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信息名稱：2008年市政府重點(diǎn)工作
索引號：014109429/2008-00032
法定主動公開分類：其他	公開方式：主動公開
文件編號：	發(fā)布機(jī)構(gòu)：常州市人民政府辦公室
生成日期：2008-02-01	公開日期：2008-02-01	廢止日期：有效
內(nèi)容概述：突出科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);堅持量質(zhì)并舉，擴(kuò)大對外開放;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì);優(yōu)化城市建設(shè)，提升管理水平;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城市;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧;堅持發(fā)展富民，實(shí)現(xiàn)成果共享

2008年市政府重點(diǎn)工作

（一）突出科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　著力提高科技創(chuàng)新能力。堅持市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)主體，積極實(shí)施新一輪科技倍增計劃。重點(diǎn)支持天合、常牽等一批科技領(lǐng)航型企業(yè)和100家市創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)100家、企業(yè)“一站兩中心”10家以上，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技投入75億元。加快科教城建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)中科院常州中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園。切實(shí)加強(qiáng)各轄市區(qū)的科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，逐步形成企業(yè)、區(qū)（市）和市三級科技創(chuàng)新平臺聯(lián)動的新格局。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)30家、科技成果300項(xiàng)，組織150項(xiàng)市級以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目。實(shí)施“千名海外人才集聚工程”，引進(jìn)海外歸國人才300名，領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20名，高層次研發(fā)人才50名。
　　做強(qiáng)做優(yōu)“五大產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，打造輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、工程機(jī)械及車輛、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備五大產(chǎn)品群；大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，打造計算機(jī)及通訊設(shè)備、數(shù)字視聽及電子元器件兩大產(chǎn)品群；大力發(fā)展新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造太陽能光伏產(chǎn)品群，積極扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，打造高分子材料產(chǎn)品群；大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)品群。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品、橫林地板等大型專業(yè)市場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展武進(jìn)保稅物流中心等8個物流基地，積極打造城市中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)。加快推進(jìn)軟件園和動漫基地建設(shè)，大力發(fā)展國際服務(wù)外包，重點(diǎn)抓好軟件研發(fā)、信息服務(wù)、研發(fā)中心和動漫產(chǎn)業(yè)。加快春秋淹城、太湖灣、茅山旅游度假區(qū)等景區(qū)建設(shè)，加大旅游促銷力度，力爭接待國內(nèi)外游客突破2000萬人次，旅游總收入突破200億元。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，引進(jìn)2家以上股份制商業(yè)銀行或外資銀行。
　　積極培育具有競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐，鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資，積極開展國際經(jīng)濟(jì)合作，做優(yōu)水平，做大規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，努力形成一批在國內(nèi)行業(yè)中有影響力和競爭力的大型骨干企業(yè)。年內(nèi)新增營業(yè)收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)1家以上、超50億元2家以上，力爭有8家以上企業(yè)上市。
　　繼續(xù)加大有效投入。重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、低污染、低能耗的“兩高兩低”項(xiàng)目，不斷提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。力爭全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元，其中工業(yè)有效投入800億元。組織實(shí)施好172項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、150個市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
　　（二）堅持量質(zhì)并舉，擴(kuò)大對外開放
