各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　為推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信用理念和信用防范意識(shí)，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境和投資環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的信用（合同）管理工作，提升企業(yè)信用管理水平?，F(xiàn)將常州工商局等五部門（單位）制訂的《常州市企業(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)實(shí)施意見》（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月三十日

常州市企業(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)實(shí)施意見（試行）

    為推動(dòng)常州社會(huì)信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍，探索建立依法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自律相統(tǒng)一的企業(yè)信用（合同）監(jiān)管體系和科學(xué)的企業(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)方式，根據(jù)《常州市信用征信評(píng)級(jí)管理暫行辦法》，制定本實(shí)施意見。

　　一、評(píng)價(jià)辦法和原則

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)是指：在本市企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由征信評(píng)估機(jī)構(gòu)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型定量分析方法，對(duì)該企業(yè)申報(bào)期內(nèi)的信用（合同）狀況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，分別向常州市企業(yè)信用（合同）評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱評(píng)審委員會(huì)）、常州市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)（以下簡稱信用協(xié)會(huì)）申報(bào)認(rèn)定，認(rèn)定該企業(yè)申報(bào)期內(nèi)的信用（合同）等級(jí)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

評(píng)審委員會(huì)由市信息辦、市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市信用協(xié)會(huì)等部門組成。

征信評(píng)估機(jī)構(gòu)是指：征集信用信息，向信用信息使用者提供信用信息查詢、咨詢，接受委托評(píng)估服務(wù)的中介組織。

　?。ǘ┰u(píng)審委員會(huì)在常州市信用征信評(píng)級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)的規(guī)則，監(jiān)督企業(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)的過程，指導(dǎo)征信評(píng)估機(jī)構(gòu)和信用協(xié)會(huì)開展企業(yè)信用（合同）綜合指數(shù)評(píng)估工作，認(rèn)定“AAA重合同守信用”企業(yè)、推薦申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作。

信用協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，受理企業(yè)信用（合同）等級(jí)認(rèn)定的申報(bào)，審核企業(yè)申報(bào)的資料，根據(jù)評(píng)估報(bào)告分值認(rèn)定“AA重合同守信用”企業(yè)、“A級(jí)重合同守信用”企業(yè)，推薦市級(jí)以上企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定，并建立認(rèn)定企業(yè)的信用（合同）檔案。

征信評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)采用評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（包括數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)軟件），以及征信評(píng)估機(jī)構(gòu)征集的企業(yè)信用信息，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估，并出具企業(yè)信用（合同）評(píng)估報(bào)告。征信評(píng)估機(jī)構(gòu)有償提供咨詢、評(píng)估服務(wù)。征信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)估企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)遵循自愿、公平、公正、客觀、科學(xué)的原則。

　　二、申報(bào)的基本條件、評(píng)價(jià)內(nèi)容和等級(jí)

　　（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：

　　1、本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織；

　　2、在日常經(jīng)營活動(dòng)中注重誠實(shí)守信；

　　3、有符合本企業(yè)特點(diǎn)的信用管理機(jī)構(gòu)、人員和信用管理制度。

　?。ǘ┢髽I(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)的內(nèi)容：

　　1、信用管理水平，包括：信用管理制度建立情況；信用管理制度執(zhí)行情況；信用管理人員情況；合同規(guī)范情況等。

　　2、合同履約能力，包括：償債能力；資產(chǎn)運(yùn)營能力；盈利發(fā)展能力；籌資能力等。

    3、合同履約狀況，包括：合同履約率；合同履約率變動(dòng)趨勢；客戶履約滿意度；銀行信用等。

    4、社會(huì)信譽(yù)，包括：優(yōu)良信譽(yù)和不良信譽(yù)。

　　（三）申報(bào)企業(yè)信用（合同）等級(jí)的企業(yè)，評(píng)估分值在90分以上，可認(rèn)定為“AAA級(jí)重合同守信用”企業(yè)；評(píng)估分值在80—89分，可認(rèn)定為“AA級(jí)重合同守信用”企業(yè)；評(píng)估分值在70—79分，可認(rèn)定為“A級(jí)重合同守信用”企業(yè)。

連續(xù)三年獲得市級(jí)“AAA級(jí)重合同守信用”企業(yè)的，可申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定。

　　三、認(rèn)定的程序

（一）征信評(píng)估機(jī)構(gòu)接受企業(yè)的委托，對(duì)申報(bào)資料逐項(xiàng)錄入評(píng)估系統(tǒng)，并結(jié)合企業(yè)其它信用信息，得出評(píng)估分值，形成評(píng)估報(bào)告。

　?。ǘ┥陥?bào)認(rèn)定工作應(yīng)提交下列材料：

　　1、《企業(yè)信用（合同）等級(jí)認(rèn)定申請(qǐng)書》；

　　2、企業(yè)信用（合同）評(píng)估報(bào)告；

　　3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　4、《企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息表》；

