各轄區(qū)委，各轄區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：
　　公益性廣告是城市形象的展現(xiàn)，加強(qiáng)公益性廣告管理是城市長(zhǎng)效綜合管理工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就改進(jìn)我市公益性廣告管理工作通知如下：
　　一、加強(qiáng)公益性廣告設(shè)置管理
　　1. 堅(jiān)持公益性質(zhì)。公益性廣告必須堅(jiān)持圍繞中心工作，展現(xiàn)城市形象，服務(wù)公益事業(yè)，不得擅自轉(zhuǎn)換公益性廣告性質(zhì)，借公益性廣告名義設(shè)置商業(yè)廣告。
　　2. 規(guī)范設(shè)置管理。利用市政公共場(chǎng)地、設(shè)施、交通工具等設(shè)置公益性廣告的，應(yīng)符合戶外廣告專業(yè)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響城市公共設(shè)施正常運(yùn)行、城市景觀和人民群眾利益。
　　二、規(guī)范公益性廣告審批管理
　　由市城管局負(fù)責(zé)對(duì)我市公益性廣告設(shè)置審批實(shí)行扎口管理，并進(jìn)一步規(guī)范公益性廣告的審批流程，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督。
　　1. 統(tǒng)一歸口管理。由市委宣傳部負(fù)責(zé)公益性廣告的內(nèi)容審定，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)公益性廣告設(shè)置前的規(guī)劃認(rèn)定，市城管局負(fù)責(zé)公益性廣告的設(shè)置許可并頒發(fā)公益性廣告設(shè)置許可證。
　　2. 規(guī)范審批程序。各單位需要進(jìn)行公益性廣告宣傳的，經(jīng)市委宣傳部對(duì)宣傳內(nèi)容審定后，向市城管局提出設(shè)置申請(qǐng)，市城管局會(huì)同市規(guī)劃局進(jìn)行審查，符合設(shè)置要求的，由市城管局向申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位頒發(fā)公益性廣告設(shè)置許可證。
　　三、推行公益性廣告統(tǒng)建統(tǒng)宣
　　為配合全市重大活動(dòng)，以及各部門(mén)、各條線重點(diǎn)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提高我市公益性廣告宣傳的水平與效果，由市城管局負(fù)責(zé)，結(jié)合市容環(huán)境綜合整治，集中建設(shè)一批電子顯示屏、電子三翻屏等形式的公益性廣告設(shè)施，優(yōu)先滿足我市重點(diǎn)公益性廣告宣傳工作的需要。市公安、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、園林等部門(mén)要配合做好公益性廣告設(shè)施的建設(shè)工作。
　　四、開(kāi)展公益性廣告專項(xiàng)清理
　　針對(duì)市區(qū)現(xiàn)有公益性廣告設(shè)施中存在的多頭設(shè)置、違規(guī)設(shè)置、性質(zhì)轉(zhuǎn)換、內(nèi)容混雜等突出問(wèn)題，從通知下發(fā)之日起到今年年底，在市區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次公益性廣告的專項(xiàng)清理工作。
　　1. 開(kāi)展自查自糾。自本通知下發(fā)之日起，全市各轄區(qū)、各部門(mén)組織對(duì)各自設(shè)置的公益性廣告進(jìn)行自查自糾。凡未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的原則上應(yīng)予自行拆除；雖經(jīng)批準(zhǔn)但已改變公益性宣傳性質(zhì)的，應(yīng)予恢復(fù)公益性質(zhì)或自行拆除。自查自糾工作于11月底完成。
　　2. 組織技術(shù)審定。市城管局會(huì)同市委宣傳部、市規(guī)劃局對(duì)經(jīng)各轄區(qū)、各部門(mén)自查自糾后的公益性廣告，按照戶外廣告專業(yè)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行技術(shù)審定，符合要求的予以保留，不符合要求的予以拆除。此項(xiàng)工作于年內(nèi)完成。
　　3. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。由市城管局負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)公益性廣告設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置公益性廣告或者借公益性廣告名義設(shè)置商業(yè)廣告的，依法予以處理。

中共常州市委辦公室
常州市人民政府辦公室
2008年10月28日

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