　　提升利用外資的總量和水平。找準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)與國際大公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)合點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，新增總投資3000萬美元以上的大項(xiàng)目20個，力爭超5億美元項(xiàng)目取得突破。繼續(xù)做好“以外引外”，積極引導(dǎo)民營企業(yè)多形式、多渠道對外合作。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資主陣地的作用，開發(fā)區(qū)利用外資占全市的比重超過70%。
　　加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。按照“集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài)”的思路，注重園區(qū)環(huán)境建設(shè)，高效集約利用土地，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大招商隊伍，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃招商引資、招商選項(xiàng)、招才引智，實(shí)現(xiàn)開發(fā)園區(qū)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高大項(xiàng)目的承載能力。
　　推進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)健康發(fā)展。適應(yīng)國家外貿(mào)政策，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額，鼓勵企業(yè)輸出成套設(shè)備和技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)遵守國際貿(mào)易規(guī)則，支持和幫助企業(yè)應(yīng)對反傾銷和貿(mào)易壁壘。推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易窗口和加工貿(mào)易企業(yè)，不斷擴(kuò)大外經(jīng)市場份額。與此同時，進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流，拓展友城工作。
　　（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)
　　著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。堅持以項(xiàng)目為抓手，加快發(fā)展高效型、生態(tài)型、質(zhì)量品牌型和外向型農(nóng)業(yè)，全市“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)達(dá)到28億元。繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、現(xiàn)代畜牧、特種水產(chǎn)、時令水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成3個5-10億元產(chǎn)值的生產(chǎn)基地，設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)和規(guī)模種植業(yè)面積分別增加1萬畝、3萬畝和6.5萬畝。積極推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，重點(diǎn)抓好20個市級農(nóng)業(yè)專業(yè)特色村建設(shè)。
　　有序推進(jìn)農(nóng)村“三集中”。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中。繼續(xù)抓好8個市級現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、20個重點(diǎn)居住示范村和100個居住示范點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，引導(dǎo)農(nóng)民組建土地股份合作社，年內(nèi)符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革條件的村組全面完成改革任務(wù)。
　　進(jìn)一步提升縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。金壇、溧陽要繼續(xù)加快新型工業(yè)化步伐，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏、輸變電設(shè)備、機(jī)械裝備等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。武進(jìn)、新北要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源新材料、電子信息、軟件動漫產(chǎn)業(yè)。天寧、鐘樓、戚區(qū)要按照城市化的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　（四）優(yōu)化城市建設(shè)，提升管理水平
　　加快綜合交通體系建設(shè)。續(xù)建西繞城高速，開工建設(shè)常泰過江通道連接線，加快形成“三縱四橫一環(huán)線”高速公路主骨架。實(shí)施338省道等6個改造項(xiàng)目，提升國省干線公路等級。全面完成第二輪農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，新建改建農(nóng)村公路298公里。建成京杭運(yùn)河改線航道配套工程和東、西港區(qū)，實(shí)施蕪太運(yùn)河、丹金溧漕河、錫溧漕河常州段三級航道整治工程，開工建設(shè)錄安洲石化碼頭、夾江集疏運(yùn)碼頭及配套工程。開工建設(shè)京滬高速鐵路常州段，實(shí)施常州機(jī)場綜合改造工程。
　　優(yōu)化提升城市功能。按照“三城聯(lián)動、南北一體”的要求，南部新城在全面建成5.6平方公里重點(diǎn)核心區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)16.6平方公里的核心區(qū)建設(shè)，全面啟動滆湖整治、保護(hù)和建設(shè)。北部新城要啟動建設(shè)以京滬高鐵常州站為中心的1.66平方公里的核心區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)在完成高架路一期的基礎(chǔ)上，新建改建中吳大道、飛龍中路、常新路、東方西路、麗華路、竹林北路延伸等11條骨架道路，打通晉陵南路、大倉路、紅梅路等跨老運(yùn)河通道，擴(kuò)建龍游路、吊橋路、桃園路等10條城市次干道和支路。實(shí)施魏村水廠一期挖潛改造，開工建設(shè)二期工程。完成夾山垃圾填埋場續(xù)建工程，開工建設(shè)工業(yè)固體廢棄物安全填埋場，生活垃圾焚燒發(fā)電廠竣工投運(yùn)。實(shí)施城市防洪“大包圍”工程，建成運(yùn)北片北塘河、老澡港河、永匯河水利樞紐節(jié)點(diǎn)。