　　5、企業(yè)信用管理制度及執(zhí)行情況；

　　6、社會(huì)信譽(yù)有關(guān)證書復(fù)印件；

　　7、《重合同守信用企業(yè)登記表》（新申報(bào)企業(yè)填寫）；

　　8、其它需要提供的材料。

　?。ㄈ┬庞脜f(xié)會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，征詢企業(yè)在近二年內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)中有無下列行為：

　　1、有不良行為記錄或因違法、違規(guī)行為受到行政處罰的；

　　2、在經(jīng)營活動(dòng)中違反誠實(shí)信用原則的；

　　3、在申報(bào)過程中弄虛作假、提供虛假材料的；

　　4、其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　有以上情形之一的不予推薦認(rèn)定。

　?。ㄋ模┬庞脜f(xié)會(huì)根據(jù)本實(shí)施意見之規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)定、推薦申報(bào)企業(yè)的信用等級(jí)。

　?。ㄎ澹┫蛏鐣?huì)公告認(rèn)定信用等級(jí)企業(yè)的名單。企業(yè)信用（合同）等級(jí)每年復(fù)檢一次。

　　四、監(jiān)督管理

　　（一）企業(yè)信用（合同）評(píng)價(jià)應(yīng)與工商行政管理部門實(shí)施的企業(yè)分類監(jiān)管相結(jié)合。取得“AAA級(jí)重合同守信用”等級(jí)的企業(yè)可享受免檢企業(yè)待遇；取得“AA重合同守信用”等級(jí)的企業(yè)，可作為工商行政管理部門企業(yè)年檢A級(jí)通過、免實(shí)質(zhì)性審查的重要依據(jù)。

連續(xù)三年獲得“AAA級(jí)重合同守信用”等級(jí)的企業(yè)，可免年度復(fù)檢。取得信用等級(jí)的企業(yè)，免費(fèi)享受協(xié)會(huì)提供的培訓(xùn)、咨詢、合同糾紛調(diào)解服務(wù)。

　?。ǘ┬庞脜f(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)取得信用等級(jí)的企業(yè)建立企業(yè)信用（合同）檔案，供社會(huì)查閱、查詢。

信用協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)取得信用等級(jí)的企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行記錄。

　?。ㄈ┢髽I(yè)在申報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)有隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為的，信用協(xié)會(huì)應(yīng)取消其申報(bào)資格，并在二年內(nèi)不受理該企業(yè)信用（合同）等級(jí)認(rèn)定的申報(bào)。

未取得企業(yè)信用（合同）等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)，偽造認(rèn)定等級(jí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，信用協(xié)會(huì)應(yīng)予以記錄并在二年內(nèi)不受理該企業(yè)信用（合同）等級(jí)認(rèn)定的申報(bào)。

　?。ㄋ模┮讶〉眯庞茫ê贤┑燃?jí)認(rèn)定的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)撤銷已認(rèn)定的企業(yè)信用（合同）等級(jí)，三年內(nèi)不得重新申報(bào)：

    1、利用合同進(jìn)行詐騙等嚴(yán)重違法活動(dòng)的；

    2、企業(yè)因失信違法行為受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰或在上一年度的經(jīng)濟(jì)訴訟（仲裁）中有二次敗訴記錄的；

    3、簽訂無效和違反合同，損害國家利益和社會(huì)公共利益的；

    4、不依法維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致國有、集體資產(chǎn)權(quán)益嚴(yán)重受損的；

    5、無故不參加年度信用（合同）等級(jí)復(fù)檢的；

    6、信用（合同）低等級(jí)冒用高等級(jí)從事經(jīng)營活動(dòng)的；

    7、有其他情形認(rèn)為需要撤銷信用（合同）等級(jí)的。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)在認(rèn)定過程中、或在認(rèn)定后出現(xiàn)上述情形的，信用協(xié)會(huì)應(yīng)向社會(huì)公示。

　?。┱餍旁u(píng)估機(jī)構(gòu)不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)信用（合同）評(píng)估的，嚴(yán)重弄虛作假、提供虛假評(píng)估報(bào)告、經(jīng)教育不改的，評(píng)審委員會(huì)不采用其評(píng)估結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，有泄露被服務(wù)單位商業(yè)秘密等行為的，取消其企業(yè)信用（合同）評(píng)估資格。

五、其它

　?。ㄒ唬┍緦?shí)施意見由常州工商局負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本辦法自批轉(zhuǎn)之日起施行，“重合同、守信用”企業(yè)評(píng)比活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

江蘇省常州工商行政管理局

常州市信息化辦公室

常州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　常州市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)

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