各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為全面實(shí)現(xiàn)我市“十一五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低20%的目標(biāo)，強(qiáng)化政府和企業(yè)節(jié)能責(zé)任，扎實(shí)有效推進(jìn)我市節(jié)能工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)﹝2007）36號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門江蘇省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2007）143號(hào)）的精神，按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、獎(jiǎng)懲分明、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核提出如下意見(jiàn)。
　　一、評(píng)價(jià)考核對(duì)象
　?。ㄒ唬└鬏犑?、區(qū)政府
　?。ǘ┲攸c(diǎn)耗能企業(yè)
　　1. 列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”考核的本市重點(diǎn)耗能企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)）；
　　2. 列入我省“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”考核的本市重點(diǎn)耗能企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)）；
　　3. 列入我市目標(biāo)管理考核的其他年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市重點(diǎn)耗能企業(yè)）。
　　二、對(duì)各轄市、區(qū)政府的評(píng)價(jià)考核辦法
　　（一）評(píng)價(jià)考核內(nèi)容
　　評(píng)價(jià)考核內(nèi)容包括兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分）和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)（50分）。各轄市、區(qū)單位GDP能耗降低率為否決性指標(biāo)，指標(biāo)值以市政府分解下達(dá)的年度目標(biāo)為準(zhǔn)，完成情況以市統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委聯(lián)合公布的年度通報(bào)為準(zhǔn)。未達(dá)到目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或工作完成情況計(jì)分，具體考核計(jì)分方法見(jiàn)附表1。
　?。ǘ┰u(píng)價(jià)考核程序
　　各轄市、區(qū)在上年度節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)情況經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審定后一個(gè)月內(nèi)，向市政府提交自查報(bào)告，同時(shí)抄送市節(jié)能主管部門。市政府委托市節(jié)能主管部門組建評(píng)價(jià)考核工作組，對(duì)各轄市、區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)考核工作組調(diào)研報(bào)告，市節(jié)能主管部門完成對(duì)各轄市、區(qū)政府的綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，并向社會(huì)進(jìn)行公告。
　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)考核結(jié)果
　　評(píng)價(jià)考核結(jié)果分為四個(gè)等次：①超額完成，95分以上（含95分）且否決性指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)值；②完成，75分以上（含75分）至95分以下且否決性指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)值；③基本完成，60分以上（含60分）至75分以下且否決性指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)值；④未完成，60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)值。
　　考核結(jié)果為未完成等次的轄市、區(qū)政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)向市政府作出原因解釋并提交改進(jìn)方案，限期整改。
　?。ㄋ模┆?jiǎng)懲措施
　　各轄市、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果，由市節(jié)能主管部門報(bào)市政府審定后，提交市委組織部，作為對(duì)各轄市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核等次為完成和超額完成的地區(qū)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等次為未完成的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。
　　三、對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核辦法
　　（一）國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)
　　對(duì)國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核工作按照省節(jié)能主管部門的部署實(shí)施，具體考核事項(xiàng)按照國(guó)家對(duì)千家重點(diǎn)耗能企業(yè)評(píng)價(jià)考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　1. 評(píng)價(jià)考核內(nèi)容
　　主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以各重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分，具體考核計(jì)分方法見(jiàn)附表2。
　　2. 評(píng)價(jià)考核程序
　　國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于每年2月底前完成關(guān)于上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告送市節(jié)能主管部門審核，同時(shí)報(bào)送所在轄市、區(qū)節(jié)能主管部門。在市節(jié)能主管部門審核后于3月底前提交省節(jié)能主管部門同時(shí)抄報(bào)國(guó)家節(jié)能主管部門。省節(jié)能主管部門組織以社會(huì)專家為主的評(píng)估調(diào)查組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估，于每年5月份完成對(duì)國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)省政府和國(guó)家節(jié)能主管部門審核后向社會(huì)進(jìn)行公告。
　　3. 評(píng)價(jià)考核結(jié)果
　　考核結(jié)果分為四個(gè)等次：①超額完成，95分以上（含95分）；②完成，75分以上（含75分）至95分以下；③基本完成，60分以上（含60分）至75分以下；④未完成，60分以下。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等次。
　　4. 獎(jiǎng)懲措施
　　對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等次的企業(yè)，國(guó)家節(jié)能主管部門和省政府將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并結(jié)合全國(guó)節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，該企業(yè)一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國(guó)家免檢等扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等次的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)省政府，限期整改。
　?。ǘ┦“偌抑攸c(diǎn)耗能企業(yè)