　　實(shí)施城鄉(xiāng)綠化“十大工程”。（1）滬寧高速常州段兩側(cè)生態(tài)林工程；（2）太湖流域水系和內(nèi)河河道生態(tài)綠化工程；（3）城區(qū)范圍主要干道和道路節(jié)點(diǎn)綠化提升工程；（4）城市道口綠化工程；（5）城市公園增綠工程；（6）以18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的集鎮(zhèn)綠化工程；（7）以320個行政村為重點(diǎn)的村莊綠化工程；（8）企事業(yè)單位綠化工程；（9）圍墻透綠工程；（10）垂直綠化工程。十大工程將新增綠地3000公頃以上。
　　深入推進(jìn)城市長效管理。建立常州城市管理監(jiān)督指揮中心，在城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，將13項(xiàng)長效管理制度數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)開展城市主要道路街景美化整治，重點(diǎn)實(shí)施局前街、懷德南路等8條道路和高架路兩側(cè)整治工程。開展“提升交通水平、方便市民出行”專項(xiàng)行動，建設(shè)暢通有序、安全文明的城市交通秩序。
　　（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城市
　　抓好太湖水污染治理。全面完成武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、雅浦港三條入太湖河道及其主要支流的整治，確保水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展工業(yè)污染源整治，年內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)363家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和“三退三還”工程，重點(diǎn)推進(jìn)太湖一級保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)。年內(nèi)建成投運(yùn)武南污水處理廠一期等一批污水處理工程。
　　完成節(jié)能減排任務(wù)。對化工、印染、冶金、造紙等重污染行業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)，完成已建成污水處理廠的提標(biāo)改造。抓好重點(diǎn)企業(yè)的脫硫工程和年能耗3000噸以上標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能工作，開展重點(diǎn)企業(yè)能源、清潔生產(chǎn)審計和項(xiàng)目節(jié)能評估審查，組織實(shí)施50項(xiàng)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，對80家重點(diǎn)能耗單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測。
　　確保環(huán)境綜合質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)考核斷面的監(jiān)控，嚴(yán)厲處罰偷排、超排等違法行為。推進(jìn)老城區(qū)20家污染企業(yè)的搬遷。開工建設(shè)江邊污水處理廠二期工程，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)污水截流工程。啟動飲用水源地及備用水源地的保護(hù)和建設(shè)。確保年內(nèi)金壇、溧陽建成國家生態(tài)市，武進(jìn)建成國家生態(tài)區(qū)。
　　（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧
　　促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，力爭年內(nèi)所有轄市區(qū)均實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。積極實(shí)施素質(zhì)教育，深化課程改革，加大對農(nóng)村教育的扶持力度，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育水平。加強(qiáng)在常高校能力建設(shè)，彰顯職業(yè)教育特色，努力完善終身教育體系。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)旅游商貿(mào)高職校、少年科學(xué)藝術(shù)宮三期和劉國鈞高職校等項(xiàng)目。
　　增強(qiáng)地方文化發(fā)展活力。加大對歷史文化街區(qū)及沿古運(yùn)河歷史文化帶的保護(hù)和利用，逐步修復(fù)歷史文化名園。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大劇院年內(nèi)建成開放，工人文化宮影劇院全面完成改造并對市民開放，啟動建設(shè)現(xiàn)代傳媒中心。整理地方典籍，創(chuàng)作文化精品，傳承常州文脈。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善三級文化網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾生活。
　　大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系，著力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。建成市疾控中心、一院、三院門急診大樓、中醫(yī)院門診病房樓，加快建設(shè)陽湖醫(yī)院、新北醫(yī)院。深入開展全民健身運(yùn)動，辦好市第十三屆運(yùn)動會，備戰(zhàn)第十七屆省運(yùn)會，建成奧林匹克體育中心，舉辦好中國羽毛球大師賽等重大賽事。做好國防動員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置工作，切實(shí)抓好外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方志、民族宗教、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代、人口與計劃生育等工作，支持發(fā)展婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)。
　　完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保障能力，年內(nèi)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險綜合覆蓋率穩(wěn)定在97%以上。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工傷醫(yī)療保障。完善各類社會保險政策，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
