各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步深化審批制度改革的有關(guān)規(guī)定和要求，市政府再次清理了市級行政審批項目。經(jīng)研究，決定公布第二批行政許可項目55項、第一批非行政許可審批項目82項，并取消第一批公布的市級行政許可項目10項、調(diào)整4項。

　　今后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章等新增、調(diào)整、取消行政審批項目的，我市市級實施主體應(yīng)及時提請市政府統(tǒng)一公布。

　　                       二○○五年十月十八日

第二批行政許可項目

　　常州市發(fā)展和改革委員會

　　1、依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目有關(guān)招標(biāo)事項的核準(zhǔn)

　　2、權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)

　　常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會

　　1、成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書（初審）

　　2、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書（初審）

　　常州市公安局

　　1、民用槍支配購證

　　2、民用槍支持槍證

　　3、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可

　　4、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可

　　5、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批

　　6、在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批

　　7、機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品通行許可

　　常州市公安局天寧分局

　　常州市公安局鐘樓分局

　　常州市公安局戚墅堰分局

　　常州市公安局新北分局

　　1、戶口遷移審批

　　2、民用槍支配購證（初審）

　　3、典當(dāng)業(yè)特種許可（初審）

　　4、煙花爆竹運輸許可證

　　5、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可

　　6、燃放禮花或大型煙花方案審查

　　常州市公安局水上分局

　　1、在船舶及水域相關(guān)場所臨時舉辦大型活動許可

　　常州市公安局交通巡邏警察支隊

　　1、影響交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施許可

　　2、機動車運載超限的不可解體物品通行許可

　　3、機動車限制區(qū)、禁區(qū)通行許可

　　4、機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志

　　常州市司法局

　　1、香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內(nèi)地從事律師職業(yè)核準(zhǔn)（初審）

　　2、香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn)（初審）

　　3、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)（初審）

　　常州市建設(shè)局

　　1、抗震設(shè)計審查（各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施建設(shè)工程）

　　2、建設(shè)工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)（初審）

　　3、新建、改建、擴建燃氣工程項目核準(zhǔn)

　　4、瓶裝燃氣經(jīng)營許可

　　5、瓶裝燃氣供應(yīng)許可

　　6、燃氣供應(yīng)變更（停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點）審批

　　7、燃氣工程項目初步設(shè)計文件審批

　　常州市交通局

　　1、超限載車輛確需行駛公路或公路橋梁許可

　　2、擴建公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物許可

　　3、因施工作業(yè)需要搬遷、拆除航標(biāo)許可

　　常州市地方海事局

　　1、船舶定期簽證審批

　　2、船舶載運危險貨物的適裝許可

　　常州市農(nóng)業(yè)機械管理局

　　1、聯(lián)合收割機及駕駛員牌照證照

　　常州市文化局

　　1、在市級文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案審核

　　2、市級文物保護單位的文物保護工程修繕計劃和工程設(shè)計方案審批

　　3、由市級人民政府出資幫助修繕的非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批

　　4、遷移尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物審批

　　5、非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物審批

6、利用文物保護單位或館藏珍貴文物拍攝營利性、資料性電影電視審批（館藏文物三級以下或未定級文物）

　　7、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批

　　8、在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批

　　9、博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或標(biāo)本審批

　　常州市衛(wèi)生局

　　1、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證

　　常州市房產(chǎn)管理局

　　1、房屋裝飾裝修結(jié)構(gòu)安全核準(zhǔn)

