各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作，確保電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行和電網(wǎng)正常運(yùn)行，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《江蘇省電力保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
　　（一）市電力能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各相關(guān)單位要明確職責(zé)，積極開展電力保護(hù)工作。電力行政管理部門要做好電力保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；各地綜治辦負(fù)責(zé)將平安電力建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的考核范圍；各級公安部門要按照統(tǒng)一部署開展“三電”專項(xiàng)斗爭，有效打擊涉電違法犯罪；宣傳部門、司法行政部門要積極開展電力法律法規(guī)的普法宣傳教育；電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)和用電單位要認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加大對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視力度，對危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止，并可采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其它手段，做好防止破壞電力設(shè)施行為的工作。
　　二、加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)行為
　?。ǘ└骷壱?guī)劃、國土主管部門應(yīng)將電力發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，按照電力發(fā)展規(guī)劃的要求，對電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道進(jìn)行規(guī)劃控制。任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃。
　?。ㄈ┰谂R近已建電力設(shè)施保護(hù)區(qū)審批新建或改（翻）建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，各級規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃審查，并征求電力主管部門的意見。建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏π姓芾聿块T共同告知建設(shè)單位和施工單位采取必要的防護(hù)措施，防止意外觸電事故的發(fā)生。
　?。ㄋ模╇娏ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。任何單位和個(gè)人不得阻撓、破壞依法實(shí)施的電力工程建設(shè)。電力建設(shè)所涉相鄰單位和個(gè)人因協(xié)助電力建設(shè)受到的損失，由電力建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償。
　?。ㄎ澹┮蚱渌こ探ㄔO(shè)需要遷移、改造電力設(shè)施的，或者電力設(shè)施在新建、改（擴(kuò)）建中妨礙其他設(shè)施的，有關(guān)單位應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后方可施工。遷移、改造相關(guān)設(shè)施的費(fèi)用由提出遷移改造要求的一方承擔(dān)。
　　三、加強(qiáng)行政管理，重視設(shè)施保護(hù)
　　（六）任何單位或個(gè)人如需進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列工作，必須經(jīng)供電企業(yè)現(xiàn)場查勘、提出意見，報(bào)電力行政管理部門批準(zhǔn)，并根據(jù)供電企業(yè)提出的意見，采取相應(yīng)的安全措施：
　　1. 架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；
　　2. 起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；
　　3. 小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；
　　4. 在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。
　?。ㄆ撸┘芸针娏€路走廊通過林地時(shí)，需要砍伐、清除林木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理占用林地和林木采伐手續(xù)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予林地、林木所有人或者經(jīng)營人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　?。ò耍┰陔娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，已有的經(jīng)過修剪的植物經(jīng)自然生長后可能危及電力設(shè)施安全的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期予以修剪。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力線路的安全巡查，發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植物不足安全距離的，應(yīng)當(dāng)通知所有人或者管理人在合理期限內(nèi)予以修剪；所有人或者管理人在合理期限內(nèi)仍未修剪的，電力企業(yè)可以進(jìn)行修剪，但不補(bǔ)償修剪植物的相關(guān)費(fèi)用。
　?。ň牛╇娏π姓芾聿块T對危害電力設(shè)施安全的行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)可采取責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀、賠償損失、警告、罰款等行政措施；對構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，原常政發(fā)〔2005〕24號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的意見》廢止。

二〇〇九年七月十三日