各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實〈江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例〉的實施意見》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月十四日

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》的實施意見

　　為了進(jìn)一步貫徹落實《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），依法加強(qiáng)對清真食品的監(jiān)督與保護(hù)，切實保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合本市實際情況，提出以下意見：
　　一、加強(qiáng)《條例》宣傳貫徹工作，營造重視民族工作的社會氛圍
　　1. 進(jìn)一步提高對學(xué)習(xí)、宣傳《條例》重要性的認(rèn)識。做好清真食品監(jiān)督保護(hù)工作，滿足有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族群眾的生活需求，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。全市各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把貫徹《條例》作為做好民族工作的重要內(nèi)容之一，在納入“五•五”普法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，大力營造全社會尊重少數(shù)民族習(xí)俗、重視民族工作的氛圍。
　　2. 開展宣傳周活動。每年3月第一周為“民族宗教法制宣傳教育周”，通過新聞媒體報道、發(fā)放宣傳資料、開展咨詢活動等多種方式宣傳《條例》以及民族政策，普及民族知識。
　　3. 加大對民族政策及《條例》的教育培訓(xùn)力度。各級行政學(xué)院要把黨的民族工作方針政策、法律法規(guī)等納入培訓(xùn)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更清醒地認(rèn)識落實好各項民族政策、貫徹《條例》對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要作用。提高行政執(zhí)法部門對民族工作特殊性的認(rèn)識,對有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，避免在實際執(zhí)法過程中發(fā)生有損民族感情的行為。舉辦清真食品行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高其服務(wù)水平，自覺規(guī)范從業(yè)行為。
　　4. 各新聞單位要加大對清真食品行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、領(lǐng)軍人物的宣傳報道力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，推動清真食品行業(yè)健康發(fā)展。
　　二、加強(qiáng)規(guī)劃布局工作，完善清真食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
　　1. 按照“合理布局、突出重點(diǎn)、方便群眾、保障供給”的要求，進(jìn)一步完善清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃，建立以基本供應(yīng)點(diǎn)為主體，一般清真網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，配置合理、管理規(guī)范的清真食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障少數(shù)民族公民的基本生活需求，樹立和諧常州的新形象。
　　2. 市民族宗教部門要依照《條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，確定清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。
　　3. 各有關(guān)部門要采取設(shè)置指示牌、網(wǎng)站公告、地圖標(biāo)注、印發(fā)宣傳資料等方式，告示全市懸掛清真標(biāo)志牌的網(wǎng)點(diǎn)布局狀況，方便群眾和國內(nèi)外穆斯林。
　　三、依法加強(qiáng)對清真食品的監(jiān)督管理
　　1. 民族宗教部門要強(qiáng)化對領(lǐng)取清真標(biāo)志牌企業(yè)和個體工商戶的管理、監(jiān)督，加強(qiáng)對名稱、包裝涉及“清真”字樣或標(biāo)有清真含義符號食品的管理，依法查處假冒的清真食品，杜絕因“清真不清”而對民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定造成影響。
　　2. 清真網(wǎng)點(diǎn)的管理要納入各街道（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)工作，每年進(jìn)行臺賬更新，及時了解轄區(qū)內(nèi)清真網(wǎng)點(diǎn)的變化情況。
　　3. 民族宗教、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)依法維護(hù)清真食品行業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法經(jīng)營行為。
　　4. 市政府每年根據(jù)清真食品發(fā)展的實際需要，對具有發(fā)展?jié)摿Φ那逭媸称坊竟?yīng)點(diǎn)的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營給予扶持和優(yōu)惠。
　　5. 建立評先評優(yōu)機(jī)制。市民族宗教部門每年對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理工作中取得顯著成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵。
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
　　1. 建立由市民族宗教、經(jīng)貿(mào)、財政、衛(wèi)生、規(guī)劃、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)席會議制度，定期研究清真食品生產(chǎn)、供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)解決清真食品生產(chǎn)、供應(yīng)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
　　2. 明確相關(guān)部門職責(zé)
　　（1）民族宗教部門負(fù)責(zé)組織《條例》的貫徹和實施，對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理。
　?。?）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)的生產(chǎn)和發(fā)展，依法審批相關(guān)改造項目。
　?。?）財政部門負(fù)責(zé)對清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)的資金扶持。
　?。?）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的衛(wèi)生許可，對符合條件的頒發(fā)衛(wèi)生許可證。確保市區(qū)有一家以上綜合性三級醫(yī)院設(shè)清真灶或者清真席，配備專用的清真炊具、餐具。
　?。?）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)結(jié)合商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃，在商業(yè)中心、火車站、汽車站等一些重要交通樞紐地帶，科學(xué)、合理地布局安排清真商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以滿足有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族群眾生活的需要。
　?。?）工商部門負(fù)責(zé)依法對符合條件的清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并實施監(jiān)督管理。
　?。?）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理。
　?。?）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)、個體工商戶應(yīng)享受的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

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