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天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)人民政府，市各有關(guān)委辦局：
為加強(qiáng)政府對(duì)土地的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮土地對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的保障作用，市發(fā)改委會(huì)同市國(guó)土局、財(cái)政局等部門編制了《常州市中心城2005-2007年經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃》。經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○五年三月六日
常州市中心城區(qū)2005-2007年經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃
為加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮土地對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的保障作用，根據(jù)2005-2007年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，市發(fā)改委會(huì)同市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、房管、物價(jià)等部門共同研究，提出常州市中心城區(qū)2005-2007年經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃。
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持土地供應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，強(qiáng)化政府對(duì)土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控。樹立市場(chǎng)運(yùn)作的理念，努力規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)性土地的收儲(chǔ)和前期開發(fā)力度，促進(jìn)土地資產(chǎn)的效益最大化，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)積聚資金，全面提升城市形象和品位。
?。ǘ┻m用范圍
本計(jì)劃適用常州市中心城區(qū)的商業(yè)、金融、旅游、娛樂和商品房開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地。
?。ㄈ┚幹埔罁?jù)
1、依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，城市規(guī)劃和建設(shè)需要；
2、依據(jù)近年我市中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性土地供應(yīng)狀況，結(jié)合新一輪城市建設(shè)三年實(shí)施綱要以及舊城改造規(guī)模對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求；
3、依據(jù)市區(qū)污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，努力構(gòu)建優(yōu)良的人居環(huán)境。
（四）編制原則
1、總量控制原則。根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和拆遷規(guī)模，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和往年經(jīng)營(yíng)性用地的供應(yīng)情況，2005-2007年中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃供應(yīng)總量900公頃左右。根據(jù)建設(shè)需要有序推出，每年控制在200公頃左右，不得突破250公頃。
2、保證重點(diǎn)原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，充分體現(xiàn)城市建設(shè)與改造、市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造等重大項(xiàng)目建設(shè)的需要，使城市土地經(jīng)營(yíng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。
3、綜合平衡原則。充分考慮地塊的區(qū)域分布、價(jià)格結(jié)構(gòu)、出讓時(shí)序和規(guī)模大小，著力建立科學(xué)合理的用地供應(yīng)體系，滿足不同層次的需要。
4、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。既考慮年度實(shí)施的可行性和可能性，又考慮今后一段時(shí)期城市建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)的需要。在重點(diǎn)安排好2005年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)2006-2007年的土地出讓計(jì)劃進(jìn)行初步安排，當(dāng)年未實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)到下年度繼續(xù)實(shí)施。
5、確保收益原則。充分體現(xiàn)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控功能，切實(shí)加大土地收儲(chǔ)和前期開發(fā)力度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，達(dá)到既滿足城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要，又能完成年度土地經(jīng)營(yíng)收益的目標(biāo)。
附表：1.常州市中心城區(qū)2005年土地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃表
2.常州市中心城區(qū)2006-2007年土地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃表
附表1：
常州市中心城區(qū)2005年土地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃表
附表2：
常州市中心城區(qū)2006-2007年土地收儲(chǔ)出讓、計(jì)劃表
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序號(hào)
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地塊名稱
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規(guī)劃
用途
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面積
(ha)
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前期開發(fā)單位
