各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年三月二十五日

關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的
企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見

　　為了對(duì)持有獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2006〕4號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就我市對(duì)持《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》的企業(yè)退休人員（以下簡(jiǎn)稱“持證退休人員”）實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)提出如下意見：
　　一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
　　一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為1996年1月1日以后在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理退休手續(xù)且退休時(shí)按新老辦法對(duì)比后未享受或未足額享受加發(fā)5%養(yǎng)老金待遇的持證退休人員（含終身無子女的企業(yè)退休人員，下同）。
　　符合上述規(guī)定的持證退休人員已死亡的，予以補(bǔ)發(fā)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由其配偶或子女等法定繼承人領(lǐng)取。
　　二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
　　常州市市區(qū)未享受加發(fā)5%養(yǎng)老金的持證退休人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)為每人3600元；未足額享受加發(fā)5%養(yǎng)老金的持證退休人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)按其未足額享受的比例對(duì)應(yīng)享受。
　　三、資金來源及實(shí)施
　　（一）1996年1月1日至2007年12月31日期間市區(qū)持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金不再由企業(yè)承擔(dān)，改由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)所需資金先由市財(cái)政墊支安排，再按企業(yè)屬性由市與區(qū)分別承擔(dān)；武進(jìn)區(qū)所需資金由武進(jìn)區(qū)承擔(dān)。
　?。ǘ?008年1月1日以后持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，按照《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2006〕4號(hào)）文件執(zhí)行。
　　1. 持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由退休時(shí)所在企業(yè)、個(gè)體工商戶支付，并參照獨(dú)生子女補(bǔ)貼免征有關(guān)稅收。
　　2. 依法實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，在破產(chǎn)清算經(jīng)費(fèi)中列支。
　　3. 其他持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，待省政府進(jìn)一步明確后由市政府組織實(shí)施。
　　（三）武進(jìn)區(qū)持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放，由武進(jìn)區(qū)組織實(shí)施。
　　（四）部省屬企業(yè)持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金來源及發(fā)放，由其所在企業(yè)自行組織落實(shí)。
　　四、辦理程序
　?。ㄒ唬┦袇^(qū)1996年1月1日至2007年12月31日期間持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的申領(lǐng)程序：
　　1. 申請(qǐng)。持證退休人員未享受或未足額享受加發(fā)5%養(yǎng)老金的，可以向戶籍所在地的街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，填寫《常州市持<獨(dú)生子女父母光榮證>企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金申領(lǐng)表》，提交申請(qǐng)人的《戶口簿》、《居民身份證》、《職工退休養(yǎng)老證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》等材料的原件及復(fù)印件。
　　持證退休人員的戶籍所在地與領(lǐng)取養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不在同一地區(qū)的，到市人口計(jì)生部門設(shè)在計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理站（常州市健身路27號(hào)）的窗口辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)。
　　持證退休人員已死亡的，由其配偶或子女等法定繼承人憑本人《居民身份證》、《結(jié)婚證》或直系親屬證明、持證退休人員的死亡證明及上述相關(guān)材料到市人口計(jì)生部門設(shè)在計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理站（常州市健身路27號(hào)）的窗口辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)。
　　2. 受理。街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)核對(duì)申請(qǐng)材料，并將經(jīng)核實(shí)的相關(guān)證件的原件退還申請(qǐng)人。為方便申請(qǐng)人，可以在社區(qū)居（村）委會(huì)設(shè)立代辦點(diǎn)。街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)材料應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，建立檔案，上報(bào)區(qū)人口計(jì)生部門。
　　3. 審核。區(qū)人口計(jì)生部門收到街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息錄入一次性獎(jiǎng)勵(lì)信息系統(tǒng)，編制享受《常州市持〈獨(dú)生子女父母光榮證〉一次性獎(jiǎng)勵(lì)退休人員花名冊(cè)》，報(bào)市人口計(jì)生部門會(huì)同相關(guān)部門審核。
　　4. 公示。經(jīng)審核符合一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的，材料返回區(qū)人口計(jì)生部門，由所在街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)填寫《常州市持〈獨(dú)生子女父母光榮證〉企業(yè)退休人員可享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)名單公示表》，在所在街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)居（村）委會(huì)同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)審核不符合一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的，由市人口計(jì)生部門出具《不符合一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象通知書》，交區(qū)人口計(jì)生部門通過街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)送達(dá)申請(qǐng)人，并做好解釋工作。
　　5. 發(fā)放。一次性獎(jiǎng)勵(lì)金從2009年起分四年發(fā)放到位，其中2009年發(fā)放1996年1月1日至2000年6月30日期間持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，2010年發(fā)放2000年7月1日至2003年6月30日期間持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，2011年發(fā)放2003年7月1日至2006年6月30日期間持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，2012年發(fā)放2006年7月1日至2007年12月31日期間持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。
　　財(cái)政部門于每年9月底前根據(jù)審核確定的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額劃撥到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過持證退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的銀行賬戶代為發(fā)放。對(duì)已死亡的持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，市財(cái)政部門根據(jù)審核確定的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額劃撥到市人口計(jì)生部門，由市人口計(jì)生部門通過新建立的銀行卡發(fā)放。
　　在市區(qū)的部省屬企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放方案需報(bào)市人口計(jì)生部門備案。
　?。ǘ┦袇^(qū)2008年1月1日以后持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的申領(lǐng)程序：
　　1. 申請(qǐng)。本人退休前憑《居民身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》向所在企業(yè)、個(gè)體工商戶提出申請(qǐng)。
　　2. 公示。企業(yè)、個(gè)體工商戶初審并公示5個(gè)工作日。
　　3. 發(fā)放。公示無異議的，由企業(yè)、個(gè)體工商戶于持證退休人員退休時(shí)一次性直接發(fā)放給本人。
　　4. 備案。企業(yè)、個(gè)體工商戶于次年1月份將上一年度所在企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)人員名單報(bào)企業(yè)、個(gè)體工商戶所在地的街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)備案。區(qū)人口計(jì)生部門對(duì)屬地企業(yè)、個(gè)體工商戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)匯總，并于次年2月底前報(bào)市人口計(jì)生部門備案?！　?br /> 　　五、組織管理
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要建立相應(yīng)的工作班子，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作。
　　（二）宣傳培訓(xùn)。各相關(guān)部門和新聞媒體，要加強(qiáng)對(duì)持證退休人員實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳，使廣大群眾了解有關(guān)政策規(guī)定。人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門要對(duì)參與對(duì)象確認(rèn)和資金發(fā)放等工作的人員組織專門培訓(xùn)，明確要求，把握政策，嚴(yán)格程序，規(guī)范流程。
　?。ㄈ┙M織實(shí)施。人口計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障、國資等部門要根據(jù)本意見制定具體工作方案，周密安排，有序推進(jìn)。
　?。ㄋ模┍O(jiān)督管理。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門要加強(qiáng)督促檢查，確保及時(shí)兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，切實(shí)做到公開透明、公平公正，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育群眾的合法權(quán)益。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
　　六、相關(guān)規(guī)定
　?。ㄒ唬┙饓?、溧陽市可根據(jù)本地實(shí)際情況，參照本意見執(zhí)行。
　?。ǘ┍疽庖娮园l(fā)布之日起施行。

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