diào)查體系來客觀反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況。要根據(jù)國民經(jīng)濟核算和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，建立以經(jīng)常性調(diào)查為主，以專項調(diào)查為輔的統(tǒng)計調(diào)查體系。對開展服務(wù)業(yè)的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查工作，我市已制定了《常州市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度（試行）》，各有關(guān)的主管部門和直屬單位要按照制度要求，結(jié)合行業(yè)特點和實際情況，制定相應(yīng)的多種形式的統(tǒng)計調(diào)查方法，做好本行業(yè)的全社會的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)要建立跟蹤調(diào)查制度，及時提供服務(wù)業(yè)重點工作的進展情況。對服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，要建立專項調(diào)查制度，提高對熱點、難點問題的快速反應(yīng)能力。

　　三、加強分工合作，建立以部門統(tǒng)計為主的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。本著“整體、協(xié)力、互補、共享”的原則，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的作用，整合各方優(yōu)勢，發(fā)揮整體功能，避免重復統(tǒng)計，減輕基層負擔，共同承擔起全市服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計任務(wù)。市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室和市統(tǒng)計局要根據(jù)各自的職能，在加強對各部門的工作領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導的同時，積極做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。各部門在具體的工作中要按照全社會、全行業(yè)的統(tǒng)計要求，樹立全市一盤棋的思想，加強溝通與協(xié)作，做好分工與合作，努力提高工作效率和效益。

　　四、加強分析預測，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息發(fā)布和形勢分析制度。圍繞全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標，匯總、收集、整理服務(wù)業(yè)的行業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況、利用外資、投資進度及稅收等各個方面的統(tǒng)計資料，定期為政府、社會和各有關(guān)部門提供準確可信、及時完整的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時加強對服務(wù)業(yè)的形勢分析工作，密切關(guān)注、跟蹤服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢和變化，認真研究各方面的統(tǒng)計資料，建立分析監(jiān)測、預警、預測制度，發(fā)揮統(tǒng)計信息導向作用，為提升本地區(qū)、本部門服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有益的對策措施。

　　五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導

　　服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是一項全新的工作，調(diào)查對象復雜、工作難度大，市各有關(guān)部門和單位要高度重視，狠抓落實，確保工作的順利實施。

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各主管部門和直屬單位要明確分管領(lǐng)導，明確負責本地區(qū)、本部門服務(wù)業(yè)日常統(tǒng)計工作的職能部門，落實統(tǒng)計工作人員，充實統(tǒng)計工作力量；要為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，配備必要的計算機設(shè)備，安排必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費；要組建本地區(qū)、本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作按計劃、有步驟地順利進行。

　　（二）認真做好業(yè)務(wù)培訓工作。市統(tǒng)計局要切實做好市級各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的培訓工作，為各有關(guān)部門和單位提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持。各部門要按照統(tǒng)計制度要求，對調(diào)查對象進行集中扎實的業(yè)務(wù)培訓，要保證基層單位的統(tǒng)計人員能夠掌握采集方法、準確填報數(shù)據(jù)，做到調(diào)查單位不重不漏，統(tǒng)計內(nèi)容完整無誤。

　　（三）開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估。各部門要嚴格按照調(diào)查制度規(guī)定的行業(yè)分類、指標口徑、填報方法等方面的要求，建立完備的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級政府統(tǒng)計部門，對匯總上報的各項服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要通過與相關(guān)指標的比較，與行業(yè)行政記錄的比較，與橫向地區(qū)的比較，認真評估，嚴格把關(guān)，千方百計地保證全市服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　?。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)計工作考核。統(tǒng)計部門對部門報送資料的時間、質(zhì)量要進行考核，定期通報各部門、各單位報送情況，作為部門服務(wù)業(yè)目標考核的一項內(nèi)容，對遲報、拒報的部門和單位，嚴格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》等有關(guān)規(guī)定處理。

二○○三年六月二十八日

掃一掃在手機打開當前頁