各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《關(guān)于開展市區(qū)戶外廣告專項整治的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年七月十七日

關(guān)于開展市區(qū)戶外廣告專項整治的實施意見

 

　　為進一步規(guī)范和提升我市戶外廣告管理水平，優(yōu)化城市空間環(huán)境，改善城市形象，現(xiàn)就在市區(qū)范圍內(nèi)開展戶外廣告專項整治提出如下實施意見：
　　一、工作目標
　　以“減量、規(guī)范、提升”為總體目標，按照城市總體規(guī)劃的要求和國家、省有關(guān)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，集中清理整治違章廣告，并對全市戶外廣告進行整體規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置，全面提升我市戶外廣告管理水平。
　　二、整治內(nèi)容
　?。ㄒ唬ξ崔k理過行政許可手續(xù)的違章商業(yè)戶外廣告進行集中拆除。
　?。ǘξ唇?jīng)許可擅自設(shè)置的公益廣告以及借公益名義設(shè)置的商業(yè)廣告按照市委辦、市政府辦《關(guān)于改進公益性廣告管理工作的通知》（常辦〔2008〕22號）文件要求進行清理。
　?。ㄈ┕さ貒鷵鯊V告、自身廣告、霓虹燈招牌廣告、店招店牌廣告仍按照規(guī)定進行許可，未經(jīng)許可擅自設(shè)置的，予以拆除；未按照許可規(guī)定的比例設(shè)置公益廣告的，限期恢復(fù)。
　　（四）對未經(jīng)許可擅自設(shè)置的氣球、氣模、條幅等臨時廣告予以拆除。
　　三、時間安排
　?。ㄒ唬┘星謇黼A段（2009年7月1日～2009年8月31日）
　　1. 在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，由市城管局牽頭，會同各區(qū)及市相關(guān)部門組織對各類廣告進行清理，并根據(jù)清理結(jié)果向有關(guān)部門和單位下發(fā)告知書和整改通知書，督促按清理要求自行整改。
　　2. 由市城管局會同有關(guān)區(qū)和市相關(guān)部門對列入拆除范圍的違章戶外廣告責(zé)令限期拆除，對逾期不拆除的依法組織強制拆除。同時對自行整改情況進行檢查驗收，不符合要求的限期整改，必要時予以強制拆除。
　?。ǘ┮?guī)劃編制階段（2009年7月1日～2009年9月30日）
　　1. 編制完成《常州市市區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》。
　　2. 編制完成以下首批7條主要道路的戶外廣告詳細規(guī)劃。
　?。?）通江路（南至關(guān)河西路，北至滬寧高速公路）
　?。?）懷德路（南至常金大橋，北至關(guān)河西路）
　?。?）延陵路（東至朝陽橋，西至懷德中路）
　?。?）和平北路（南至同濟立交橋，北至火車站）
　?。?）晉陵路（南至同安橋，北至滬寧高速公路）
　?。?）關(guān)河路（東至五角場，西至西新橋）
　?。?）勞動路、麗華北路（東至五角場，西至懷德橋）
　　今年年底前編制完成以下第二批共23條主要道路及機場周邊的戶外廣告詳細規(guī)劃。
　?。?）麗華北路（南至陽湖大橋，北至勞動中路）
　?。?）和平中路（南至龍城大橋，北至同濟立交橋）
　?。?）蘭陵北路（南至武進大橋，北至勞動西路）
　?。?）長江路（南至新龍大橋，北至龍城大道）
　?。?）高架環(huán)路
　　（6）局前街、博愛路、武青北路、小東門路、東橫街、西贏里、青果巷、健身路、北大街、南大街、廣化街、北直街、化龍巷、吊橋路、桃園路、公園路、清潭路、新市路等18條道路。
　?。?）常州奔牛機場及周邊。
　　3. 武進、新北區(qū)根據(jù)我市戶外廣告專項規(guī)劃編制完成所轄區(qū)范圍內(nèi)主要道路、重點地區(qū)的戶外廣告詳細規(guī)劃。
　?。ㄈ┮?guī)范提升階段（2009年10月1日～2010年6月30日）
　　1. 清理整治。按照經(jīng)市政府批準的新的戶外廣告規(guī)劃要求，對市區(qū)主要道路、重點地區(qū)的戶外廣告進一步進行清理整治，對不符合規(guī)劃要求、檔次不高、影響城市容貌的廣告予以拆除。
　　2. 規(guī)范設(shè)置。
　?。?）公益廣告。由市委宣傳部、市規(guī)劃局、市城管局按照市委辦、市政府辦《關(guān)于改進公益性廣告管理工作的通知》（常辦〔2008〕22號）文件要求對公益廣告進行統(tǒng)建統(tǒng)宣。
　?。?）商業(yè)廣告。一是進一步加強戶外廣告行政許可工作，切實做好戶外廣告的規(guī)劃、設(shè)置、內(nèi)容登記等方面的審批。二是嚴格按照市政府《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》（常政發(fā)〔2007〕28號）文件的規(guī)定，全面推進戶外廣告拍賣工作。三是進一步加強戶外廣告執(zhí)法工作，依法查處戶外廣告違法行為。
　　3. 提升檔次。采用新材料、新工藝、新技術(shù)，從表現(xiàn)手法、藝術(shù)造型、燈光設(shè)置、材料選用等方面來不斷提升我市戶外廣告設(shè)置的檔次與水平。
　　五、職責(zé)分工
　　市城管局：負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)戶外廣告清理整治和全面提升工作；負責(zé)戶外廣告規(guī)劃的編制、報批工作；負責(zé)戶外廣告的設(shè)置行政許可工作；負責(zé)組織實施商業(yè)戶外廣告的拍賣工作；負責(zé)公益廣告泊位的設(shè)置、建設(shè)工作；負責(zé)對設(shè)置戶外廣告違法行為的查處。
　　市委宣傳部：負責(zé)全市公益宣傳方案策劃、公益宣傳內(nèi)容的審定等工作。
　　市公安局：負責(zé)戶外廣告清理、規(guī)劃、設(shè)置中影響交通安全情形的認定工作；做好交通安全宣傳牌的清理整治工作；配合做好戶外廣告執(zhí)法保障工作。
　　市建設(shè)局：負責(zé)戶外廣告清理、規(guī)劃、設(shè)置中涉及占道、挖掘的認定、審批等工作；做好路名牌的改造工作。
　　市規(guī)劃局：負責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃認定工作；配合做好戶外廣告規(guī)劃的編制、報批工作。
　　市園林局：負責(zé)戶外廣告清理、規(guī)劃、設(shè)置中涉及占用綠地的認定、審批等工作。
　　市法制辦：負責(zé)戶外廣告全面提升工作涉及法律問題的咨詢、協(xié)調(diào)以及強制執(zhí)行案件的審批工作。
　　市工商局：負責(zé)商業(yè)性戶外廣告登記發(fā)布的審批工作；負責(zé)查處商業(yè)性戶外廣告登記發(fā)布違法行為。
　　天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)按照各自區(qū)域配合做好戶外廣告的清理、提升工作，負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)氣球、氣模、條幅等臨時廣告的清理工作。
　　武進、新北區(qū)負責(zé)所轄區(qū)范圍戶外廣告的規(guī)劃、清理、提升工作。

　　附件：天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)違章戶外廣告一覽表