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備注
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1
|
中
心
地
區(qū)
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常州千紅生化公司
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商住
|
1.8
|
|
|
|
2
|
常州食品有限公司
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待定
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4.3
|
民投集團(tuán)
|
|
|
3
|
金橋電器東側(cè)
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商住
|
1.0
|
|
|
|
4
|
北大街東側(cè)地塊
|
商住
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5.0
|
投資集團(tuán)
|
|
|
5
|
躍進(jìn)新村及周邊地塊
（輕工工具廠）
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住宅
商辦
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10.5
|
民投集團(tuán)
|
|
|
6
|
電子新村
（鐘樓建設(shè)局北側(cè)）
|
商住
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0.4
|
經(jīng)濟(jì)適用房中心
|
|
|
7
|
工業(yè)技術(shù)玻璃廠地塊
|
住宅
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10
|
|
|
|
8
|
城
北
地
區(qū)
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熱工儀表廠
（天寧印刷廠）
|
住宅
|
3.0
|
民投公司
|
|
|
9
|
紅梅棉織廠
|
待定
|
6.0
|
民投公司
|
|
|
10
|
壇園項(xiàng)目（北環(huán)路南）
|
住宅
|
3.3
|
經(jīng)濟(jì)適用房中心
|
|
|
11
|
城南地區(qū)
|
市環(huán)保局地塊
|
待定
|
0.5
|
投資集團(tuán)
|
|
|
12
|
帆布廠
|
待定
|
4.2
|
交投集團(tuán)
|
|
|
13
|
蘭陵橡膠廠
|
綜合
|
1.1
|
城建集團(tuán)
|
|
|
14
|
能源設(shè)備廠
|
住宅
|
8.8
|
城建集團(tuán)
|
|
|
15
|
常州塑料廠
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待定
|
0.5
|
城建集團(tuán)
|
|
|
16
|
蘭和塑料化工
|
待定
|
2.5
|
城建集團(tuán)
|
|
|
17
|
常州廣播電臺(tái)發(fā)射臺(tái)
|
住宅
|
4.4
|
|
|
|
18
|
東方紡織整理公司
|
住宅
|
4.5
|
城建集團(tuán)
|
|
|
19
|
龍城色織廠
|
待定
|
2.5
|
交投集團(tuán)
|
|
|
20
|
無線電總廠
|
綜合
|
8.8
|
城建集團(tuán)
|
|
|
21
|
常州紡織機(jī)械廠
|
綜合
|
3.8
|
城建集團(tuán)
|
|
|
22
|
同濟(jì)橋-朝陽橋地區(qū)
|
商住
|
17.8
|
民投集團(tuán)
|
|
|
23
|
勞動(dòng)路南側(cè)局部地塊
|
住宅
|
6.2
|
民投集團(tuán)
|
|
|
24
|
?；瘡S、味精廠、第一棉織廠地區(qū)
|
待定
|
20
|
交投集團(tuán)
|
|
|
25
|
茶山鍛造廠
|
待定
|
5.0
|
交投集團(tuán)
|
|
|
26
|
電視機(jī)廠
|
待定
|
5.0
|
交投集團(tuán)
|
|
|
27
|
城西地塊
|
凌家塘城西地塊
（振華集團(tuán)）
|
住宅
|
30
|
|
城西地區(qū)改造
每年15公頃
|
|
28
|
巨力塑料公司
|
住宅
|
1.5
|
城建集團(tuán)
|
|
|
29
|
二電儀
|
住宅
|
5.0
|
城建集團(tuán)
|
|
|
30
|
江南春賓館地塊
|
住宅
|
11
|
城建集團(tuán)
|
|
|
31
|
醬品廠
|
住宅
|
5.5
|
城建集團(tuán)
|
|
|
32
|
植物油廠
|
住宅
|
15
|
城建集團(tuán)
|
|
|
33
|
釀酒總廠
|
住宅
|
11
|
城建集團(tuán)
|
|
|
34
|
光輝化工公司
|
待定
|
5.6
|
交投集團(tuán)
|
|
|
35
|
曙光化工廠
|
待定
|
6.0
|
交投集團(tuán)
|
|
|
36
|
第五毛紡廠
|
待定
|
5.0
|
民投集團(tuán)
|
|
|
37
|
勤業(yè)塑料廠
|
住宅
|
1.5
|
城建集團(tuán)
|
|
|
38
|
北港生活區(qū)
|
住宅
|
15
|
城建集團(tuán)
|
|
|
39
|
清潭六村南側(cè)地塊
|
住宅
|
5.7
|
經(jīng)濟(jì)適用房中心
|
|
|
40
|
焊割工具廠及周邊
|
住宅
|
8.9
|
交投集團(tuán)
|
|
|
41
|
江蘇郵電印刷廠
|
住宅
|
1.7
|
城建集團(tuán)
|
|
|
42
|
客車廠周邊
|
住宅
|
74.6
|
城建集團(tuán)
|
|
|
43
|
江蘇工業(yè)學(xué)院
|
住宅
|
16.7
|
|
|
|
44
|
常州機(jī)械學(xué)校
|
待定
|
10.0
|
|
|
|
45
|
城東地塊
|
青龍生活區(qū)
|
住宅
|
30
|
水投集團(tuán)
|
每年各15公頃
|
|
46
|
南太建材
|
待定
|
5.0
|
交投集團(tuán)
|
|
|
47
|
寶頓時(shí)裝公司
|
綜合
|
1.4
|
城建集團(tuán)
|
|
|
48
|
新加坡城西側(cè)
|
住宅
|
15
|
城建集團(tuán)
|
總面積35公頃
|
|
49
|
輕工學(xué)校
|
住宅
|
8.6
|
|
|
|
50
|
針織總廠地區(qū)
|
待定
|
17
|
交投集團(tuán)
|
|
|
51
|
外貿(mào)運(yùn)輸倉(cāng)庫地塊
|
待定
|
7.7
|
交投集團(tuán)
|
|
|
52
|
冶煉廠
|
待定
|
7.8
|
交投集團(tuán)
|
|
|
53
|
巾被總廠東廠區(qū)
|
待定
|
10
|
交投集團(tuán)
|
|
|
54
|
黑牡丹集團(tuán)
部分廠區(qū)
|
待定
|
|
交投集團(tuán)
|
|
|
55
|
|
定價(jià)定銷商品安置房
|
住宅
|
30
|
|
每年各15公頃
|
|
56
|
|
經(jīng)濟(jì)適用房
|
住宅
|
30
|
|
每年各15公頃
|
|
合計(jì)
|
|
|
533.1
|
|
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主題詞：土地 收購(gòu) 儲(chǔ)備 計(jì)劃 通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，常州軍分區(qū)。
常州市人民政府辦公室 2005年3月8日印發(fā)
共印60份
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