　　常州市園林綠化管理局

　　1、園林綠化企業(yè)三、四級資質(zhì)審批

　　常州市民族宗教事務(wù)局

　　1、在宗教活動場所管理范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點許可

　　2、在宗教活動場所管理范圍內(nèi)舉辦陳列展覽許可

　　3、在宗教活動場所管理范圍內(nèi)拍攝電影電視片許可

　　4、設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活動處所許可

　　常州市人民防空辦公室

　　1、結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批

　　2、結(jié)建防空地下室易地建設(shè)審批

　　3、人防工程及設(shè)施拆除、改造、報廢和影響人防工程安全的施工作業(yè)審批

　　常州市住房公積金管理中心

　　1、住房公積金提取審批

　　2、住房公積金個人貸款審批

　　常州市氣象局

　　1、施放氣球單位資質(zhì)認定

第一批非許可審批項目

　　常州市公安局天寧分局

　　常州市公安局鐘樓分局

　　常州市公安局戚墅堰分局

　　常州市公安局新北分局

　　1、暫住證

　　2、居民身份證

　　常州市公安局水上分局

　　1、船民證、臨時船民證

　　2、船舶戶口簿

　　3、船舶戶牌

　　常州市公安局交通巡邏警察支隊

　　1、機動車登記

　　2、非機動車登記

　　常州市財政局

　　1、行政事業(yè)單位、社會團體設(shè)立銀行賬戶審批

　　2、預(yù)算收入退庫審批

　　3、非貿(mào)易性、非經(jīng)營性外匯用匯審批

　　4、財政貼息項目審批

　　5、事業(yè)單位資產(chǎn)處置事項審批

　　6、事業(yè)單位財務(wù)處理事項審批

　　7、破產(chǎn)企業(yè)無法清償社會保險費欠費核銷（復(fù)核）

　　8、參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批（審核）

　　9、政府采購采用公開招標(biāo)以外方式或者采購?fù)鈬浳?、工程、服?wù)審批

　　10、國有金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理事項審批

　　常州市勞動和社會保障局

　　1、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)認定

　　2、破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣ｋU費欠費核銷（審核）

　　3、參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批（審核）

　　4、職工工傷認定

　　常州市地方海事局

　　1、禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地、安全作業(yè)區(qū)劃定審批

　　2、船舶所有權(quán)登記

　　常州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局

　　1、外國人來華簽證通知

　　常州市文化局

　　1、在縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批

　　2、核定為縣級文物保護單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑用作建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所以外的其他用途的審批

3、在歷史文化名城中的歷史文化街區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)審批

常州市房產(chǎn)管理局

　　1、物業(yè)管理兩項維修基金使用審批

　　2、廉租住房申請的審核登記

　　3、經(jīng)濟適用住房購買資格認定

　　4、房屋權(quán)屬登記

　　5、房產(chǎn)管理的測繪成果審核

　　常州市體育局

1、國家二級運動員審批

　　常州市物價局

　　1、市級儲備糧收購和銷售價格，救災(zāi)化肥、農(nóng)藥、成品油入庫和銷售價格審核

　　2、全市民爆器材銷售價格審核

　　3、市屬生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)化肥價格（含地產(chǎn)小化肥出廠基準(zhǔn)價格及浮動幅度、進口化肥銷售價格）審核

　　4、部分基本農(nóng)藥品種基準(zhǔn)價格及浮動幅度審核

　　5、市屬生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)種子價格（含除雜交種子以外的水稻、小麥、棉花等主要農(nóng)作物收購、銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度審核

　　6、市區(qū)機電排灌收費標(biāo)準(zhǔn)審核

　　7、市區(qū)自來水價格、供水延伸服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)審核

　　8、市區(qū)熱力出廠、銷售價格，供熱延伸服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)審核

　　9、市區(qū)管道燃氣出廠、銷售價格，供氣延伸服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)審核

　　10、部分藥品價格（含全市中藥飲片、市區(qū)醫(yī)院自制制劑、市級招標(biāo)藥品臨時零售價格）審核

　　11、部分醫(yī)療服務(wù)價格（含病房床位費標(biāo)準(zhǔn)、國家和省定項目之外的新增醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、省授權(quán)的特需醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)）審核

　　12、市級游覽參觀點門票價格審核

　　13、市屬教育收費標(biāo)準(zhǔn)審核

　　14、市區(qū)土地標(biāo)定地價、土地租金審核

　　15、市區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)普通住宅商品房銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，經(jīng)濟適用房、安居房等政策性優(yōu)惠住房銷售價格、廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)審核

　　16、市區(qū)部分建設(shè)項目經(jīng)營服務(wù)收費，房屋拆遷搬遷補助費和臨時安置補助費，拆遷服務(wù)費，征用集體土地補償費標(biāo)準(zhǔn)審核

　　17、市區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)普通住宅物業(yè)管理公共服務(wù)費指導(dǎo)價格審核

　　18、部分交通運輸價格（含市區(qū)和跨轄市區(qū)的公路客運價格，市區(qū)公交客運交通價格及內(nèi)江（河）公路渡口收費，停車場收費、汽車租賃，地方站（港）務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)）審核

　　19、全市出租汽車企業(yè)收費（含出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費，租賃承包費和安全風(fēng)險保證金）標(biāo)準(zhǔn)審核