　　對(duì)省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核辦法按照省考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　1. 評(píng)價(jià)考核內(nèi)容
　　評(píng)價(jià)考核指標(biāo)分兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)(50分)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)(50分)。節(jié)能量為否決性指標(biāo)，以企業(yè)根據(jù)省下達(dá)的“十一五”期間節(jié)能總量分解的年度目標(biāo)為準(zhǔn)，只要未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次；節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性指標(biāo)，根據(jù)工作完成情況和指標(biāo)的完成率計(jì)分，具體計(jì)分方法見(jiàn)附表3。
　　2. 評(píng)價(jià)考核程序
　　省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核按省規(guī)定由市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施；省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于每年2月底前完成關(guān)于上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告送所在轄市、區(qū)節(jié)能主管部門審核，經(jīng)所在轄市、區(qū)節(jié)能主管部門審核后于3月底前向市節(jié)能主管部門提交，同時(shí)抄報(bào)省節(jié)能主管部門。市節(jié)能主管部門組織以社會(huì)專家為主的評(píng)估調(diào)查組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估調(diào)查組的報(bào)告，于當(dāng)年5月份完成對(duì)省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)市政府和省節(jié)能主管部門審核后向社會(huì)進(jìn)行公告。
　　3. 評(píng)價(jià)考核結(jié)果
　　評(píng)價(jià)考核結(jié)果按百分制打分，分為四個(gè)等次：①超額完成，95分以上（含95分）且否決性指標(biāo)超過(guò)年度計(jì)劃目標(biāo)值；②完成，75分以上（含75分）至95分以下且否決性指標(biāo)達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值；③基本完成，60分以上（含60分）至75分以下且否決性指標(biāo)達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值；④未完成，60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值。
　考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)向市節(jié)能主管部門作出原因解釋并提交整改方案，限期整改。
　　4. 獎(jiǎng)懲措施
　　省節(jié)能主管部門和市政府對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等次的企業(yè)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并結(jié)合全省節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市有關(guān)部門和轄市、區(qū)政府在有關(guān)政策方面加大對(duì)該企業(yè)的扶持力度。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，該企業(yè)一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地要從嚴(yán)控制，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核和有關(guān)政策扶持上實(shí)行“一票否決”。
　?。ㄈ┦兄攸c(diǎn)耗能企業(yè)
　　1. 評(píng)價(jià)考核內(nèi)容
　　評(píng)價(jià)考核內(nèi)容按節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)分五類，總分為100分，其中：完成年度節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu)健全為否決性指標(biāo)，只要未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次。具體計(jì)分方法見(jiàn)附表4。
　　2. 評(píng)價(jià)考核程序
　　市重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核工作由各轄市、區(qū)節(jié)能主管部門組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前完成關(guān)于上年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況的自查報(bào)告送所在轄市、區(qū)節(jié)能主管部門審核，轄市、區(qū)節(jié)能主管部門會(huì)同本地區(qū)統(tǒng)計(jì)等部門組織評(píng)估考核組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核計(jì)分，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，于當(dāng)年3月底前完成全部企業(yè)評(píng)價(jià)考核工作并報(bào)市節(jié)能主管部門備案，市節(jié)能主管部門將組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查。
　　3. 評(píng)價(jià)考核結(jié)果
　　評(píng)價(jià)考核結(jié)果按百分制打分，分為四個(gè)等次：①超額完成，95分以上（含95分）且否決性指標(biāo)完成；②完成，75分以上（含75分）至95分以下且否決性指標(biāo)完成；③基本完成，60分以上（含60分）至75分以下且否決性指標(biāo)完成；④未完成，60分以下或否決性指標(biāo)未完成。
　　考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)，應(yīng)在報(bào)備后一個(gè)月內(nèi)向市節(jié)能主管部門作出原因解釋并提交整改方案，限期整改。
　　4. 獎(jiǎng)懲措施
　　對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成或完成等次的企業(yè)，由市節(jié)能主管部門組織有關(guān)部門和社會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出其中優(yōu)勝企業(yè)為“常州市節(jié)能型企業(yè)”。被授予“常州市節(jié)能型企業(yè)”稱號(hào)的市重點(diǎn)耗能企業(yè)，市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其節(jié)能降耗的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，并在相關(guān)政策上優(yōu)先扶持。
　　對(duì)未能完成年度節(jié)能目標(biāo)和已完成年度節(jié)能目標(biāo)但評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)，由市節(jié)能主管部門責(zé)令其限期整改并通報(bào)批評(píng)，列為重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)有嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的，將通過(guò)媒體曝光，在相關(guān)政策方面實(shí)行制約。對(duì)有違法違規(guī)以及虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料行為的，將按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　附表：1. 各轄市、區(qū)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表
　　　　　2. 國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表
　　　　　3. 省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表
　　　　　4. 市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表

二○○八年十二月十日

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