各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市2005年質(zhì)量振興工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○五年三月二十三日
 

常州市2005年質(zhì)量振興工作意見

　　為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》、《常州市質(zhì)量振興計(jì)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)就2005年全市質(zhì)量振興工作提出如下意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，廣泛開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)；積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；關(guān)注質(zhì)量方面的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加大打假治劣工作力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和地區(qū)形象，為我市力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”作出新的貢獻(xiàn)。
　　二、工作目標(biāo)
　　　1、進(jìn)一步壯大名牌隊(duì)伍。2005年，全市要力爭(zhēng)新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品3只以上，新增國(guó)家免檢產(chǎn)品5只以上，新創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品5只以上；市級(jí)名牌滾動(dòng)發(fā)展，保持在200只左右。
　　2、進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)。2005年，武進(jìn)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“質(zhì)量興市”先進(jìn)縣（區(qū)）；金壇、溧陽(yáng)兩市進(jìn)入全省“質(zhì)量興市”活動(dòng)第二批試點(diǎn)市縣行列，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；其他轄區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，組織開展“質(zhì)量興區(qū)”工作。
　　3、進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平。要切實(shí)提高質(zhì)量管理水平，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在95%以上，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%以上，產(chǎn)品安全、衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品85%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全年新增通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)55家；產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家和省監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平，重點(diǎn)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品國(guó)家和省監(jiān)督抽查合格率力爭(zhēng)100%，國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上；工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同步提高。
　　4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)；培育省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品2只和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品20只；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和檢測(cè)體系。
　　5、進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，不發(fā)生嚴(yán)重的區(qū)域性假冒偽劣大案要案；加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造更加濃厚的質(zhì)量誠(chéng)信氛圍。
　　三、具體要求
　　1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管秘書長(zhǎng)、常州質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)和市經(jīng)貿(mào)委、市委農(nóng)工辦、市委宣傳部各一位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、國(guó)檢局、人行中心支行各一位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全市質(zhì)量振興工作的組織協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)有關(guān)質(zhì)量振興的日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工作。各級(jí)各部門都要始終把質(zhì)量振興工作擺在突出位置，切實(shí)履行管理職責(zé)，深入開展“質(zhì)量興市（區(qū)）”活動(dòng)，做到科學(xué)引導(dǎo)、依法行政、有效服務(wù)，推動(dòng)全市質(zhì)量水平持續(xù)提高。
　　2、不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，研究探索質(zhì)量管理的新途徑，積極推廣用戶滿意度、精益生產(chǎn)、“6δ”等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，通過(guò)改進(jìn)管理、苦練內(nèi)功、降低成本、提高效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)全面貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用覆蓋面，鼓勵(lì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，同時(shí)選擇部分企業(yè)進(jìn)行貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)；引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)一步凸顯科技在質(zhì)量振興中的先導(dǎo)和支撐作用，建立起充滿生機(jī)和活力的質(zhì)量促進(jìn)和保證機(jī)制，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
　　3、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化“名牌是城市的名片和制造業(yè)升級(jí)的標(biāo)志”的理念，堅(jiān)持把開發(fā)、培育、創(chuàng)造、宣傳、保護(hù)、發(fā)展名牌產(chǎn)品作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略和緊迫任務(wù)，切實(shí)加大政府引導(dǎo)、組織、推進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，打破所有制界限，形成更加良好的名牌創(chuàng)建機(jī)制和氛圍；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重視企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、文化建設(shè)、質(zhì)量保證和形象宣傳，加快培育和開發(fā)一批品質(zhì)過(guò)得硬、市場(chǎng)叫得響、用戶信得過(guò)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品群體；同時(shí)，以名牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，不斷放大名牌效應(yīng)，壯大名牌、名企及名企業(yè)家隊(duì)伍。
　　4、強(qiáng)化涉及“民生”的計(jì)量監(jiān)管。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范檢定校驗(yàn)行為，提高保障服務(wù)水平，重點(diǎn)是開展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、電信服務(wù)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷中的有關(guān)計(jì)量、計(jì)時(shí)、計(jì)費(fèi)器具的監(jiān)督檢查，提高對(duì)水表、電表、燃?xì)獗肀O(jiān)管的有效性，鞏固對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管的成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　5、突出重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以食品安全專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，組織對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的食品質(zhì)量整頓整治，著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、危害較大的突出問(wèn)題，確保放心消費(fèi)；健全特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層監(jiān)察力量，改進(jìn)安全監(jiān)察方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，深化重大危險(xiǎn)源普查，督促重大隱患整改，落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一方平安。
　　6、繼續(xù)完善打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力，發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、綜合執(zhí)法、齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)打假工作責(zé)任制，依法懲處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的違法行為。重點(diǎn)圍繞武進(jìn)區(qū)的營(yíng)養(yǎng)保健品、電光源和建材，新北區(qū)的汽摩燈具及配件，金壇市的農(nóng)藥化工產(chǎn)品、油泵油嘴，溧陽(yáng)市的建筑鋼材、水泥等產(chǎn)品，加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。同時(shí)，加大對(duì)假冒卷煙、名酒、劣質(zhì)食鹽和侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度，營(yíng)造規(guī)范有序、監(jiān)管有效的市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
　　7、嚴(yán)格質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)一步明確質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核。對(duì)工作推進(jìn)有力、成績(jī)突出的有關(guān)地區(qū)、部門和單位、個(gè)人，市質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的有關(guān)地區(qū)、部門和單位、個(gè)人，將予以通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　8、積極營(yíng)造質(zhì)量振興社會(huì)氛圍。大力倡導(dǎo)人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的大眾質(zhì)量觀，動(dòng)員和組織廣大企業(yè)及人民群眾積極投身質(zhì)量振興事業(yè)；把握正確的輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持新聞媒體采取靈活有效、豐富多彩的形式，宣傳質(zhì)量振興事業(yè)，推介質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，塑造名牌企業(yè)形象，揭露假冒偽劣現(xiàn)象，營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍；廣泛開展質(zhì)量法制宣傳和“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等專題活動(dòng)，形成全社會(huì)重視質(zhì)量的環(huán)境和風(fēng)氣，共同開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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