　　20、市區(qū)有線電視業(yè)務(wù)收費（含初裝費，收視維護費及延伸服務(wù)收費）標(biāo)準(zhǔn)審核

　　21、部分特殊商品及服務(wù)價格（含出于安全、環(huán)保等特殊原因強制使用、指定銷售的商品及服務(wù)價格，以及部門存在買方或賣方壟斷的商品及服務(wù)價格）審核

　　22、部分中介服務(wù)收費（含中央和省定價以外的重要中介服務(wù)收費）標(biāo)準(zhǔn)審核

　　23、部分社會公益服務(wù)收費（含政府投資的市級社會福利機構(gòu)的服務(wù)收費，保安服務(wù)、殯葬服務(wù)價格、市區(qū)環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費等）標(biāo)準(zhǔn)審核

　　24、市級部分專業(yè)市場服務(wù)收費（含產(chǎn)權(quán)交易、房地產(chǎn)、土地、勞動力、人才、機動車交易等市場收費）標(biāo)準(zhǔn)審核

　　25、市級部分行政事業(yè)性收費（含行政、司法機關(guān)和事業(yè)單位、社團組織及其他非企業(yè)組織收取的工本費、培訓(xùn)班收費等）標(biāo)準(zhǔn)審核

　　26、收費許可證

　　27、收費員證

　　常州市人民防空辦公室

　　1、人防工程平時使用審批

　　2、人防工程設(shè)計文件審查

　　常州市人民政府外事辦公室

　　1、外國人來華簽證通知

　　常州市人民政府僑務(wù)辦公室

　　1、歸僑、僑眷和港澳居民眷屬身份認定

　　2、華僑、港澳同胞、外籍華人及其社團、投資企業(yè)捐贈登記

　　3、華僑、港澳同胞、外籍華人及其社團、投資企業(yè)捐贈興辦公益事業(yè)項目確認書

　　常州市住房公積金管理中心

　　1、住房公積金繳存登記

　　2、住房公積金降低繳存比例（初審）

　　3、住房公積金緩繳（初審）

　　常州市國家稅務(wù)局

　　1、增值稅一般納稅人資格認定

　　2、外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批

　　3、出口企業(yè)退稅登記證核準(zhǔn)

　　4、出口貨物退免稅審批

　　5、民政福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠及民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物退稅審批

　　6、企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批

　　7、納稅人按規(guī)定支付給總機構(gòu)的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費稅前扣除審批

　　8、企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認

　　9、協(xié)定國居民申請享受協(xié)定稅收待遇確認

　　10、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費用列入開辦費核準(zhǔn)

　　常州市地方稅務(wù)局

　　1、納稅人出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過應(yīng)扣除項目金額之和20％或者因城市規(guī)劃自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅審批

　　2、公路貨運業(yè)自開票納稅人和代開票納稅人認定

　　3、民政福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠審批

　　4、企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批

　　5、納稅人按規(guī)定支付給總機構(gòu)的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費稅前扣除審批

　　6、吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務(wù)型企業(yè)和下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅審批

　　江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　1、組織機構(gòu)代碼證書

　　常州市檔案局

　　1、檔案延期開放審批

　　2、城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批

對第一批已公布行政許可項目的取消

　　常州市公安局

　　1、拍賣業(yè)特種行業(yè)許可證

　　常州市司法局

　　1、公證機構(gòu)設(shè)立

　　常州市建設(shè)局

　　1、城市液化石油氣工程設(shè)施使用許可證(1000立方米以下的工程 )

2、液化氣工程設(shè)計審查(1000立方米以下的工程)

常州市文化局

1、營業(yè)性文藝表演團體

2、音像制品零售、出租

常州市衛(wèi)生局

1、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書

2、開展涉外中醫(yī)技術(shù)合作、科研成果轉(zhuǎn)讓審核

常州市民族宗教事務(wù)局

1、宗教活動場所登記

2、宗教活動場所舉辦大型宗教活動

　　對第一批已公布行政許可項目的調(diào)整

　　常州市農(nóng)林局

　　1、林權(quán)證核發(fā)調(diào)整為非許可審批事項

　　中華人民共和國常州漁港監(jiān)督處

　　1、漁業(yè)船舶登記證書調(diào)整為非許可審批事項

常州市衛(wèi)生局

1、醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可名稱變更為醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

　　常州市民族宗教事務(wù)局

1、宗教活動場所設(shè)立、改建、擴建、重建、新建名稱變更為在宗教活動場所管理范圍內(nèi)改建或新建建筑物審批

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