　　做好社會管理和安全生產(chǎn)工作。充分發(fā)揮社區(qū)和村自治組織的作用，加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，啟動建設(shè)綜合監(jiān)管和重大危險源預(yù)警平臺，全力做好事故減控，防止重特大安全事故的發(fā)生。健全應(yīng)對各類突發(fā)性事件的工作機(jī)制，提高公共安全應(yīng)急處置能力。開展食品藥品安全示范鎮(zhèn)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動，提高食品藥品安全保障水平。認(rèn)真做好信訪工作，妥善化解社會矛盾。依法懲處各類違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
　　加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高法律援助和服務(wù)水平。全面推進(jìn)政府依法行政和政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。
　　（七）堅持發(fā)展富民，實(shí)現(xiàn)成果共享
　　以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進(jìn)增收。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)在就業(yè)中的比重。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人，援助困難人員就業(yè)3200人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.8萬人。充分發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放寬工商登記準(zhǔn)入限制，加大政策扶持力度，擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模，完善風(fēng)險投資體系。確保新增私營企業(yè)6000戶以上、個體工商戶1.5萬戶以上、注冊資本80億元以上。
　　繼續(xù)為民辦好十件實(shí)事。（1）建設(shè)“九公園三綠地”。建成西林、假日、恐龍園生態(tài)、飛龍公園，改建東坡、圩墩公園，啟動建設(shè)東經(jīng)120、華山、錄安洲生態(tài)濕地公園，新建桃園綠地二期、金源綠地、武進(jìn)汽車城綠地，實(shí)現(xiàn)所有公園免費(fèi)開放。（2）“清水工程”。對潢河、通濟(jì)河等9條城郊接合部河道進(jìn)行整治，對白蕩河、采菱港等19條河道進(jìn)行清淤，續(xù)建北塘河城區(qū)段生態(tài)景觀河道，確保城區(qū)水環(huán)境專項(xiàng)整治全面達(dá)標(biāo)。（3）小康家園工程。對全市村莊實(shí)施“三清一綠”，清垃圾、清糞污、清河塘和村莊綠化；對100個村莊實(shí)施“五化三有”，道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河塘凈化、環(huán)境美化和有公共服務(wù)中心、有長效管理機(jī)制、有鄉(xiāng)村文化；建設(shè)10個更高標(biāo)準(zhǔn)的小康家園示范村。同時，對2個轄市、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個行政村實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)和改造。（4）公交惠民工程。BRT快速公交一號線全線開通；市區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)村村通公交；新增空調(diào)公交車600輛；建成區(qū)36條線路全部空調(diào)車運(yùn)行。（5）改造升級菜市場。內(nèi)部提升15個，原址開工改造3個，搬遷移建開工11個。（6）全面實(shí)施住房保障。新增廉租房1000戶；新開工建設(shè)50萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，年內(nèi)提供2000套左右；公積金擴(kuò)面5萬人，發(fā)放低息貸款18億元以上。（7）健全社會保障、救助體系。提高企業(yè)離退休人員退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，覆蓋面達(dá)到50%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療市、轄市（區(qū)）財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人再提高20元，住院費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)35%以上；城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)提高20元以上，年底增發(fā)一個月全額低保金，對低保邊緣困難群眾年底按戶發(fā)放800元的一次性生活補(bǔ)助金；對低保、特困群眾在市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，實(shí)行“十免十減半”，同時對醫(yī)療費(fèi)、大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)等減免30%；繼續(xù)按去年標(biāo)準(zhǔn)對三類重大疾病實(shí)行一次性救助，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)愛心慈善超市全覆蓋。（8）城市社區(qū)衛(wèi)生惠民服務(wù)。門診實(shí)行“六免二減”，免一類疫苗接種、掛號、診療、健康建檔、康復(fù)訓(xùn)練、計劃生育指導(dǎo)等費(fèi)用，減參保人員檢查和治療費(fèi)用的10%；建立二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶、雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”。（9）改造提升公廁。改造提升131座，新建39座，取消所有公廁收費(fèi)。（10）老城區(qū)重點(diǎn)改造工程。啟動中吳大道兩側(cè)等重點(diǎn)地區(qū)改造；全面實(shí)施蘭陵片區(qū)改造，新建建筑15萬平方米以上；完成老城區(qū)剩余的100多條“背街小巷”道路整治；完成46萬平方米老小區(qū)整治和老城區(qū)高層住宅二次供水改造。

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