各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：
　　2009年，市重點(diǎn)工作督查將緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”的決策部署，按照“簡(jiǎn)化、管用、創(chuàng)新”的目標(biāo)要求，牢固樹(shù)立“督查就是服務(wù)、督查就是推進(jìn)”的工作理念，堅(jiān)持督事察人并舉，切實(shí)加大工作力度，全力推動(dòng)重點(diǎn)督查項(xiàng)目的順利實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮積極作用。具體實(shí)施方案以《2008年重點(diǎn)工作“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、推進(jìn)突破”督查考核辦法》（常發(fā)〔2008〕16號(hào)）為基礎(chǔ)，根據(jù)工作實(shí)際，作適當(dāng)調(diào)整。
　　一、明確督查項(xiàng)目
　　2009年，確定30個(gè)督查項(xiàng)目，主要包括兩個(gè)方面：一是緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，突出裝備制造、電子信息、新能源及環(huán)保、新材料和生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以及大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，在2009年度五十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）中選取導(dǎo)向性強(qiáng)、影響面廣、直接事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的27項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）作為督查項(xiàng)目。二是繼續(xù)在黨群政法口部門(mén)工作目標(biāo)中，選定黨建創(chuàng)新工程、文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和法治常州建設(shè)等3個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，作為督查項(xiàng)目。此外，根據(jù)工作需要，認(rèn)真抓好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督查工作任務(wù)。
　　二、調(diào)整充實(shí)力量
　　進(jìn)一步整合督查力量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。為確保全年督查項(xiàng)目得到順利實(shí)施，擬由現(xiàn)在的四個(gè)督查工作組擴(kuò)充為五個(gè)組，成員分別從市委辦、政府辦、市紀(jì)委、市委組織部、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局等單位抽調(diào)。由市委辦、市政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部副部長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)。加強(qiáng)督查組辦公室力量，五個(gè)督查工作組中各安排一名同志作為督查辦成員，從市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)選派一名掛職鍛煉干部具體負(fù)責(zé)督查辦的日常工作。各轄市、區(qū)要按照督查工作需要，充實(shí)和加強(qiáng)督查力量。市級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)督查項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)要根據(jù)工作需要，選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員，并進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好溝通聯(lián)系、信息傳遞等方面的作用。
　　三、強(qiáng)化督查力度
　　注重總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的督查辦法和工作制度，重點(diǎn)在兩個(gè)方面完善提高。一是要按照督事察人并舉的要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)。重點(diǎn)是要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效記錄制度，注重督查和考察了解干部在推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)督查項(xiàng)目中的精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)和項(xiàng)目成效。每輪督查結(jié)束后，由督查工作組負(fù)責(zé)填寫(xiě)《市重點(diǎn)督查項(xiàng)目責(zé)任人績(jī)效考評(píng)表》，對(duì)干部表現(xiàn)作出評(píng)鑒，記入領(lǐng)導(dǎo)干部電子業(yè)績(jī)檔案。并把干部表現(xiàn)作為提拔任用、誡勉談話(huà)及調(diào)整交流的重要依據(jù)。二是要注重創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)加強(qiáng)督查服務(wù)。緊緊圍繞落實(shí)市委、市政府提出的“支持企業(yè)關(guān)愛(ài)有加、服務(wù)企業(yè)克難求進(jìn)”的部署要求，把圍繞項(xiàng)目搞好服務(wù)擺到更加突出的位置，在工作理念、思路方法和具體舉措上創(chuàng)新突破，切實(shí)幫助企業(yè)和項(xiàng)目主體解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)督查組力所能及、可以解決的事項(xiàng)，做到第一時(shí)間研究落實(shí)；對(duì)問(wèn)題較為復(fù)雜、涉及職能部門(mén)較多的事項(xiàng)，由督查組牽頭協(xié)調(diào)，采用會(huì)商聯(lián)辦等方式抓好落實(shí)；對(duì)于需要爭(zhēng)取上級(jí)支持推動(dòng)解決的重大事項(xiàng)，由督查組梳理情況、提出建議，及時(shí)向掛鉤聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
　　四、規(guī)范考評(píng)方法
　　2009年度重點(diǎn)督查考評(píng)在評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和結(jié)果運(yùn)用等方面總體上仍按《2008年重點(diǎn)工作“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、推進(jìn)突破”督查考核辦法》精神執(zhí)行，根據(jù)中央和省、市委對(duì)評(píng)比表彰的新要求，在具體操作上作進(jìn)一步的規(guī)范和調(diào)整。一是獎(jiǎng)勵(lì)比例。2009年，評(píng)議推薦20個(gè)督查項(xiàng)目作為重點(diǎn)激勵(lì)項(xiàng)目，其中，黨群政法部門(mén)重點(diǎn)工作占15％。二是獎(jiǎng)金額度。對(duì)列入督查且全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)工程（工作），以及未列入督查的其他23項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）且全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)6萬(wàn)元；對(duì)好中選優(yōu)、重點(diǎn)激勵(lì)的20個(gè)督查項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)15萬(wàn)元。三是調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均繳納1萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金；對(duì)全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的，除返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，每人按1∶2的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，有一個(gè)項(xiàng)目即扣除3000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　附：2009年全市重點(diǎn)工作督查項(xiàng)目（共30項(xiàng)）

中共常州市委
常州市人民政府
2009年2月10日

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